Na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym ( tj. Dz. U. z 2001 Nr 142 poz. 1592 z późn. zm.), oraz art. 59 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2009r. Nr 157 poz. 1240) Rada Powiatu uchwala, co następuje:

§ 1. Przyjmuje się szczegółowe zasady i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności Powiatu Malborskiego i powiatowych samorządowych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, w tym cywilnoprawnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa, a także organy uprawnione do podejmowania tych czynności, stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XXXVI/323/2009 Rady Powiatu Malborskiego z dnia 30 września 2009r. w sprawie zasad i trybu umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności Powiatu Malborskiego oraz powiatowych samorządowych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa, a także organów do tego uprawnionych.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

Uzasadnienie

W związku z wejściem od 1 stycznia 2010 roku nowej stawy o finansach publicznych, zgodnie z dyspozycją wynikającą z art. 59 Ustawy zasadne jest, aby podjąć nową uchwałę w sprawie zasad i trybu umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności Powiatu Malborskiego oraz powiatowych samorządowych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa, a także organów do tego uprawnionych.

Załącznik do Uchwały Nr XLVII/429/2010
Rady Powiatu Malborskiego
z dnia 31 sierpnia 2010 r.

Szczegółowe zasady i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności powiatu malborskiego i powiatowych samorządowych jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, w tym cywilnoprawnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa, a także organy uprawnione do podejmowania tych czynności.

§ 1. Ilekroć w zasadach jest mowa o:

1) decyzji - rozumie się przez to wyrażone na piśmie oświadczenie woli uprawnionego organu w sprawie umorzenia wierzytelności pieniężnej, odroczenia terminu zapłaty lub rozłożenia jej na raty;

2) udzielonych ulgach - rozumie się przez to umorzenie, odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenia na raty wierzytelności pieniężnych;

3) wierzytelności - rozumie się przez to należność pieniężną ( należność główną) przypadającą od jednego dłużnika wraz z odsetkami za zwłokę i kosztami dochodzenia wierzytelności (należności uboczne) według stanu w chwili podejmowania decyzji, a jeżeli należność główna została zapłacona i pozostały do zapłaty odsetki i koszty sumę tych należności ubocznych;

4) przeciętnym wynagrodzeniu - rozumie się przez to przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub drugim półroczu roku poprzedniego, jeżeli przeciętne wynagrodzenie z tego okresu stanowiło kwotę wyższą, określone w obwieszczeniu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w celu naliczenia corocznego odpisu podstawowego na zakładu fundusz świadczeń socjalnych, dla roku poprzedzającego rok wydania decyzji, o której mowa w pkt. 1;

5) jednostce organizacyjnej - rozumie się przez to powiatową jednostkę organizacyjną powiatu malborskiego, w tym Starostwo Powiatowe w Malborku, powiatowe samorządowe jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych oraz Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Powiatowy Fundusz Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym;

6) dłużniku - rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej;

7) przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.

§ 2. W przypadku, gdy dłużnik jest przedsiębiorcą, niezależnie od zasad i trybu umarzania wierzytelności i udzielania ulg w spłacaniu należności określonych niniejszą uchwałą, stosuje się odrębne przepisy o pomocy publicznej.

§ 3. Organami uprawnionymi do umarzania, rozkładania na raty i odraczania terminu zapłaty wierzytelności, zwanymi dalej "organami uprawnionymi" są:

1) Kierownik powiatowej samorządowej jednostki organizacyjnej - w sprawach, w których wartość wierzytelności nie przekracza pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia w stosunku do jednego dłużnika rocznie, a w przypadku Starostwa Powiatowego w Malborku - dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia w stosunku do jednego dłużnika rocznie;

2) Kierownik powiatowej jednostki organizacyjnej - w sprawach, w których wierzytelność przekracza pięciokrotne przeciętne wynagrodzenie w stosunku do jednego dłużnika rocznie, a w przypadku wierzytelności Starostwa Powiatowego w Malborku - dziesięciokrotne przeciętne wynagrodzenie w stosunku do jednego dłużnika rocznie, za zgodą Zarządu Powiatu Malborskiego, wyrażoną w formie uchwały;

3) Starosta Malborski w stosunku do należności Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska oraz Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym;

4) Zarząd Powiatu Malborskiego w stosunku do należności powiatu malborskiego w sprawach, w których wartość wierzytelności nie przekracza kwoty 200 tys. zł wobec jednego dłużnika rocznie.

§ 4. 1) Wierzytelność może zostać umorzona w całości lub części, jeżeli:

a) na skutek rozwiązania, likwidacji lub upadłości dłużnika będącego przedsiębiorcą , jeżeli jego majątek nie wystarcza na pokrycie wierzytelności;

b) dłużnik będący osobą fizyczną zmarł nie pozostawiając żadnego majątku;

c) ściąganie wierzytelności zagraża egzystencji dłużnika, będącego osobą fizyczną;

d) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej wierzytelności, lub wierzytelność okazałaby się nieściągalna, albo postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

e) wierzytelność jest mniejsza lub równa pięciokrotnej wartości kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji;

f) umorzenie wierzytelności jest uzasadnione ważnym interesem publicznym.

2) Umorzenie może nastąpić na wniosek dłużnika lub z urzędu, jeżeli podstawy umorzenia, o których mowa w ust. 1, potwierdzone są dokumentami dołączonymi do wniosku lub znajdują się w posiadaniu organu uprawnionego.

3) Umorzenie wierzytelności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą wobec wszystkich dłużników.

4) Jeżeli umorzenie obejmuje część wierzytelności, wyznacza się termin zapłaty pozostałej do uregulowania części wierzytelności. W takim przypadku, w decyzji o częściowym umorzeniu, dłużnika poucza się, iż niedotrzymanie terminu zapłaty pozostałej części wierzytelności skutkuje odstąpieniem od umorzenia.

§ 5. 1) Na wniosek dłużnika, można odroczyć termin zapłaty całości lub części wierzytelności, a także rozłożyć na raty płatność całości lub części wierzytelności, a także rozłożyć na raty płatność całości lub części wierzytelności jeżeli przemawiają za tym udokumentowane trudności płatnicze dłużnika, a interes powiatu malborskiego nie stoi temu na przeszkodzie.

2) Od wierzytelności, której termin zapłaty odroczono lub którą rozłożono na raty, nie nalicza się odsetek za opóźnienie, za okres od dnia doręczenia decyzji lub jednostronnego oświadczenia woli organu uprawnionego, włącznie z tym dniem, do dnia upływu terminu zapłaty.

3) Jeżeli dłużnik:

a) nie spłaci wierzytelności w odroczonym terminie - wierzytelność staje się natychmiast wymagalna wraz z odsetkami należnymi od pierwotnego dnia wymagalności;

b) nie spłaci którejkolwiek z rat - niespłacona wierzytelność staje się natychmiast wymagalna wraz z odsetkami należnymi od pierwotnego dnia wymagalności.

§ 6. Okres odroczenia terminu płatności nie może być dłuższy niż 12 miesięcy.

§ 7. Okres spłaty wierzytelności rozłożonej na raty nie może być dłuższy niż 12 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Zarząd Powiatu Malborskiego może wyrazić zgodę na spłatę wierzytelności rozłożonej na raty w okresie do 48 miesięcy.

§ 8. Organ uprawniony może cofnąć swoją decyzję o umorzeniu lub udzieleniu ulg w płaceniu wierzytelności, jeżeli dowody, na podstawie których wierzytelność umorzono lub udzielono ulg w jej spłaceniu, okazały się fałszywe bądź decyzja została wydana w wyniku przestępstwa, albo wnioskodawca wprowadził ten organ w błąd co do okoliczności, które stanowiły podstawę jego decyzji.

§ 9. Umorzenie wierzytelności oraz odroczenie terminu zapłaty całości lub części wierzytelności albo rozłożenia płatności całości lub części wierzytelności na raty następuje:

1) w odniesieniu do wierzytelności o charakterze administracyjno - prawnym - na podstawie decyzji organu uprawnionego;

2) w odniesieniu do wierzytelności o charakterze cywilno - prawnym - na podstawie jednostronnego oświadczenia woli organu uprawnionego.

§ 10. 1) Organ uprawniony przedstawia Skarbnikowi Powiatu sprawozdanie dotyczące umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulg wraz z częścią opisową za okres roku kalendarzowego.

2) Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, składane jest według stanu na dzień 31 grudnia każdego roku kalendarzowego - w terminie 30 dni od dnia zakończenia okresu sprawozdawczego.

3) Dane w sprawozdaniu, o którym mowa w ust. 1, wykazuje się narastająco, od początku roku.

4) Wzór sprawozdania stanowi załącznik do niniejszych zasad.

§ 11. 1) Skarbnik Powiatu przedstawia Zarządowi Powiatu Malborskiego zbiorczą informację dotyczącą umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulg wraz z rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu malborskiego.

2) Informację dotyczącą umorzonych wierzytelności oraz udzielonych ulg Zarząd Powiatu Malborskiego przedstawia Radzie Powiatu Malborskiego w terminach prezentowania rocznego sprawozdania z wykonania budżetu powiatu malborskiego.

§ 12. Wnioski o umorzenie wierzytelności i udzielanie ulg nierozpatrzone do dnia wejścia w życie uchwały, podlegają rozpoznaniu w trybie i na zasadach określonych niniejszą uchwałą.

INFORMACJA
z dokonanych umorzeń, rozłożeń na raty oraz odroczeń terminu zapłaty należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy - Ordynacja podatkowa w ..................... roku

- .......................... .......................... ..........................

( główny księgowy) ( dzień - miesiąc - rok) (kierownik jednostki)