Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15, art. 40 ust.1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. (Dz.U. Nr 142 poz. 1591 z 2001r. z późniejszymi zmianami) art.17 ust.1 pkt. 15, art. 44, art. 96 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2009r. Nr 175 poz. 1362 z późniejszymi zmianami) oraz art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych (Dz.U. z 2000 r. Nr 23, poz. 295, z późn. zm.) Rada Miejska w Skarszewach uchwala, co następuje:

§ 1. Sprawienie pogrzebu przez gminę Skarszewy przysługuje osobom zmarłym zamieszkałym lub przebywającym na terenie gminy w stosunku do których, nie ustalono osób zobowiązanych do sprawienia pogrzebu lub, gdy osoby zobowiązane nie mają takich możliwości.

§ 2. Ustalenia braku możliwości sprawienia pogrzebu przez osoby do tego zobowiązane dokonuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skarszewach. W przypadkach szczególnych pomoc w formie sprawienia pogrzebu może być udzielana z urzędu.

§ 3. 1. O zgonie osoby zmarłej powiadamia się pozostałych najbliższych członków rodziny lub krewnych, których adres lub numer telefonu są znane.

2. Jeżeli zmarłym jest cudzoziemiec, osoby o których mowa w ust. 1 powiadamia się za pośrednictwem właściwego przedstawicielstwa dyplomatycznego lub urzędu konsularnego. Gdy obywatelstwo zmarłego nie jest ustalone lub gdy na terenie Rzeczpospolitej Polskiej nie ma właściwego przedstawicielstwa dyplomatycznego o zgonie powiadamia się ministra właściwego d.s. zagranicznych.

§ 4. Pochowanie zwłok następuje na podstawie aktu zgonu wystawionego przez urząd stanu cywilnego właściwego dla miejsca zgonu.

§ 5. Pogrzeb sprawia się zgodnie z wyznaniem zmarłego, o ile wyznanie to było znane pracownikowi socjalnemu, na cmentarzu znajdującym się na terenie Gminy Skarszewy.

§ 6. Sprawienie pogrzebu, o którym mowa w § 1 obejmuje w szczególności:

- przygotowanie zwłok do pochówku, w tym umycie, ubranie;

- przechowywanie zwłok w chłodni lub w domu pogrzebowym;

- dostarczenie trumny;

- przewóz zwłok karawanem;

- klepsydry;

- obsługa przy pochówku, udział duchownego;

- wykopanie, zakopanie, uformowanie i oznaczenie grobu znakiem wyznania zmarłego i tabliczką z imieniem i nazwiskiem oraz datą urodzenia i zgonu;

- inne czynności wynikające ze sprawienia pogrzebu, wymagane przepisami prawa.

§ 7. Udział Gminy Skarszewy w sprawieniu pogrzebu możliwy jest w formie:

- pogrzebu zleconego zakładowi pogrzebowemu przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Skarszewach;

- zasiłku celowego, specjalnego zasiłku celowego lub celowego zwrotnego na sprawienie pogrzebu, przyznawanego przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, na wniosek osoby ponoszącej koszty pochówku nie mającej możliwości ubiegania się o świadczenie na ten cel z innych tytułów;

- zwrotu kosztów gminie, która dokonała pochówku mieszkańca Gminy Skarszewy.

§ 8. 1. Dyrektor GOPS dokonuje zapłaty lub zwrotu kosztów za sprawienie pogrzebu na podstawie rachunków/faktur lub innych obciążeń dokumentujących koszt pochówku w wysokości 100% przedstawionych kosztów.

2. Dyrektor GOPS przyznaje zasiłek celowy, specjalny zasiłek celowy lub zasiłek celowy zwrotny za sprawienie pogrzebu na podstawie rachunków/faktur lub innych obciążeń dokumentujących koszt pochówku w wysokości 100% przedstawionych kosztów, jednak nie więcej jak 75% kwoty wypłacanej przez ZUS z tytułu zasiłku pogrzebowego.

§ 9. 1. Poniesiony przez gminę koszt pogrzebu podlega zwrotowi w całości:

- z zasiłku pogrzebowego, jeżeli przysługuje zasiłek z ubezpieczenia społecznego;

- z masy spadkowej, jeżeli po osobie zmarłej nie przysługuje zasiłek pogrzebowy;

- z refundacji przez gminę właściwą.

2. Dyrektor GOPS może odstąpić od żądania zwrotu w całości lub części wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu przez spadkobierców, gdy dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego na osobę określonego w art. 8 ust.1 ustawy o pomocy społecznej.

3. Sytuację materialną spadkobierców ustala się na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracownika socjalnego.

4. W pozostałych przypadkach koszt pogrzebu jest ponoszony w całości przez gminę ze środków na zadania własne pomocy społecznej.

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Skarszew.

§ 11. Traci moc Uchwała Nr XII/86/2007 Rady Miejskiej w Skarszewach z dnia 4 września 2007r.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy sprawienie pogrzebu osobom zmarłym, które nie posiadają osób zobowiązanych, bądź też nie są objęte systemem ubezpieczenia społecznego w tym osobom bezdomnym. Konieczność podjęcia uchwały dotyczącej sposobu pochówku przyjętego przez gminę wynika z art. 44 ustawy o pomocy społecznej, który mówi iż "sprawienie pochówku odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego". Podjęcie uchwały jest konieczne ze względu na zmianę przepisów dotyczącą wypłacania świadczeń pogrzebowych z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.