Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w wyniku przeprowadzonego postępowania o uznanie uchwały Nr XXVII/207/2012 Rady Miejskiej w Oleszycach z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik z odpadami komunalnymi za nieważną - działając na podstawie art.11 ust.1 pkt 5, art.18 ust.1 pkt 1 i art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)

s t w i e r d z a

nieważność uchwały Nr XXVII/207/2012 Rady Miejskiej w Oleszycach z dnia 28 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik z odpadami komunalnymi.

U z a s a d n i e n i e

W dniu 28 listopada 2012 r. Rada Miejska w Oleszycach podjęła uchwałę Nr XXVII/207/2012 w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik z odpadami komunalnymi .

Uchwała niniejsza wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 29 listopada 2012 r.

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie badając przedmiotową uchwałę w trybie nadzoru w dniu 4 grudnia 2012 r. uchwałą Nr XXV/5750/2012 wszczęło wobec niej postępowanie nadzorcze.

Wskazaną uchwałą Rada Miejska w Oleszycach działając w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i art. 6k ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustaliła stawki opłaty za pojemnik ze zmieszanymi odpadami komunalnymi oraz na pojemnik z odpadami komunalnymi zebranymi selektywnie o pojemności 110/120 l i 240 l. Jednocześnie ustaliła  wejście w życie tej uchwały po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego i że obowiązuje od dnia 1 lipca 2013 r.

Z ustalonego stanu faktycznego wynika, że Rada Miejska w Oleszycach nie postanowiła w drodze uchwały o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

W związku z powyższym Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie  zważyło co następuje:

Zgodnie z art. 6c ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2012 r, poz. 391) rada gminy może w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, postanowić o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Z treści cytowanego wyżej przepisu wynika, że rada gminy może w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego postanowić o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy.

Jeśli rada gminy postanowi w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy wówczas zgodnie z art. 6k ust. 1 pkt 2 ustala w drodze uchwały stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności.

Rada Miejska w Oleszycach uchwałą Nr XXVII/207/2012 z dnia 28 listopada 2012 r. określiła stawki opłaty za pojemniki z odpadami komunalnymi o określonej pojemności mimo braku podjęcia uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Powyższym naruszono w sposób istotny przepis art. 6k ust. 1 pkt 2 w związku z art. 6c ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Z tych przyczyn stwierdzono nieważność wskazanej w sentencji uchwały Rady Miejskiej w Oleszycach.

Na powyższą uchwałę Kolegium Izby przysługuje Gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.