Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 z późn. zm.), w związku z art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r., poz. 930 z późn. zm.) Rada Miasta Rzeszowa uchwala, co następuje:

§ 1. W § 2 Uchwały Nr XX/423/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 22 grudnia 2015 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania (Dziennik Urzędowy Woj. Podkarpackiego z 2016 r. poz. 333) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
" 2. Ustala się koszt jednej godziny usług w wysokości 17,00 zł."

§ 2. Załącznik, o którym mowa w § 2 ust. 5 Uchwały Nr XX/423/2015 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 22 grudnia 2015 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania otrzymuje brzmienie określone w załączniku do niniejszej Uchwały.

§ 3. 1. Do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie Uchwały stosuje się przepisy Uchwały w dotychczasowym brzmieniu.

2. Zmiana decyzji administracyjnych wydanych przed dniem wejścia w życie Uchwały następuje w oparciu o przepisy Uchwały w dotychczasowym brzmieniu.

§ 4. Wykonanie Uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Rzeszowa.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.

Załącznik do Uchwały Nr XXXIV/724/2016
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 22 listopada 2016 r.

Załącznik 1 Tabela określająca wysokość odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, uwzględniająca ustalone progi dochodowe - koszt godziny 17 zł

Uzasadnienie

Art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2016 r., poz. 930 z późn. zm.) zobowiązuje Radę Gminy do określenia w drodze uchwały szczegółowych warunków przyznawania odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, stanowiące zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat jak również trybu ich pobierania.

Obowiązująca Uchwała Rady Miasta Rzeszowa Nr XX/423/2015 z dnia 22 grudnia 2015 r., ustala koszt jednej godziny usług opiekuńczych w wysokości 15 zł.

Z kalkulacji wynika, że koszt jednej godziny uwzględniający płace wraz z pochodnymi i wydatkami rzeczowymi w 2015 r. wyniósł 22,65 zł. Ustalając koszt godziny usług opiekuńczych poniżej faktycznie ponoszonych wydatków kierowano się faktem, iż z tej formy pomocy korzystają osoby, które ze względu na sytuację zdrowotną, rodzinną, ekonomiczną wymagają szczególnego wsparcia ze strony gminy.

W projekcie uchwały przedstawiono również propozycje ustalenia wysokości najniższej emerytury netto, jako podstawy ustalenia progów dochodowych oraz uzależnionych od dochodu zasad odpłatności. Od dnia 1 marca 2016 r. najniższa emerytura i renta z tytułu całkowitej niezdolności do pracy wynosi 759,13 zł netto. Kwota najniższej emerytury i renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy jest wyższa od proponowanego w ustawie o pomocy społecznej kryterium dochodowego, uprawniającego do nieodpłatnych świadczeń pomocy społecznej.

W grupie osób wymagających pomocy w formie usług opiekuńczych, znaczna część to osoby samotne o niskich dochodach. W związku z tym przyjęcie za podstawę naliczania odpłatności kwoty najniższej emerytury dałaby znacznie większej ilości osób o najniższych dochodach możliwość korzystania z usług opiekuńczych nieodpłatnie. Zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej, nieodpłatne usługi opiekuńcze przysługują osobom, które uprawnione są do finansowego wsparcia z pomocy społecznej, wymagającym szczególnej troski i ochrony.

Biorąc pod uwagę dochód osoby samotnie gospodarującej oraz osoby pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym, przedstawiono propozycję tabeli, określającej wysokość odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, uwzględniającą ustalone progi dochodowe.

Mając na uwadze dobro chorego a szczególnie samotnego człowieka o niskich dochodach zwracam się z prośbą o przyjęcie przedstawionego projektu uchwały.