Na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z późn. zm. [1] ) ) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Ustanawia się plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Jezioro Krasne PLH 220035, zwanego dalej: "obszarem Natura 2000".

2. Plan zadań ochronnych obejmuje obszar Natura 2000 z wyłączeniem terenu w granicach rezerwatu przyrody "Jezioro Krasne", dla którego ustanowiono plan ochrony w drodze zarządzenia Nr 15/2012 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 6 lipca 2012r, uwzględniający zakres, o którym mowa w art. 28 ust. 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.

§ 2. Opis granic obszaru Natura 2000 określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

§ 3. Mapę obszaru Natura 2000 stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.

§ 4. Nie zidentyfikowano zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i ich siedlisk będących przedmiotami ochrony.

§ 5. Celem działań ochronnych jest korekta Standardowego Formularza Danych.

§ 6. Działaniem ochronnym jest korekta Standardowego Formularza Danych.

§ 7. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Załączniki do zarządzenia nr 9/2013 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 06.05.2013 r.

Załącznik nr 1. Opis granic obszaru Natura 2000

Granicę obszaru Natura 2000, opisuje warstwa wektorowa shp obejmująca współrzędne geograficzne punktów załamania granic, które posiadają następujące wartości:

Załącznik nr 2. Mapa obszaru Natura 2000

Uzasadnienie

Plan zadań ochronnych (PZO) dla obszaru Natura 2000 Jezioro Krasne PLH220035 został opracowany na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 ze zm.). Obszar został zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 12 grudnia 2008 r. przyjmującą, na mocy dyrektywy Rady 92/43/EWG, drugi zaktualizowany wykaz terenów mających znaczenie dla Wspólnoty, składających się na kontynentalny region biogeograficzny (Dz. Urz. U.E. L.43 z 13.02.2009r.), jako obszar mający znaczenie dla Wspólnoty. Aktualne brzmienie decyzji zawiera Decyzja Wykonawcza Komisji z dnia 16 listopada 2012r. w sprawie przyjęcia szóstego, zaktualizowanego wykazu terenów mających znaczenie dla Wspólnoty składających się na kontynentalny region biogeograficzny (Dz. UE. L 24/58 z 2013r.).

Zgodnie z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody sprawujący nadzór nad obszarem sporządza projekt planu zadań ochronnych na okres 10 lat, przy czym pierwszy projekt tworzy się w terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia obszaru przez Komisję Europejską jako obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty.

Projekt PZO sporządzono uwzględniając treść Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz.U. Nr 34, poz. 186 z późn. zm.). W granicach obszaru znajduje się rezerwat przyrody "Jezioro Krasne", dla którego sporządzono plan ochrony, zatwierdzony zarządzeniem Nr 15/2012 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 6 lipca 2012r. w sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu przyrody "Jezioro Krasne" (Dz. Urz. Woj. Pomor. 2012 poz 3316). Uwzględnia on zakres art. 28 ust. 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w związku z czym, z prac nad PZO wyłączono powierzchnię rezerwatu.

Obszar Natura 2000 "Jezioro Krasne" położony jest w województwie pomorskim, w powiecie człuchowskim, na terenie gminy Przechlewo. Teren, na którym znajduje się obszar jest własnością Skarbu Państwa. Lasy są w zarządzie PGL LP, Nadleśnictwa Niedźwiady, jezioro natomiast - Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa. W jeziorze prowadzona jest obecnie ekstensywna gospodarka rybacka w oparciu o umowę dzierżawy. W obszarze nie ma terenów rolniczych ani zabudowy. Obszar obejmuje powierzchnię 95,6 ha z czego powierzchnia rezerwatu wynosi 42,62 ha. Zatem planem zadań ochronnych objęto powierzchnię 52,98 ha. Tereny objęte PZO stanowią własność Skarbu Państwa.

Obszar "Jezioro Krasne" zaprojektowano z uwagi na występowanie siedlisk przyrodniczych z załącznika I Dyrektywy Rady 92/43 EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków dzikiej fauny i flory (SDF aktualizacja luty 2008r):

- 3110 jeziora lobeliowe

- 1831 elisma wodna

Ponadto w obszarze, także w części wyłączonej z PZO, występują następujące siedliska przyrodnicze, nie stanowiące aktualnie przedmiotu ochrony:

- 7140 torfowiska przejściowe i trzęsawiska

- 7150 obniżenia na podłożu torfowym z roślinnością ze związku Rhynchosporion

- 91D0 bory i lasy bagienne.

Na terenie objętym PZO nie stwierdzono występowania siedlisk przyrodniczych - przedmiotów ochrony obszaru. W związku z tym nie określono zagrożeń. Jako cel działań ochronnych oraz działania ochronne wskazano korektę Standardowego Formularza Danych odnoszącego się do całej powierzchni obszaru Natura 2000.

Podczas prac nad PZO przeanalizowano zapisy zawarte w planie ochrony rezerwatu przyrody "Jezioro Krasne" i wykazano, że określone w nim działania ochronne zabezpieczają zachowanie właściwego stanu ochrony przedmiotów ochrony obszaru Natura 2000.

W projekcie PZO wskazano konieczność zmiany Standardowego Formularza Danych, w zakresie: zmiany granic obszaru oraz zmiany oceny siedliska 7150 - obniżenia na podłożu torfowym z roślinnością ze związku Rhynchosporion, z D na B. Zmiany granic obszaru mają charakter kosmetyczny i stanowią dociągnięcie granicy obszaru do granic wydzieleń lub dróg leśnych. W konsekwencji powierzchnia obszaru zwiększy się o 1,52 ha. Korekta obejmuje:

- dowiązanie granic obszaru w części południowo - wschodniej, do granic wydzieleń nr: 108a, 109a, 109b.

- dowiązanie granic obszaru w części południowej do granicy wydzielenia 109 d oraz do drogi leśnej.

Zgodnie z przyjętą procedurą zatwierdzania obszarów Natura 2000 ("Wytyczne Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w sprawie wprowadzania zmian do bazy danych obszarów Natura 2000", 2.10.2012r.), zmian granic obszaru nie dokonuje się planem zadań ochronnych.

Siedlisko 7150 w myśl dokumentacji do planu ochrony rezerwatu "zajmuje obrzeża jeziora zajęte przez zbiorowisko na inicjalnym siedlisku post-litoralnym oraz zbiorowisko torfowca kończystego (Sphagnum fallax) i razem z opisanym powyżej siedliskiem torfowisk przejściowych stanowi torfowiskowe otoczenie jeziora lobeliowego. Siedlisko jest w naturalny sposób wykształcone, dobrze zachowane i pozbawione trwałych oznak presji człowieka. Niekorzystne dla struktury i fizjonomii torfowiska są dość liczne, wydeptywane przez ludzi ścieżki. Skala tego zjawiska jest jednak na tyle mała, że nie obniża ogólnie dobrego (właściwego) stanu siedliska" (Szmeja 2009). Szczegółowy opis zbiorowisk zawarto w dokumentacji do planu ochrony rezerwatu. Obecnie w SDF reprezentatywność siedliska określona jest na D. Mając na uwadze dobry stan zachowania siedliska, typowość wykształcenia i dobre perspektywy jego zachowania (Szmeja 2009) proponuje się uznać siedlisko za przedmiot ochrony z oceną ogólną dobrą (B). Konieczność zmiany przedmiotu ochrony wynika z prac nad planem zadań ochronnych i korektę standardowego formularza danych w tym zakresie przyjęto jako działanie ochronne dla obszaru Natura 2000.

Nie wskazano potrzeby sporządzenia planu ochrony dla obszaru Natura 2000.

Zgodnie z art. 28 ust. 10 ustawy o ochronie przyrody plan zadań ochronnych zawiera wskazania do zmian w istniejących studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Analiza dokumentów planistycznych przeprowadzona w ramach prac nad sporządzeniem planu zadań ochronnych nie wykazała konieczności wprowadzenia zmian.

Zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody zapewniono możliwość udziału osobom zainteresowanym i działającym w obrębie siedlisk w pracach nad tworzeniem projektu PZO. W tym celu zorganizowano jedno spotkanie dyskusyjne, którego tematem były zapisy w projekcie PZO.

Informację o zamiarze przystąpienia do sporządzania PZO zamieszczono na tablicy ogłoszeń RDOŚ w Gdańsku, na stronie internetowej RDOŚ w Gdańsku, tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu Gminy w Przchlewie, prasie (Dziennik Bałtycki).

Projekt planu zadań ochronnych został poddany udziałowi społecznemu na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 3 października 2008r o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.). Udział społeczny został zagwarantowany poprzez ogłoszenie informacji o możliwości zapoznania się z projektem PZO oraz o możliwości składania uwag i wniosków do projektu planu. Informacje powyższe zostały zamieszczone w formie obwieszczenia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku:

- na tablicy ogłoszeń RDOŚ w Gdańsku (od 28.03.2012r do 28.05.2012r),

- na stronie internetowej RDOŚ w Gdańsku,

- na tablicy ogłoszeń: Urzędu Gminy Przechlewo (od 13.04.2012r do 04.05.2012r),

- w prasie: Dziennik Bałtycki (z dnia 4.04.2012r).

Na wniesienie uwag i wniosków do projektu planu zadań ochronnych wyznaczono okres 21 dni. W tym czasie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.

Uwagę, złożoną po terminie wyznaczonym na udział społeczny wniósł Klub Przyrodników. Dotyczyła ona zasadności wyłączenia obszaru rezerwatu przyrody "Jezioro Krasne" z prac nad planem zadań ochronnych. Bowiem sam "zamiar" ustanowienia planu ochrony rezerwatu nie jest przesłanką do wyłączenia terenu rezerwatu z zakresu PZO. Zgodnie z "Wytycznymi Generalnego Dyrektora do opracowania planu zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000" zatwierdzonymi 12.12.2012r, przyjęto do prac nad planem zadań ochronnych obszar z wyłączeniem rezerwatu przyrody, dla którego plan ochrony był przygotowywany do zatwierdzenia. W takich sytuacjach ważna jest kolejność ustanowienia dokumentów. Obecnie plan ochrony rezerwatu został już zatwierdzony zarządzeniem Nr 15/2012 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku z dnia 6 lipca 2012r. w sprawie ustanowienia planu ochrony dla rezerwatu "Jezioro Krasne", z uwzględnieniem zakresu art. 28 ust. 10 ustawy o ochronie przyrody i opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z 2012r, poz. 3316.

Informację o projekcie planu zadań ochronnych zamieszczono w publicznie dostępnym wykazie danych, udostępnionym poprzez stronę internetową www.wykaz.ekoportal.pl, pod numerem 647/2011.

Projekt zarządzenia w sprawie planu zadań ochronnych został zaopiniowany pozytywnie przez Regionalną Radę Ochrony Przyrody w Gdańsku na posiedzeniu w dniu 11.03.2012r.

Projekt zarządzenia został uzgodniony, zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31 poz. 206) z Wojewodą Pomorskim, pismem nr NK.II.0041.7.2013.MM z dnia 10.04.2013 r.