Na podstawie art. 5a oraz art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.)

Rada Miasta Kościerzyna na wniosek Burmistrza Miasta Kościerzyna, uchwala co następuje:

§ 1. Konsultacje z mieszkańcami Miasta Kościerzyna przeprowadza się:

1)w przypadkach, gdy wymagają tego przepisy powszechnie obowiązującego prawa, lub

2)w innych sprawach ważnych dla Gminy w trybie przewidzianym niniejszą uchwałą.

§ 2. 1. Inicjatywę przeprowadzenia konsultacji mają:

1)Burmistrz Miasta Kościerzyna,

2)radni Gminy Miejskiej Kościerzyna w liczbie co najmniej pięciu,

3)mieszkańcy Gminy Miejskiej Kościerzyna w liczbie co najmniej 50 osób posiadający czynne prawo wyborcze.

2. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji powinien określać:

1)przedmiot konsultacji,

2)zasięg terytorialny konsultacji,

3)proponowane formy przeprowadzenia konsultacji,

4)uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji.

3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji zgłoszony przez mieszkańców, oprócz wymagań określonych w ust. 3 powinien zawierać również:

1)wskazanie osoby odpowiedzialnej za kontakt z Urzędem Miasta Kościerzyna w sprawie konsultacji wraz z pełnymi danymi (imię, nazwisko, adres, numer PESEL),

2)listę osób popierających wniosek, zawierającą ich imiona, nazwiska, adresy, numery PESEL i podpisy (co najmniej 50 osób).

4. Burmistrz Miasta Kościerzyna rozpatruje wnioski uwzględniając koszty proponowanej formy konsultacji oraz ważność przedmiotu konsultacji dla społeczności lokalnej. O negatywnym sposobie rozpatrzenia wniosku Burmistrz informuje wnioskodawców na piśmie, w terminie nie dłuższym niż miesiąc od daty złożenia wniosku.

5. W przypadku odrzucenia wniosku przez Burmistrza wnioskodawcom przysługuje wniesienie skargi do Rady Miasta.

6. Wnioski niekompletne pozostawia się bez rozpatrzenia.

§ 3. 1. Właściwy organ podejmuje decyzje w przedmiocie przeprowadzenia konsultacji społecznych.

2. Postanawiając o przeprowadzeniu konsultacji organ gminy podaje do wiadomości publicznej w szczególności:

1)przedmiot konsultacji,

2)czas rozpoczęcia oraz zakończenia konsultacji,

3)zasięg terytorialny konsultacji,

4)grupę docelową konsultacji,

5)sposób poinformowania mieszkańców o trybie przeprowadzenia konsultacji,

6)sposób oraz tryb zgłaszania opinii, uwag i propozycji,

7)sposób oraz tryb poinformowania o wynikach konsultacji, w tym zgłoszonych opinii, uwag i propozycji.

§ 4. 1. Konsultacje mogą być przeprowadzane w szczególności w jednej z następujących form:

1)za pośrednictwem miejskiej platformy internetowej poświęconej konsultacjom,

2)poprzez powołanie zespołów roboczych składających się z przedstawicieli mieszkańców i przedstawicieli Burmistrza Miasta,

3)poprzez badania ankietowe,

4)poprzez sondaże internetowe,

5)w ramach otwartych spotkań konsultacyjnych z mieszkańcami Miasta.

2. Możliwe jest łączenie kilku form prowadzenia konsultacji.

3. O formie konsultacji decyduje właściwy organ gminy.

§ 5. 1. Niezależnie od wybranej formy konsultacji Urząd Miasta Kościerzyna prowadzi stronę internetową poświęconą tematowi konsultacji.

2. Na stronie, o której mowa w ust. 1 zamieszczane będą w szczególności:

1)informacje dotyczące złożonych wniosków o przeprowadzenie konsultacji,

2)informacje o sposobie rozpatrzenia wniosków o przeprowadzenie konsultacji,

3)informacje dotyczące wszczęcia konsultacji,

4)wyjaśnienia przedmiotu i celu konsultacji,

5)szczegółowe informacje o terminie, miejscu i formie prowadzonych konsultacji,

6)dokumenty związane z prowadzonymi konsultacjami, w tym: opracowania, projekty, wizualizacje i inne materiały odnoszące się do tematu konsultacji.

§ 6. 1. Burmistrz Miasta rozpatruje opinie, uwagi i propozycje zgłoszone w toku konsultacji oraz poddaje je analizie w ciągu 30 dni od zakończenia konsultacji, za wyjątkiem, gdy przepis ustawy stanowi inaczej.

2. Burmistrz podaje do wiadomości publicznej wynik konsultacji w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie Miasta, w szczególności na stronie internetowej Urzędu, BIP lub na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu.

3. Wyniki konsultacji nie wiążą organów Gminy, za wyjątkiem, gdy przepis ustawy stanowi inaczej.

§ 7. 1. Konsultacje są ważne bez względu na ilość osób w nich uczestniczących.

2. Wynik konsultacji jest zawsze brany pod uwagę, nie jest jednak wiążący dla organów Gminy Miejskiej Kościerzyna, podejmujących rozstrzygnięcia w sprawach objętych konsultacjami, chyba że przepis ustawy stanowi inaczej.

3. Koszty konsultacji ponosi jednostka wskazana przez Burmistrza Miasta.

§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kościerzyna.

§ 9. 1. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

2. Uchwała podlega podaniu do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta.

Uzasadnienie

Konsultacje społeczne to proces, w którym przedstawiciele władz przedstawiają obywatelom swoje plany dotyczące np. aktów prawnych (ich zmiany lub uchwalania nowych), inwestycji lub innych przedsięwzięć, które będą miały wpływ na życie codzienne i pracę obywateli. To sposób uzyskiwania opinii, stanowisk, propozycji itp. od instytucji i osób, których w pewien sposób dotkną, bezpośrednio lub pośrednio, skutki proponowanych przez administrację działań. Artykuł 5a Ustawy o samorządzie gminnym dopuszcza w wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy przeprowadzenie na jej terytorium konsultacji z mieszkańcami. Zasady i tryb przeprowadzania tych konsultacji określa się w drodze uchwały rady gminy. Podjęcie niniejszej uchwały umożliwi korzystanie z tej formy demokratycznego dialogu z mieszkańcami Kościerzyny.