Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), w związku z art. 59 ust 1-3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty spłat należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Starogard Gdański i jej jednostkom podległym, zwanych dalej "należnościami" oraz wskazuje organy i osoby do tego uprawnione.
§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
| 1) | należności - rozumie się przez to należność pieniężną (należność główna) przypadającą od jednego dłużnika z należnymi odsetkami i kosztami dochodzenia należności (należności uboczne), do których nie mają zastosowania przepisy ustawy Ordynacja podatkowa, na dzień złożenia wniosku o umorzenie, zastosowanie ulgi przy czym kwoty należności tego samego dłużnika wynikające z różnych tytułów nie ulegają kumulacji; |
| 2) | dłużniku - oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej; |
| 3) | uldze bez bliższego określenia - rozumie się przez to umorzenie, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty należności oraz naliczenie obniżonej kwoty odsetek w przypadku odroczenia terminu zapłaty lub rozłożenia na raty. |
§ 3. | 1) | Do należności, o których mowa w § 1 należą w szczególności: | a) | należności z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste, | | b) | należności z tytułu umów najmu i dzierżawy | | c) | należności z tytułu sprzedaży nieruchomości w trybie bezprzetargowym | | d) | należności z tytułu zmiany wartości nieruchomości | | e) | należności z tytułu odpłatności za świadczenia opiekuńczo - wychowawcze w szkole i w przedszkolu | | f) | należności z tytułu kar umownych i naliczonych odsetek od należności | |
§ 4. | 1) | Należności określone w §2 mogą być z urzędu umarzane w całości w przypadku wystąpienia następujących okoliczności | a) | osoba fizyczna - zmarła, nie pozostawiając żadnego majątku albo pozostawiła majątek niepodlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawiła przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty 6.000zł, | | b) | osoba prawna - została wykreślona z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie, | | c) | zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne, | | d) | jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji, | | e) | zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny | |
| 2) | Na wniosek dłużnika należność główna, odsetki za zwłokę, odsetki z tytułu rozłożenia na raty, odsetki od należności, na spłatę których została zawarta ugoda sądowa, jeżeli nie zostały objęte ugodą sądową, mogą być umorzone w całości lub w części, ich spłata w całości lub w części może zostać rozłożona na raty lub może być odroczony termin spłaty całości lub części należności, jeżeli | a) | przemawiają za tym uzasadnione względy społeczne lub gospodarcze, w szczególności możliwości płatnicze dłużnika i uzasadniony interes Gminy Starogard Gdański, | | b) | w wyniku zawartej ugody sądowej dłużnik spłacił w terminie należność główną, | | c) | występują okoliczności wymienione w ust 1 pkt 3 lub 5. | |
| 3) | Umorzenie należności, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie wymienione w ust. 1 zachodzą co do wszystkich dłużników. |
| 4) | Zawiadomienie o umorzeniu należności musi być poprzedzone postępowaniem wyjaśniającym, które wykaże przynajmniej jedną z przesłanek umorzenia wymienionych w ust. 1 lub 2. |
| 5) | Uchwała niniejsza nie reguluje postępowania w przypadku należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, które powstały w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami. Do wymienionych stosuje się przepisy ustawy o finansach publicznych |
§ 5. | 1) | Do umorzeń oraz udzielania ulg, o których mowa w § 4 ust. 1 i 2 uprawniony jest: | a) | Kierownik/Dyrektor jednostki, jeżeli kwota należności przypadająca jednostce nie przekracza jednorazowo trzykrotności kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników obowiązującego w dniu 31 grudnia roku poprzedzającego podjęcie decyzji o umorzeniu, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", | | b) | Kierownik/Dyrektor po uzyskaniu zgody Wójta, jeżeli kwota należności przypadająca jednostce przekracza trzykrotność kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników obowiązującego w dniu 31 grudnia roku poprzedzającego podjęcie decyzji o umorzeniu, ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", | | c) | Wójt do umarzania lub udzielania ulgi w sprawie należności przypadających Urzędowi Gminy Starogard Gdański. | |
| 2) | Umorzenie należności głównej powoduje również umorzenie odsetek za zwłokę w całości lub takiej części, w jakiej została umorzona należność główna, ustalonych na dzień umorzenia. |
| 3) | Wójt lub Kierownicy/Dyrektorzy jednostek podległych mogą z urzędu umorzyć odsetki od wpłat dokonanych na rzecz Gminy Starogard Gdański lub jej jednostek podległych po terminie płatności, jeżeli kwota odsetek z tytułu zwłoki w zapłacie nie przekracza trzykrotności wartości opłaty dodatkowej pobieranej przez "Pocztę Polską SA" za przesyłkę listową poleconą. |
§ 6. | 1) | Udzielenie ulg, o których mowa w § 4 ust.2 następuje na wniosek dłużnika, który powinien zawierać co najmniej: | a) | wskazanie osoby/podmiotu | | b) | adres (miejsce zamieszkania lub pobytu, siedzibę albo miejsce prowadzenia działalności gospodarczej), | | c) | treść i uzasadnienie wniosku | | d) | udokumentowanie trudnej sytuacji ekonomicznej dłużnika. | |
| 2) | Odsetki za zwłokę naliczane są od dnia następnego po dniu upływu terminu płatności lub terminu, w którym dłużnik był obowiązany dokonać wpłaty na rachunek. |
| 3) | Odsetki za zwłokę wpłacane są bez wezwania. |
| 4) | W razie wydania decyzji w sprawie odroczenia terminu płatności bądź, rozłożenia zaległości na raty, nowym terminem płatności jest dzień, w którym, zgodnie z decyzją, powinna nastąpić zapłata odroczonej należności lub zaległości wraz z odsetkami za zwłokę albo poszczególnych rat, na jakie dokonano rozłożenia. |
| 5) | Jeżeli dokonana wpłata nie pokrywa kwoty zaległości wraz z odsetkami za zwłokę, wpłatę tę zalicza się proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim, w dniu wpłaty, pozostaje kwota zaległości do kwoty odsetek za zwłokę. |
| 6) | Tytułem odroczenia terminu płatności bądź rozłożenia zaległości na raty, ustala się opłatę dodatkową. |
| 7) | Stawka opłaty wynosi 25% zastrzeżonych w umowie odsetek umownych, a w przypadku braku ich zastrzeżenia 25% odsetek ustawowych. |
| 8) | Opłatę nalicza się za okres: | a) | w przypadku odroczenia terminu płatności - od dnia następnego po dniu w którym przypadał pierwotny termin płatności, do dnia określonego w decyzji, | | b) | w przypadku rozłożenia zaległości na raty - od dnia następującego po dniu w którym został złożony wniosek o rozłożenie zaległości na raty, do dnia określonego w decyzji (tj. nowy termin płatności). | |
| 9) | W przypadku negatywnej decyzji w sprawie odroczenia lub rozłożenia na raty, odsetki liczone są w pełnej wysokości do dnia dokonania wpłaty. |
| 10) | Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości należności wraz z odsetkami za zwłokę - których termin płatności odroczono lub nie spłaci w terminie w pełnej wysokości ustalonych rat, należność wraz z odsetkami za zwłokę objęta odroczeniem lub ratą, staje się wymagalna natychmiast wraz z odsetkami za zwłokę ustawowymi lub umownymi, liczonymi od pierwotnego terminu płatności. |
§ 7. Udzielanie ulg w spłacie należności, o których mowa w § 4 następuje
| 1) | w odniesieniu do należności wynikających ze stosunków cywilnoprawnych - na podstawie przepisów prawa cywilnego w formie pisemnej, z zastrzeżeniem pkt 2-3, |
| 2) | w sytuacjach przewidzianych w § 4 ust. 1 pkt 1 - 4 w drodze jednostronnego oświadczenia woli, |
| 3) | w sytuacjach określonych w § 5 ust. 3 pracownik (d/s windykacji) merytoryczny składa wniosek o umorzenie po zakończeniu każdego kwartału, sporządzając wykaz osób i podmiotów, którzy dokonali wpłat po terminie - wraz z naliczeniem odsetek. Umorzenie następuje na podstawie protokołu, stwierdzającego, że wysokość odsetek nie przekracza trzykrotności wartości opłaty dodatkowej pobieranej przez "Pocztę Polską SA " za przesyłkę listową poleconą, zatwierdzonego przez Wójta lub Kierownika/Dyrektora. |
§ 8. | 1) | Na wniosek zobowiązanego prowadzącego działalność gospodarczą, w przypadku gdy zachodzi ważny interes dłużnika lub publiczny, właściwy organ może umorzyć należności w całości lub w części lub zastosować ulgi w przypadkach gdy: | a) | nie stanowią one pomocy publicznej,( złożenie oświadczenia) | | b) | stanowią pomoc de minimis w zakresie i na zasadach określonych w bezpośrednio obowiązujących aktach prawa polskiego i prawa wspólnotowego dotyczących pomocy w ramach pomocy de minimis. | |
| 2) | Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, przed udzieleniem pomocy de minimis zobowiązany jest do złożenia: | a) | oświadczenia, iż nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, tj nie spełnia kryteriów określonych w punkcie 9-11 wytycznych wspólnotowych dotyczących państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw ( Dz.Urz.UE C 244 z 01 październik 2004 rok), | | b) | zaświadczeń lub oświadczenia o pomocy de minimis otrzymanej w okresie trzech lat kalendarzowych, | | c) | informacji o każdej innej niż de minimis pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych na których udzielona jest pomoc na podstawie uchwały. | |
§ 9. | 1) | Zobowiązuje się Kierowników/Dyrektorów jednostek do składania Wójtowi sprawozdania o podjętych decyzjach umorzeniowych oraz udzielonych ulgach. |
| 2) | Zobowiązuje się Naczelników wydziałów Urzędu Gminy Starogard Gd. do składania Wójtowi sprawozdań o umorzonych należnościach oraz udzielonych ulgach, przypadających Urzędowi Gminy Starogard Gd. dotyczących zakresu kompetencji wydziału. |
| 3) | Sprawozdania przedkłada się za pośrednictwem Skarbnika Gminy Starogard Gdański: | a) | za okresy półroczne według stanu na 30 czerwca, | | b) | za okresy roczne według stanu na 31 grudnia, w terminie 30 dni od dnia upływu okresu sprawozdawczego, | |
| 4) | W przypadku nie złożenia lub nie przyjęcia sprawozdania przez Wójta upoważnia się Wójta do cofnięcia upoważnienia dla Kierownika/Dyrektora do czynności określonych w § 5 ust.1 pkt 1 i ust.3. |
| 5) | Wójt Gminy Starogard Gd. przedstawia Radzie Gminy Starogard Gd. informację o wysokości wszystkich umorzonych należności oraz udzielonych ulg w roku budżetowym, sporządzoną na dzień 31 grudnia każdego roku kalendarzowego, w terminie do 30 kwietnia roku następnego. |
§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi.
§ 11. Traci moc uchwała Nr XXII/136/2007 Rady Gminy Starogard Gdański z dnia 25 października 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty wierzytelności Gminy Wiejskiej Starogard Gdański, do których nie stosuje się przepisów ustawy
Ordynacja podatkowa oraz udzielania ulg w spłacie tych należności, a także wskazania organów do tego uprawnionych.
§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
| Przewodniczący Rady Gminy
Jan Wierzba |
| |
