description
Akt prawny
Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego rok 2009 nr 102 poz. 2480
Dziennik Urzędowy Województwa Podkarpackiego rok 2009 nr 102 poz. 2480
ZAMKNIJ close
Alerty
Uchwała nr XXVII/8229/2009 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie
z dnia 15 grudnia 2009r.
w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXXIV/238/09 Rady Gminy w Cmolasie z dnia 5 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, jej poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz wynagrodzenia za inkaso
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie w wyniku przeprowadzonego postępowania o uznanie uchwały Nr XXXIV/238/09 Rady Gminy w Cmolasie z dnia 5 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, jej poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz wynagrodzenia za inkaso za nieważną, działając na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5, art. 18 ust. 1 pkt 1 i art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t.: Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577, z późn. zm.) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t.: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.):
stwierdza nieważność uchwały Nr XXXIV/238/09 Rady Gminy w Cmolasie z dnia 5 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, jej poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz wynagrodzenia za inkaso - w całości, z powodu naruszenia art. 19 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t.: Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zmianami) w zw. z art. 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t.: Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zmianami).
stwierdza nieważność uchwały Nr XXXIV/238/09 Rady Gminy w Cmolasie z dnia 5 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, jej poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz wynagrodzenia za inkaso - w całości, z powodu naruszenia art. 19 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t.: Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844, z późn. zmianami) w zw. z art. 9 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t.: Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zmianami).
UZASADNIENIE
W dniu 16 listopada 2009 roku do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie wpłynęła uchwała Nr XXXIV/238/2009 Rady Gminy w Cmolasie z dnia 5 listopada 2009 roku w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, jej poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów oraz wynagrodzenia za inkaso.
Wskazaną uchwałą Rada Gminy w Cmolasie postanowiła, że opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach i w handlu obwoźnym. Wysokość dziennych stawek opłaty targowej z tytułu dokonywania sprzedaży zróżnicowano w zależności od sposobu jej dokonywania oraz rodzaju sprzedawanych towarów. W § 2 zarządzono pobór opłaty targowej w drodze inkasa oraz określono inkasentów, jak również wysokość wynagrodzenia przysługującego inkasentom. Z przedłożonego w dniu 26 listopada 2009 roku przez Przewodniczącego Rady Gminy w Cmolasie uzasadnienia do uchwały wynika, że "inkasent w ramach swojego wynagrodzenia ma obowiązek sprzątania placu w dniach targowych (2 razy w tygodniu), odśnieżania w okresie zimowym oraz utrzymania czystości w sanitariacie".
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie zważyło, co następuje:
Stosownie do treści przepisu art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy, w drodze uchwały, może zarządzić pobór opłat wskazanych w art. 19 pkt 1 (w tym opłaty targowej) w drodze inkasa oraz określić wysokość wytnagrodzenia za inkaso. Z brzmienia cytowanego przepisu wynika, że rada gminy uprawniona jest do określenia wynagrodzenia za inkaso, a więc wyłącznie za czynności związane z dokonywaniem inkasa opłaty targowej.
Obowiązki inkasentów określa przepis art. 9 ustawy - Ordynacja podatkowa, w myśl którego inkasentem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposidająca osobowości prawnej, obowiązana do pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu. Czynności inkasa w odniesieniu do opłaty targowej ograniczają się zatem do pobrania opłaty i wpłacenia jej organowi podatkowemu. Wynagrodzenie za inkaso odnosić się może wyłącznie do wynagrodzenia za te czynności.
Objęcie wynagrodzeniem za inkaso innych czynności niż wynikające z obowiązków inkasenta opłaty targowej (sprzątanie i odsnieżanie placu targowego, utrzymanie czynności w sanitariacie) w istotny sposób narusza dyspozycję art. 19 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w zw. z art. 9 ustawy - Ordynacja podatkowa.
Na powyższą uchwałę Kolegium Izby przysługuje Gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia.
Treść przypisu ZAMKNIJ close
Treść przypisu ZAMKNIJ close
