Akt prawny
Alerty
Zarządzenie nr 18/2013 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku
z dnia 27 maja 2013r.
w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Białe Błoto PLH220002
Na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm. [1] ) ) zarządza się, co następuje:
§ 1. 1. Ustanawia się plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Białe Błoto PLH220002, zwanego dalej: "obszarem Natura 2000".
2. Plan zadań ochronnych obejmuje cały obszar Natura 2000.
§ 2. Opis granic obszaru Natura 2000 określa załącznik nr 1 do zarządzenia.
§ 3. Mapę obszaru Natura 2000 stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.
§ 4. Identyfikację istniejących i potencjalnych zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych będących przedmiotami ochrony określa załącznik nr 3 do zarządzenia.
§ 5. Cele działań ochronnych określa załącznik nr 4 do zarządzenia.
§ 6. Działania ochronne ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich wykonanie i obszarów ich wdrażania określa załącznik nr 5 do zarządzenia.
§ 7. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
Załączniki do zarządzenia nr 18/2013 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 27 maja 2013 r.
Załącznik nr 1. Opis granic obszaru Natura 2000
Granicę obszaru Natura 2000, opisuje warstwa wektorowa shp obejmująca współrzędne geograficzne punktów załamania granic (PUW1992), które posiadają następujące wartości:
Lp. | X | Y |
1 | 427942,2037 | 736061,1192 |
2 | 427975,7536 | 736024,2585 |
3 | 428095,8270 | 736014,5466 |
4 | 428283,8832 | 736021,6098 |
5 | 428305,9555 | 735993,3572 |
6 | 428351,2038 | 735987,8391 |
7 | 428393,5826 | 735714,5838 |
8 | 428426,6911 | 735499,5995 |
9 | 428304,8519 | 735465,1666 |
10 | 428108,4083 | 735410,8687 |
11 | 428069,5610 | 735396,7425 |
12 | 428056,7590 | 735411,7516 |
13 | 428043,5156 | 735413,9589 |
14 | 428029,3894 | 735415,7247 |
15 | 427990,1006 | 735409,5444 |
16 | 427895,6311 | 735368,0484 |
17 | 427889,4509 | 735368,9313 |
18 | 427841,7747 | 735372,4629 |
19 | 427808,2247 | 735379,9675 |
20 | 427760,5485 | 735424,1121 |
21 | 427739,3591 | 735437,7970 |
22 | 427655,4843 | 735473,5541 |
23 | 427623,2587 | 735483,7074 |
24 | 427589,2673 | 735504,0139 |
25 | 427588,3844 | 735514,1672 |
26 | 427604,2765 | 735576,8526 |
27 | 427626,7903 | 735621,4387 |
28 | 427628,1146 | 735625,8531 |
29 | 427714,1967 | 735973,9336 |
30 | 427721,9220 | 735976,5822 |
31 | 427807,7833 | 736010,1322 |
32 | 427847,7342 | 736025,1413 |
33 | 427942,2037 | 736061,1192 |
Załącznik nr 2. Mapa obszaru Natura 2000
Załącznik nr 3. Identyfikacja istniejących i potencjalnych zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych, będących przedmiotami ochrony
Przedmiot ochrony | Opis zagrożenia |
Siedlisko przyrodnicze 7110 - torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (żywe) | Zagrożenia istniejące - brak |
Załącznik nr 4. Cele działań ochronnych
Przedmiot ochrony | Cel działań ochronnych |
Siedlisko przyrodnicze 7110 - torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (żywe) | Zachowanie siedliska we właściwym stanie ochrony |
Załącznik nr 5. Działania ochronne ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich wykonanie i obszarów ich wdrażania
Lp. | Działania ochronne | Obszar wdrażania | Podmiot odpowiedzialny za wykonanie |
Dotyczące utrzymania lub modyfikacji metod gospodarowania | |||
1. | Utrzymanie torfowiska w stanie nieużytkowanym. Ochrona bierna: nie podejmowanie użytkowania ani udostępnienia torfowiska, | Torfowisko Białe Błoto w centrum obszaru (cały płat siedliska 7110) obejmujący część działek ewidencyjnych nr 4, 5 (obr. Kętrzyno), 308/2 (obr. Zakrzewo), 266 L (obr. Popowo) [2] ) | Właściciele torfowiska oraz Nadleśnictwo Strzebielino (zarządzające częścią torfowiska) - w zakresie swojej własności/zarządu |
2. | Prowadzenie gospodarki leśnej bez zastosowania cięć zupełnych (Rb I, Rb IIIa) w użytkowaniu rębnym drzewostanów, | Działki ewidencyjne nr 3, 4, 5 (obr. Kętrzyno), 308/2, 5 (obr. Zakrzewo), 266 L (obr. Popowo) w granicach obszaru Natura 2000 | RDLP Gdańsk i Powiat Wejherowo sporządzające projekt planu urządzenia lasu - w zakresie odpowiednio: lasów państwowych i lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa. Nadleśnictwo Strzebielino i właściciele lasów, prowadzący gospodarkę leśną - w zakresie swojej władności/zarządu |
3. | Uznanie torfowiska za rezerwat przyrody, | Torfowisko Białe Błoto w centrum obszaru (cały płat siedliska 7110) obejmujący część działek ewidencyjnych nr 4, 5 (obr. Kętrzyno), 308/2 (obr. Zakrzewo), 266 L (obr. Popowo) | RDOŚ w Gdańsku |
Dotyczące monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz monitoringu realizacji celów działań ochronnych | |||
4. | Monitoring stanu ochrony siedliska przyrodniczego 7110 torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (żywe)- dwukrotnie w okresie obowiązywania planu, [3] ) | Torfowisko Białe Błoto w centrum obszaru (cały płat siedliska 7110) | RDOŚ w Gdańsku |
5. | Stała rejestracja poziomu wody w torfowisku z użyciem 2 diverów, | 2 divery zlokalizowane: | RDOŚ w Gdańsku |
Uzasadnienie
Plan zadań ochronnych (PZO) dla obszaru Natura 2000 Białe Błoto PLH220002 został opracowany na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 z poźn. zm.). Obszar został zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 13 listopada 2007 r. (Dz. U. L12/383 z 2008 r.), której aktualne brzmienie zawiera Decyzja Wykonawcza Komisji z dnia 16 listopada 2012r. w sprawie przyjęcia szóstego, zaktualizowanego wykazu terenów mających znaczenie dla Wspólnoty składających się na kontynentalny region biogeograficzny (Dz. UE. L 24/58 z 2013r.).
Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody sprawujący nadzór nad obszarem sporządza projekt planu zadań ochronnych na okres 10 lat, przy czym pierwszy projekt tworzy się w terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia obszaru przez Komisję Europejską jako obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty.
Projekt PZO sporządzono uwzględniając treść rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. Nr 34, poz. 186 z późn. zm.).
Obszar położony jest w województwie pomorskim, w powiecie wejherowskim, w gminie Linia oraz w powiecie lęborskim, w gminie Cewice.
Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych obszar Natura 2000 zaprojektowano w celu ochrony priorytetowego siedliska przyrodniczego 7110- torfowiska wysokie z roślinnością torfotwórczą (żywe). Podczas prac nad PZO potwierdzono występowanie płatu siedliska 7110 w centrum obszaru, znajdującego się na części działek ewidencyjnych nr 4, 5 (obr. Kętrzyno), 308/2 (obr. Zakrzewo), 266 L (obr. Popowo). W przeważającej części jest to teren prywatny, w pozostałej administrowany jest przez PGL LP (Nadleśnictwo Strzebielino). Zidentyfikowane w granicach obszaru siedlisko przyrodnicze 7110 stanowi typowo wykształcone torfowisko wysokie, z dominacją roślinności wysokotorfowiskowej w centralnej części, okrajkiem o przejściowotorfowiskowym charakterze, z okresowo wykształcającymi się sadzawkami w brzeżnej części torfowiska, otoczone lasem (las sosnowy, w różnym wieku, z przewagą drągowin). Złoże torfowe ma głębokość powyżej 9m i jest to jedno z najlepiej wykształconych i zachowanych kotłowych torfowisk wysokich na Kaszubach. Aktualny stan ochrony siedliska przyrodniczego 7110 określono na właściwy (FV).
Obiekt leży na obszarze bezodpływowym. Granica obszaru Natura 2000 w przybliżeniu pokrywa się z granicą zlewni bezpośredniej torfowiska. Torfowisko wypełnia zagłębienie wytopiskowe w równinie sandrowej i zasilane jest w wodę ombrogenicznie (z opadu), ale z udziałem także zasilania płytkimi wodami podziemnymi, które podpierają wody w torfowisku. Obiekt może być czuły na zmiany zasilania woda topogeniczną, np. w przypadku wykonana zrębów w otaczających lasach (w granicach zlewni bezpośredniej, która może tu być utożsamiona z granicą obszaru Natura 2000). Stąd jako potencjalne zagrożenie wskazano cięcia zupełne wykonywane w ramach użytkowania rębnego drzewostanów w obszarze Natura 2000 (w zlewni bezpośredniej torfowiska), co mogłyby spowodować wahania zasilania torfowiska w wodę topogeniczną, tym samym skutkować pogorszeniem stanu jego ochrony.
Zaplanowane działania ochronne dotyczące przedmiotu ochrony w obszarze Natura 2000, czyli torfowiska wysokiego z roślinnością torfotwórczą (żywe) obejmują:
- ochronę bierną, a więc zachowanie aktualnego stanu związanego z nie podejmowaniem użytkowania ani udostępnienia torfowiska;
- prowadzenie gospodarki leśnej bez zastosowania cięć zupełnych (Rb I, Rb IIIa) w użytkowaniu rębnym drzewostanów;
- uznanie torfowiska za rezerwat przyrody.
Zaplanowany monitoring będzie obejmował okresowe sprawdzanie właściwego stanu ochrony przedmiotu ochrony w obszarze zgodnie z metodyką GIOŚ oraz ciągłą rejestrację uwodnienia obszaru za pomocą zamontowanych w tym miejscu diverów.
Nie wskazano potrzeby sporządzenia planu ochrony dla obszaru Natura 2000.
Zgodnie z art. 28 ust. 10 ustawy o ochronie przyrody plan zadań ochronnych zawiera wskazania do zmian w istniejących studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Analiza dokumentów planistycznych przeprowadzona w ramach prac nad sporządzeniem planu zadań ochronnych nie wykazała konieczności wprowadzenia zmian.
Zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody zapewniono udział osobom zainteresowanym i działającym w obrębie siedliska w pracach nad tworzeniem projektu PZO. W tym celu zorganizowano dwa spotkania dyskusyjne, których tematem były zapisy w projekcie PZO.
- na tablicy ogłoszeń RDOŚ w Gdańsku od dnia 28.03.2012r do dnia 28.05.2012r;
- na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Linia (od dnia 13.04.2012r. do dnia 18.05.2012r.) oraz w Urzędzie Gminy Cewice (od dnia 25.01.2013r. do 18.02.2013r.);
- w prasie: Dziennik Bałtycki (z dnia 4.04.2012r).
W trakcie prowadzonego udziału społecznego nie zgłoszono uwag i wniosków.
Informację o projekcie planu zadań ochronnych zamieszczono w publicznie dostępnym wykazie danych, udostępnionym poprzez stronę internetową www.wykaz.ekoportal.pl, pod numerem 643/2011.
Projekt zarządzenia w sprawie planu zadań ochronnych został zaopiniowany pozytywnie przez Regionalną Radę Ochrony Przyrody w Gdańsku na posiedzeniu w dniu 11.03.2013r.
Projekt zarządzenia został uzgodniony, zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31 poz. 206) z Wojewodą Pomorskim, pismem nr NK.II.0041.9.2013.MM z dnia 12.04.2013r.
[1] ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz.1241 i Nr 215, poz. 1664, z 2010 r. Nr 76, poz. 489 i Nr 119, poz. 804, z 2011 r. Nr 34, poz. 170, Nr 94, poz. 549, Nr 208 poz. 1241 i Nr 224 poz. 1337, z 2012r poz. 985, z 2013 r. poz. 7, poz. 73, poz. 165 oraz M.P z 2009r. Nr 69, poz. 894, z 2010r. Nr 76, poz. 954, z 2011r. Nr 95, poz. 963, z 2012 r. poz. 747.
[2] ) Pawlaczyk P. 2011. Dokumentacja Planu Zadań Ochronnych obszaru Natura 2000 PLH 220002 Białe Błoto, załącznik kartograficzny z rozmieszczeniem siedliska przyrodniczego i punktów monitoringu z 2007r.
[3] ) Zgodnie z metodyką przyjętą do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska