description
Akt prawny
Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego rok 2009 nr 102 poz. 2485
Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego rok 2009 nr 102 poz. 2485
ZAMKNIJ close
Alerty
Uchwała nr XXVII/8292/2009 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
z dnia 15 grudnia 2009r.
w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr 226/XXXV/2009 Rady Gminy Pruchnik z dnia 17 listopada 2009 r. w sprawie opłaty targowej
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie po przeprowadzeniu postępowania nadzorczego wobec uchwały Nr 226/XXXV/2009 Rady Gminy Pruchnik z dnia 17 listopada 2009 r. w sprawie opłaty targowej - działając na podstawie art.11 ust.1 pkt 5, art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2001 r. Nr 55, poz.577 z późn. zm.) w związku z art. 91 ust. 1, 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.): stwierdza nieważność w całości przedmiotowej uchwały.
UZASADNIENIE
Uchwałą Nr 226/XXXV/2009 z dnia 17 listopada 2009 roku Rada Gminy Pruchnik podjęła uchwałę w sprawie opłaty targowej. Powyższa uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 24 listopada 2009 r.
Badając powyższą uchwałę w trybie nadzoru Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w dniu 1 grudnia 2009 r. wszczęło postępowanie nadzorcze wobec tej uchwały.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie ustaliło, że w § 3 ust. 1 powyższej uchwały Rada Gminy zarządziła pobór opłaty targowej w drodze inkasa. Natomiast w ust. 2 § 3 określiła, że inkasentem są upoważnieni pracownicy Urzędu Gminy bez prawa do wypłaty wynagrodzenia prowizyjnego. Wykonanie uchwały powierzyła Wójtowi Gminy Pruchnik.
W związku z powyższym Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie zważyło, co następuje:
Zgodnie z art. 19 pkt 2 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm) rada gminy może zarządzić pobór opłaty targowej w drodze inkasa oraz określić inkasentów i wysokość wynagrodzenia za inkaso.
Ustanowienie w uchwale jako inkasentów - upoważnionych pracowników Urzędu Gminy, narusza przepis art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, który upoważnia Radę do określania inkasentów, bez możliwości delegowania tych uprawnień na inne osoby. Zapis tej treści ceduje na organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego określenie inkasentów.
W ocenie Kolegium osoba inkasenta powinna być wskazana w uchwale w sposób niebudzący wątpliwości, pozwalający na jego zidentyfikowanie. W tym przypadku nie jest konieczne wskazanie inkasenta z imienia i nazwiska, a wystarczające jest określenie jego poprzez wskazanie na funkcję, jaką pełni (np.: sołtys, kierownik ośrodka, itp.). Również z treści wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11.01.2008 r. (II FSK 1526/06) wynika, iż określenie inkasenta powinno odbyć się przez wskazanie bezpośrednio w uchwale Rady konkretnej osoby.
Uwzględniając powyższe, uchwalono jak w sentencji.
Na niniejszą uchwałę przysługuje Gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w terminie 30 dni od doręczenia uchwały.
Treść przypisu ZAMKNIJ close
Treść przypisu ZAMKNIJ close
