Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstokuw składzie:Przewodniczący: Stanisław Srocki Członkowie: Bogusław Dębski Katarzyna Gawrońska Agnieszka Gerasimiuk Danuta Kubylis Dariusz Renczyński Joanna Salachna Maria Wasilewska

Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (j.t. Dz. U. z 2012 r. Poz. 1113) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.)po rozpatrzeniu w postępowaniu nadzorczym uchwały nr XXIX/175/13 Rady Miejskiej w Goniądzu z dnia 6 marca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości

postanawia:

- uznać, iż powyższa uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa w zakresie zawarcia w załączniku nr 1 - "Deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie Miasta i Gminy Goniądz" pouczenia
o odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 Kodeksu karnego (t.j. Dz.U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 ze zm.) (w treści deklaracji omyłkowo powołano art. 223 kk) - i w związku z tym stwierdzić nieważność uchwały we wskazanej części

- uznać, iż powyższa uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem prawa w zakresie zawarcia w załączniku nr 1 w punkcie 2 pouczenia zapisu - "Zmiany stawek wskazanych w niniejszej uchwale nie wymagają zmian formularza deklaracji" i w związku z tym stwierdzić nieważność uchwały we wskazanej części

U z a s a d n i e n i e Zawarcie we wzorze deklaracji pouczenia o odpowiedzialności karnej z art. 233 § 1 Kodeksu karnego za podanie danych niezgodnych z prawdą nie znajduje uzasadnienia prawnego i pozostaje w sprzeczności z tym przepisem oraz utrwalonym orzecznictwem sądów karnych i administracyjnych (np. wyrok SN z dnia 18 maja 2009 r., IV kk 459/08; wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 października 2012 r., I SA/Ke 506/12), z których wynika, że organ może pouczać o odpowiedzialności z art.233 Kodeksu karnego jeśli przepis ustawy upoważnia organ do pouczenia i odebrania oświadczenia pod rygorem odpowiedzialności karnej. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 749, ze zm.) takiego upoważnienia nie zawierają. Ponadto zapis pkt 2 Pouczenia "Zmiany stawek wskazanych w niniejszej uchwale nie wymagają zmian formularza deklaracji" jest niezgodny z art.6 m ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.), zgodnie z którym "W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana." POUCZENIE Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, którą można wnieść (za pośrednictwem RIO)
w terminie 30 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia.

Otrzymuje:Rada Miejska w Goniądzu