Na podstawie art.7 ust.1 pkt 19 oraz art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t.Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 214, poz. 1806, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, Dz.U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, Dz.U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Dz.U. z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, Dz.U. z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, Dz.U. z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, Dz.U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, Dz.U. z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28 poz.142 i 146, Nr 40, poz.230, Nr 106, poz.675, z 2011 r. Nr 21, poz.113, Nr 117, poz.679, Nr 134, poz.777), art.19c ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t.Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 ze zm. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2011 r. Nr 112, poz.654, Nr 149, poz.887, Nr 205, poz.1211) Rada Gminy Kościerzyna uchwala co następuje:

§ 1. 1. Uchwała określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, składanych Wójtowi Gminy Kościerzyna przez mieszkańców Gminy Kościerzyna bezpośrednio, bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych, lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, zwanych w dalszej części "wnioskodawcami", w celu wspólnego realizowania zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę.

2. Zadania publiczne, podlegające realizacji w ramach inicjatywy lokalnej w trybie określonym niniejszą uchwałą, obejmują zadania określone w art. 19 b ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t.Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 ze zm.) należące do zadań gminy.

3. Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy społecznej, na świadczeniach pieniężnych lub rzeczowych.

§ 2. 1. Wniosek o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej powinien zawierać w szczególności:

1) informację o grupie inicjatywnej, zawierającą imiona i nazwiska osób reprezentujących tę grupę bądź organizację pozarządową lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3 ustawy wraz z podpisami tych osób,

2) nazwę i opis zadania publicznego realizowanego w ramach inicjatywy lokalnej,

3) termin i miejsce wykonania zadania,

4) szczegółowy zakres rzeczowy zadania wraz z kosztorysem i harmonogramem,

5) opis dotychczas wykonanych prac przez wnioskodawcę w zakresie realizacji zadania,

6) opis kolejnych planowanych działań przy realizacji zadania,

7) informację o społecznych korzyściach z realizacji inicjatywy lokalnej, a w szczególności określenie liczby osób, którym ona będzie służyć,

8) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania, w tym:

a) całkowity koszt zadania,

b) wnioskowaną wysokość dofinansowania oraz sposób jej wydatkowania,

c) oświadczenie o zgromadzonych środkach własnych na realizację zadania, o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych, zapewniających wykonanie zadania oraz wysokość środków finansowych uzyskanych na realizację tego zadania z innych źródeł,

9) informację o dotychczasowych zadaniach realizowanych we współpracy z administracją publiczną.

2. Do wniosku o realizację zadania należy dołączyć:

a) w przypadku wniosku złożonego za pośrednictwem organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy:

- statut,

- aktualny odpis z rejestru (dotyczy podmiotów zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym) lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny wnioskodawcy i umocowanie osób go reprezentujących,

- pełnomocnictwo do składania oświadczeń woli (w przypadku złożenia wniosku przez pełnomocnika),

- oświadczenie o braku zaległości w zapłacie należności publicznoprawnych.

b) w przypadku osób fizycznych, w tym komitetów społecznych i nieformalnych grup mieszkańców - pisemne oświadczenie wszystkich uczestników potwierdzające ich zaangażowanie w realizację przedsięwzięcia, o które wnioskują ze wskazaniem osób które będą ich reprezentować.

3. Wszystkie dokumenty powinny być złożone w oryginałach bądź w kserokopiach potwierdzonych na każdej stronie "za zgodność z oryginałem".

§ 3. 1. Wnioski o których mowa w § 2, należy składać w zamkniętej kopercie z napisem: "Inicjatywa lokalna" oraz nazwą wnioskodawcy, w Kancelarii Urzędu Gminy Kościerzyna, ul.Strzelecka 9, do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy z zastrzeżeniem, że wnioski do realizacji w 2012 roku należy składać do 31 stycznia 2012 roku.

2. W przypadku nadsyłania wniosków drogą pocztową o ich terminowym wpływie decyduje data stempla pocztowego.

§ 4. 1. W celu zaopiniowania wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej Wójt Gminy Kościerzyna powołuje Komisję ds. inicjatyw lokalnych, zwaną dalej Komisją i wyznacza jej Przewodniczącego. Komisja opiniuje wnioski, a następnie wskazuje Wójtowi Gminy te inicjatywy, na które proponuje przekazać środki finansowe.

2. W skład Komisji wchodzą: co najmniej Sekretarz lub Zastępca Wójta, przedstawiciel Rady Gminy Kościerzyna, przedstawiciel Wydziału Finansowego oraz kierownik wydziału merytorycznego lub jednostki organizacyjnej, w zakresie której leży realizacja przedmiotowego zadania bądź wyznaczona przez niego osoba.

3. Szczegółowe kryteria oceny wniosków:

a) znaczenie inicjatywy lokalnej, a przede wszystkim jej celowości i zgodności z potrzebami społeczności lokalnej,

b) ocena kalkulacji kosztów realizacji zadania i możliwości jego wykonania przez wnioskodawcę,

c) rodzaj i wysokość wkładu własnego wnioskodawcy w kosztach realizacji inicjatywy lokalnej, w tym:

- wysokość udziału finansowego wnioskodawcy w łącznych kosztach realizacji inicjatywy,

- wkład rzeczowy wnioskodawcy w realizację inicjatywy lokalnej (m.in. dokumentacja projektowa, kosztorysy, usługi transportowe, materiały niezbędne do realizacji inicjatywy lokalnej),

- wkład pracy społecznej zadeklarowany przez wnioskodawcę,

d) zaawansowanie przygotowań do realizacji przedsięwzięcia będącego przedmiotem wniosku.

4. Komisja może zwrócić się do wnioskodawcy o przedłożenie w ustalonym terminie dodatkowych informacji, wyjaśnień lub dokumentów.

§ 5. Decyzję o dofinansowaniu zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej podejmuje Wójt Gminy Kościerzyna, najpóźniej w terminie 7 dni od dnia otrzymania opinii Komisji.

§ 6. 1. Warunkiem realizacji zadania jest umowa o wykonanie inicjatywy lokalnej na czas określony zawarta między Wójtem Gminy Kościerzyna a wnioskodawcą.

2. Umowa w szczególności powinna zawierać:

a) szczegółowy opis współfinansowanego zadania publicznego oraz termin i miejsce jego realizacji,

b) wysokość kwoty współfinansowanej przez gminę i tryb płatności,

c) udział i zobowiązania wnioskodawcy,

d) obowiązek realizacji zadania w danym roku budżetowym,

e) tryb kontroli wykonywania zadania,

f) termin i sposób rozliczenia wykonanego zadania,

g) regulacje ustalające przejście na Gminę Kościerzyna prawa własności do urządzeń i budowli powstałych w wyniku inicjatywy,

h) zobowiązanie wnioskodawcy do przedstawienia dokumentów potwierdzających wywiązanie się z ciążących na nim zobowiązań względem wykonawcy i podwykonawcy.

3. W zakresie nieuregulowanym w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (j.t.Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.), do umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.

4. Nadzór nad realizacją zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej sprawuje Wójt Gminy Kościerzyna.

§ 7. 1. Złożenie wniosku nie jest równoznaczne z przyznaniem środków finansowychm na realizację inicjatywy lokalnej.

2. Wysokość przyznanego dofinansowania zadania może być niższa, niż kwota wskazana we wniosku.

§ 8. O sposobie rozpatrzenia wniosku Wójt Gminy informuje pisemnie wnioskodawcę w terminie 7 dni od jego rozpatrzenia.

§ 9. Informacje o wyborze wniosków zamieszcza się na stronie internetowej gminy i w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Kościerzyna.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

Znowelizowana ustawa z dnia 24 kwietnia 2010r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w art. 19c ust. 1 nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek określenia trybu oraz szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatyw lokalnych. Inicjatywa lokalna ma stanowić formę współpracy jednostek samorządu terytorialnego z ich mieszkańcami w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej. Zgodnie z art. 19b ust. 1 mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego (bezpośrednio lub za pośrednictwem organizacji pozarządowych) będą mogli złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania (siedzibę) w następującym zakresie: - działalności wspomagającej rozwój wspólnot: społeczności lokalnych, obejmującej w szczególności budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów architektury stanowiących własność j. s. t.; - działalności charytatywnej, podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, promocji i organizacji wolontariatu; - edukacji oświaty i wychowania; - działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki; - ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach; - porządku i bezpieczeństwa publicznego. Katalog powyższy ma charakter zamknięty. Niniejsza uchwała została skonsultowana z uprawnionymi organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sposób przewidziany w uchwale Nr II/274/10 z dnia 31 marca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu przeprowadzania konsultacji z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz.Urz.Woj.Pom.Nr 79, poz.1399) Organizacje pozarządowe nie wniosły żadnych uwag. Wobec powyższego podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.