Na podstawie Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 i 3 w związku z art. 30 ust. 1
i art. 45 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625,
ze zm.) oraz w związku z art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.),

po rozpatrzeniu wniosku
z 12 maja 2012 r. l.dz. 2/05/2012,
uzupełnionego pismami z 6 czerwca 2012 r. l.dz. 3/06/2012,
z 26 czerwca 2012 r. l.dz. 7/12/12, z 5 lipca 2012 r. l.dz. 1/07/12
z 10 lipca 2012 r. l.dz. 8/07/2012, z 31 lipca 2012 r. l.dz.18/07/2012,
z 4 września 2012 r. l.dz. 1/09/2012, z 21września 2012 r. l.dz. 21/09/2012,
INFRATECH spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej
z siedzibą w Chełmnie,
posiadającej numer identyfikacji podatkowej (NIP): 875-146-91-21,
zwanej w dalszej części decyzji "Przedsiębiorstwem"
postanawiam

1) zmienić moją decyzję z 12 lipca 2010 r. Nr OPO-4210-7(17)/2010/12640/III/AS w zakresie ustalonego w niej okresu obowiązywania taryfy skracając ten okres poprzez zmianę jego końcowej daty obowiązywania
z 31 sierpnia 2013 r. na 15 października 2012 r.;

2) zatwierdzić taryfę dla ciepła ustaloną przez Przedsiębiorstwo, stanowiącą załącznik
do niniejszej decyzji na okres do 31 października 2013 r.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 61 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, na wniosek Przedsiębiorstwa posiadającego koncesje z 14 lutego 2005 r. na wytwarzanie ciepłanr WCC/1128/12640/W/OPO/2005/AJ wraz ze zmianami oraz na przesyłanie i dystrybucję ciepła nr PCC/1107/12640/W/OPO/2005/AJ wraz ze zmianami,
18 maja 2012 r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie skrócenia okresu obowiązywania dotychczasowej taryfy oraz zatwierdzenia nowej taryfy dla ciepła, ustalonej przez Przedsiębiorstwo. Przedsiębiorstwo uzasadniło wniosek istotnymi zmianami w zakresie przedmiotu wytwarzania i przesyłania ciepła.

Stosownie do treści art. 47 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne, Przedsiębiorstwo ustaliło taryfę dla ciepła, która została zatwierdzona decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetykiz 12 lipca 2010 r.
Nr OPO-4210-7(17)/2010/12640/III/AS na okres do 31 sierpnia 2013 r.i 21 lipca 2010 r. została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr 119, poz.1550. Przedsiębiorstwo wprowadziło ją do rozliczeń z odbiorcamiod 15 sierpnia 2010 r. Taryfa ta została zmieniona 29 grudnia 2010 r. decyzją nr OPO-4210-103(6)/2010/12640/III/ED w zakresie usunięcia zapisów dotyczących cen i stawek bruttow związku ze zmianą przepisów podatkowych. Ostatnio stosowane ceny i stawki zostały wprowadzone w rozliczeniach z odbiorcami od 1 września 2011 r. (z zastosowaniem współczynników korekcyjnych ustalonych w decyzji z 12 lipca 2010 r.).

W okresie obowiązywania wyżej wymienionej taryfy Przedsiębiorstwo zaprzestało eksploatacji części źródeł ciepła, które występowały w stosowanej od 2010 r. taryfie oraz rozpoczęło eksploatację innych źródeł ciepła oraz sieci ciepłowniczych. Rozszerzenie działalności nastąpiło w związku z rozstrzygnięciem przetargów.

Rozpatrując wniosek Przedsiębiorstwa uwzględniono także fakt, iż w tym okresie weszło także w życie rozporządzenie Ministra Gospodarki z 17 września 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło zwanego dalej "rozporządzeniem taryfowym" (Dz. U. z 2010 r. Nr 194, poz. 1291). Dodatkowo, w związku ze stosowaniem paliw gazowych w większości kotłowni, znacznemu wzrostowi uległy koszty paliwa. Przyczyną tego wzrostu było między innymi zatwierdzenie przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki kolejnych zmian taryfy dla paliw gazowych Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A. z siedzibą w Warszawie (ostatnia podwyżka zatwierdzona została decyzją Prezesa URE z 16 marca 2012 r., nr DTA-4212-53(29)/2011/2012/652/V/AG i ogłoszona w Biuletynie Branżowym URE - Paliwa gazowe z 16 marca 2012 r. nr 11(477). Przedsiębiorstwo w przejętych ostatnio do eksploatacji źródłach ciepła w Dębogórzu jako paliwo stosuje olej opałowy.

Istotna, nieprzewidziana zmiana warunków wykonywania przez przedsiębiorstwo energetyczne działalności gospodarczej stanowi okoliczność przewidzianą w § 28 rozporządzenia taryfowego. Jednocześnie, w związku ze skróceniem okresu obowiązywania, konieczne stało się, ustalenie przez Przedsiębiorstwo nowej taryfy dla ciepła w oparciu o zapisy ww. rozporządzenia, obejmującej wszystkie grupy odbiorców.

Zgodnie z treścią art. 155 Kpa decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie, za zgodą strony, uchylona lub zmieniona przez organ administracji państwowej, który ją wydał, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.

Za uwzględnieniem wniosku Przedsiębiorstwa przemawia interes strony, a zmianie decyzji Nr OPO-4210- 7(17)/2010/12640/III/AS nie sprzeciwiają się żadne przepisy szczególne.

Zgodnie z art. 47 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji oraz obrotu ciepłem ustala taryfę dla ciepła oraz proponuje okres jej obowiązywania. Przedłożona taryfa podlega zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, o ile jest zgodna z zasadami i przepisami, o których mowa w art. 44-46 ustawy - Prawo energetyczne.

Natomiast w myśl art. 23 ust. 2 pkt 3 ustawy - Prawo energetyczne, do zakresu kompetencji Prezesa URE należy między innymi ustalanie okresu obowiązywania taryfy.

W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że Przedsiębiorstwo opracowało taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 45 ustawy - Prawo energetyczne oraz z przepisami rozporządzenia taryfowego.

Ceny i stawki opłat skalkulowane zostały przez Przedsiębiorstwo na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności gospodarczej, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy na podstawie porównywalnych kosztów poniesionych przez Przedsiębiorstwo w roku kalendarzowym poprzedzającym rok stosowania taryfy (§ 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego).

Taryfa dla ciepła nie zawiera stawek opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej, ponieważ Przedsiębiorstwo prowadzi działalność na terenie jednostek wojskowych oraz zakończyło objęte umowami inwestycje związane z budową przyłączy, przed zakończeniem postępowania i nie planuje przyłączenia nowych odbiorców ciepła. Jeżeli wystąpi taka potrzeba Przedsiębiorstwo niezwłocznie dokona niezbędnej zmiany taryfy dla ciepła i wystąpi o jej zatwierdzenie.

Okres obowiązywania taryfy został ustalony zgodnie z wnioskiem Przedsiębiorstwa.

W tym stanie rzeczy orzekłem jak w sentencji.

POUCZENIE

1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne oraz art. 479 46 pkt 1 i art. 479 47 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego).

2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji - w całości lub części (art. 479 49 Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie należy przesłać na adres Zachodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki, 61-569 Poznań, ul. Wierzbięcice 1.

3. Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 31 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 ustawy - Prawo energetyczne, taryfa zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy - Prawo energetyczne, taryfa może być wprowadzona do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Uiszczono opłatę skarbową

- w wysokości 10 zł dnia 6 czerwca 2012 r.

na rachunek 54103015080000000550036045

Aldona Sikorska starszy specjalista

Otrzymują:

1. INFRATECH sp. z o.o. spółka komandytowa

al. 3 Maja 3 lok. 22, 86-200 Chełmno,

2. Wojewoda Kujawsko-Pomorski,

3. Wojewoda Pomorski,

4. Wojewoda Łódzki.

Załącznik do Decyzji Nr OPO-4210-33(15)/2012/12640/IV/AS
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
z dnia 25 września 2012 r.
Zalacznik1.pdf