Na podstawie art. 28 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, 628 i 842) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Ustanawia się plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Bagno Wizna PLB200005, zwanego dalej "obszarem Natura 2000".

2. Plan zadań ochronnych obejmuje cały obszar Natura 2000.

§ 2. Opis granic obszaru Natura 2000 w formie współrzędnych geograficznych punktów załamań granic obszaru w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych "1992" określa załącznik nr 1 do zarządzenia.

§ 3. Mapę obszaru Natura 2000 stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.

§ 4. Identyfikację istniejących i potencjalnych zagrożeń dla zachowania właściwego stanu ochrony gatunków zwierząt i ich siedlisk będących przedmiotami ochrony określa załącznik nr 3 do zarządzenia.

§ 5. Cele działań ochronnych określa załącznik nr 4 do zarządzenia.

§ 6. 1. Działania ochronne ze wskazaniem podmiotów odpowiedzialnych za ich wykonanie i obszarów ich wdrażania określa załącznik nr 5 do zarządzenia.

2. Działania dotyczące monitoringu stanu przedmiotów ochrony oraz ich lokalizację określa załącznik nr 6 do zarządzenia.

3. Lokalizację działań ochronnych w formie zestawienia działek ewidencyjnych określa załącznik nr 7 do zarządzenia.

§ 7. Wskazania do zmian w istniejących studiach uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, dotyczące eliminacji lub ograniczenia zagrożeń wewnętrznych lub zewnętrznych, niezbędne dla utrzymania lub odtworzenia właściwego stanu ochrony gatunków zwierząt, dla których ochrony wyznaczono obszar Natura 2000 określa załącznik nr 8 do zarządzenia.

§ 8. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik1.pdf

Opis granic obszaru Natura 2000

Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik2.pdf

Mapa obszaru Natura 2000

Załącznik Nr 3 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik3.pdf

Identyfikacja zagrożeń

Załącznik Nr 4 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik4.pdf

Cele działań ochronnych

Załącznik Nr 5 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik5.pdf

Działania ochronne

Załącznik Nr 6 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik6.pdf

Działania dotyczące monitoringu stanu przedmiotów ochrony

Załącznik Nr 7 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik7.pdf

Lokalizacja działań w formie zestawienia działek

Załącznik Nr 8 do Zarządzenia Nr 26/2013
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Białymstoku
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Zalacznik8.pdf

Wskazania do zmian w dokumentach planistycznych

Uzasadnienie

Obszar specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Bagno Wizna PLB200005 wyznaczony został na mocy Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (wersja ujednolicona - Dz.U.UE.L.10.20.7). Jako obszar specjalnej ochrony ptaków (tzw. "obszar ptasi") zatwierdzony został Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków (Dz. U. Nr 25, poz. 133 z późn. zm.).

Obowiązek sporządzenia projektu planu zadań ochronnych (PZO) dla obszaru Natura 2000 wynika z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013r. poz. 627, z późn. zm.). Zgodnie z art. 28 ust. 5 tej samej ustawy regionalny dyrektor ochrony środowiska ustanawia, w drodze aktu prawa miejscowego w formie zarządzenia, plan zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000.

Zakres prac koniecznych do realizacji projektu planu zadań ochronnych regulują: art. 28 ustawy z dn. 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. Nr 34, poz. 186 oraz z 2012 r. poz. 506) oraz art. 39 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.).

Zgodnie z art. 28 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. umożliwiono zainteresowanym osobom i podmiotom prowadzącym działalność w obrębie siedlisk przyrodniczych i siedlisk gatunków, dla których wyznaczono obszar Natura 2000 Bagno Wizna, udział w pracach związanych z opracowaniem projektu planu zadań ochronnych. W tym celu zorganizowano trzy spotkania dyskusyjne, których celem było wypracowanie wspólnej wizji ochrony obszaru Natura 2000, uwzględniającej obowiązek ochrony przedmiotów ochrony, wykorzystującej wiedzę naukową oraz lokalną wiedzę na temat obszaru oraz potrzeby i dążenia osób i podmiotów korzystających z obszaru. Spotkania zorganizowano w terminach: 22 czerwca 2012 r. w Zawadach, 20 sierpnia 2012 r. w Strękowej Górze i 17 września 2012 r. w Strękowej Górze. Spotkania miały charakter otwarty dla wszystkich osób zainteresowanych ochroną obszaru.

Zgodnie z art. 28 ust. 4 ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. zapewniono możliwość udziału społeczeństwa w pracach nad projektem planu zadań ochronnych, na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Wszelkie materiały dotyczące przebiegu i postępów prac nad planem zadań ochronnych publikowane były sukcesywnie na stronie internetowej RDOŚ w Białymstoku oraz na stronie internetowej GDOŚ (platforma informacyjno-komunikacyjna), za pośrednictwem których można było zgłaszać uwagi oraz wnioski. Konsultacje projektu Planu dla obszaru Natura 2000 Bagno Wizna zostały przeprowadzone w terminie 13 listopad - 04 grudzień 2012 r. W trakcie konsultacji społecznych projektu PZO wpłynęły uwagi zgłoszone przez 7 instytucji. Wszystkie uwagi i wnioski zgłoszone w trakcie konsultacji zostały rozpatrzone.

Ustanowienie planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Bagno Wizna może powodować następujące skutki:

1/ ułatwione jest kwalifikowanie (screening) przedsięwzięć pod kątem możliwości wywierania negatywnego wpływu na obszar - z zastrzeżeniem, że przedsięwzięcie nie ujęte w planie jako zagrożenia należy traktować jako mogące negatywnie wpływać na obszar;

2/ cele planu zadań ochronnych są punktem odniesienia dla ocen oddziaływania przedsięwzięć na obszar Natura 2000 oraz punktem odniesienia dla strategicznych ocen oddziaływania innych planów;

3/ możliwe jest zastosowanie w razie potrzeby art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;

4/ ułatwione jest wdrażanie programu rolnośrodowiskowego, który musi być zgodny z planem zadań ochronnych. Uchybienia rolników wobec tzw. zasady wzajemnej zgodności mogą być kontrolowane i są podstawy do stosowania sankcji w zakresie płatności bezpośrednich - w przypadku gdy podjęto działania w gospodarce rolnej niezgodnie z ustaleniami planu zadań ochronnych.

Projekt planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Bagno Wizna został poddany opiniowaniu przez Regionalną Radę Ochrony Przyrody. Na posiedzeniu Rady w dniu 22 marca 2013r. projekt planu został zaopiniowany pozytywnie.

Zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, niniejsze zarządzenie zostało uzgodnione z Wojewodą Podlaskim (uzgodnienie z dnia 12 grudnia 2013 r.).

Mając powyższe na uwadze, wydanie zarządzenia jest zasadne.