Działając w trybie art. 203a ust. 1, na podstawie art. 89 i 92 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 159 poz. 1547 zmiany: z 2004 r. Nr 25 poz. 219, Nr 102 poz. 1055 i Nr 167 poz. 1760, z 2006 r. Nr 17 poz. 128, Nr 34 poz. 242, Nr 146 poz. 1055, Nr 159 poz. 1127, Nr 218 poz. 1592, z 2007 r. Nr 25 poz. 162, Nr 48 poz. 327 i Nr 112 poz. 766, z 2008 r. Nr 96 poz. 607, Nr 180 poz. 1111, z 2009 r. Nr 213 poz. 1651 i poz. 1652, z 2010 r. Nr 57, poz. 356)

postanawiam:

§ 1.

1. Dokonać zmiany w podziale Gminy Rudnik nad Sanem na okręgi wyborcze dla wyboru Rady Miejskiej w Rudniku nad Sanem ustalonym uchwałą Nr XXXVI/221/02 Rady Miejskiej w Rudniku nad Sanem z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie dokonania podziału gminy i miasta na stałe okręgi wyborcze w następującym zakresie:

a) ustala się podział Gminy Rudnik nad Sanem na 8 okręgów wyborczych;

b) ustala się granicę okręgu wyborczego nr 4 poprzez połączenie w jeden 2 mandatowy okręg wyborczy część miasta Rudnik nad Sanem ulice: Asnyka, Górka, Hernicha, 1000 - lecia, Mickiewicza od 48 do końca i od 39 do końca, Prusa, Wieniawskiego, Zwycięstwa, Żeromskiego i sołectwo Chałupki;

2. Numery i granice okręgów wyborczych oraz liczba radnych wybieranych w pozostałych okręgach wyborczych pozostają bez zmiany.

3. Aktualny podział Gminy Rudnik nad Sanem na okręgi wyborcze, ich numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych po zmianach przedstawia poniższa tabela.

§ 2.

Postanowienie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego oraz w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie Gminy i Miasta Rudnik nad Sanem.

Uzasadnienie

Dotychczasowy podział Gminy Rudnik nad Sanem na okręgi wyborcze ustalony Uchwałą Nr XXXVI/221/02 Rady Miejskiej w Rudniku nad Sanem z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie dokonania podziału gminy i miasta na stałe okręgi wyborcze nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 89 ust. 2 i art. 92, ust. 2 Ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (tekst jednolity z 2003 r. Dz. U. Nr 159 poz. 1547 z późn. zm.) zwanej dalej Ordynacją wyborczą. Zgodnie z art. 92 ust. 1 i 2 Ordynacji wyborczej, na wniosek Burmistrza, Rada Miejska w Rudniku nad Sanem, powinna dokonać zmiany w podziale Gminy Rudnik nad Sanem na okręgi wyborcze, ustalając ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu. Uchwała w sprawie dokonania zmian w podziale Gminy na okręgi wyborcze powinna być podjęta najpóźniej na 3 miesiące przed upływem kadencji Rady. Rada Miejska w Rudniku nad Sanem nie podjęła przedmiotowej uchwały w ustawowym terminie. Postanowieniem Nr 6/2010 z dnia 13 sierpnia 2010 r. Komisarz Wyborczy w Tarnobrzegu wezwał Radę Miejską w Rudniku nad Sanem do podjęcia zgodnej z prawem uchwały w sprawie zmiany w podziale gminy na okręgi wyborcze oraz ustalenia liczby radnych wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych zgodnie z wymogami określonymi w art. 92 ust.1 i 2 Ordynacji wyborczej w terminie do 20 sierpnia 2010 r. Wobec nie podjęcia przez Radę Miejską w Rudniku nad Sanem w wyznaczonym terminie, zgodnej z prawem, uchwały w sprawie zmiany w podziale gminy Rudnik nad Sanem na okręgi wyborcze oraz ustalenia liczby radnych wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych, na mocy uprawnienia określonego w przepisie art. 203a Ordynacji wyborczej wykonanie tego zadania za Radę Miejską, w trybie rozstrzygnięcia nadzorczego, należy do obowiązków Komisarza Wyborczego. Na koniec 2009 roku liczba mieszkańców Gminy Rudnik nad Sanem wynosiła 10 322 osób. Wojewoda Podkarpacki Zarządzeniem Nr 36/10 z dnia 24 lutego 2010 r. ustalił liczbę radnych wybieranych do Rady Miejskiej w Rudniku nad Sanem w ilości 15 radnych. Liczba 10 322 mieszkańców podzielona przez ogólną liczbę 15 radnych wybieranych w gminie daje jednolitą (gminną) normę przedstawicielstwa równą 688,13 mieszkańców na jednego radnego. Zatem liczba mandatów przypadająca obecnie dla dotychczasowych okręgów wyborczych kształtuje się następująco:

Powyższa analiza wskazuje, że na skutek zmiany liczby mieszkańców w poszczególnych okręgach wyborczych nastąpiło zwiększenie liczby radnych wybieranych w okręgu wyborczym nr 2 z 1 mandatu do 2 mandatów i w związku z tym występuje mandat nadwyżkowy, który zgodnie z art. 92 ust 2 pkt 2 należy odjąć okręgowi wyborczemu, który ma najniższą okręgową normę przedstawicielstwa, tj. okręgowi Nr 9 obejmującemu sołectwo Chałupki (norma przedstawicielstwa 362 mieszkańców). Konsekwencją takiego działania jest konieczność dokonania zmiany w podziale gminy Rudnik nad Sanem na okręgi wyborcze, ponieważ po odjęciu mandatu nadwyżkowego w okręgu nr 9 liczba mandatów w tym okręgu będzie poniżej wymaganego ustawowo minimum (art. 90 ust. 1 Ordynacji wyborczej). Zmiana ta musi w jak najmniejszym stopniu ingerować w dotychczasowy podział. Uwzględniając układ przestrzenny Miasta i Gminy Rudnik nad Sanem (ulica Mickiewicza jest wspólną ulicą miasta Rudnik nad Sanem i sołectwa Chałupki) oraz więzi społeczne uzasadnionym jest dokonanie połączenia w jeden, wspólny okręg wyborczy sołectwa Chałupki (najmniejsza norma przedstawicielska) i części miasta Rudnik nad Sanem ulice: Asnyka, Górka, Hernicha, 1000 - lecia, Mickiewicza od 48 do końca i od 39 do końca, Prusa, Wieniawskiego, Zwycięstwa, Żeromskiego stanowiącego dotychczas granice okręgu wyborczego nr 4. Nowoutworzony okręg wyborczy nr 4 z liczbą 1 193 mieszkańców i ułamkiem liczby mandatów 1,7337 będzie okręgiem 2 mandatowym. Skutkiem nowego podziału w okręgu wyborczym nr 2 wybierany będzie nadal 1 radny, gdyż w tym okręgu jest najmniejsza norma okręgowa.