Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku

w składzie:

Przewodniczący: Stanisław Srocki

Członkowie: Bogusław Dębski

Katarzyna Gawrońska

Agnieszka Gerasimiuk

Danuta Kubylis

Anna Ostrowska

Aleksander Piszczatowski

Dariusz Renczyński

Joanna Salachna

Marcin Tyniewicki

Maria Wasilewska

Na podstawie art.11 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) oraz art. 91 ust.1 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. z 2001 r. Dz. U. Nr 142, poz.1591 ze zm.)

po rozpatrzeniu w postępowaniu nadzorczym Uchwały Rady Gminy Śniadowo Nr XI/86/2012 z dnia 31 stycznia 2012 r. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego

p o s t a n a w i a :

- uznać, iż powyższa uchwała narusza prawo w związku z zapisami zawartymi w:

1) załączniku nr 1 w części D.1. Powierzchnia gruntów - w zakresie pouczenia "(Uwaga wykazujemy z dokładnością do 1 m 2 )",

- w związku z tym postanowiono stwierdzić nieważność w tym zakresie,

2) załączniku nr 2 w części E, Kwota podatku - w zakresie pouczenia - "(do pełnych złotych)",

- w związku z tym postanowiono stwierdzić nieważność w tym zakresie,

3) załączniku nr 6 Pouczenie 1 - "Należy podać z dokładnością do czterech miejsc po przecinku",

- w związku z tym postanowiono stwierdzić nieważność w tym zakresie.

U z a s a d n i e n i e

Rada Gminy Śniadowo podjęła uchwałę Nr XI/86/2012 w dniu 31 stycznia 2012 r. zmieniająca uchwałę w sprawie określenia wzorów formularzy deklaracji i informacji w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego.

W załączniku nr 1 określającego wzór informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych w części D.1. powierzchnia gruntów w zakresie pouczenia "(Uwaga wykazujemy z dokładnością do 1 m2)", załączniku nr 2 deklaracja na podatek od nieruchomości w części E. rubryka Kwota podatku, w zakresie zapisu - "(do pełnych złotych)" oraz nr 6 wzór deklaracji na podatek leśny zawarto pouczenie pod pozycją 1 - "Należy podać z dokładnością do czterech miejsc po przecinku". Zapisy te są sprzeczne z art. 63 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.). Zgodnie bowiem z tym przepisem, podstawy opodatkowania, kwoty podatków, z zastrzeżeniem § 2, odsetki za zwłokę, opłaty prolongacyjne, oprocentowanie nadpłat oraz wynagrodzenia przysługujące płatnikom i inkasentom zaokrągla się do pełnych złotych w ten sposób, że końcówki kwot wynoszące mniej niż 50 groszy pomija się, a końcówki kwot wynoszące 50 i więcej groszy podwyższa się do pełnych złotych. W odniesieniu do kwoty podatku - zaokrągleniu podlega dopiero łączna kwota podatku, a nie wykazywana w stosunku do poszczególnych kategorii przedmiotów opodatkowania. Przepis ten nie przewiduje natomiast zasad zaokrąglania podstawy opodatkowania wyrażonej w m2bądź ha.

Ponadto nadmienia się, iż w załącznikach nr 2, nr 4 oraz nr 6, w rubryce nr 1 wprowadzono zapis - "Numer Identyfikacji Podatkowej podatnika (PESEL lub NIP)". Zapis ten powinien odnosić się do "identyfikatora podatkowego", którym jest numer PESEL bądź NIP, tak jak ma to miejsce w załącznikach nr 1, nr 3 oraz nr 5. Zmiany te wynikają z ustawy z dnia 29 lipca 2011 r. (z mocą obowiązującą od dnia 1 września 2011 r.) o zmianie ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 171, poz. 1016) wprowadzono identyfikator podatkowy, którym jest numer PESEL bądź NIP, w związku z czym również formularze podatkowe powinny być dostosowane do nowych zasad ewidencyjnych w zakresie ww. rubryk.

Z powyższych względów postanowiono jak na wstępie.

POUCZENIE

Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, którą można wnieść (za pośrednictwem RIO) w terminie 30 dni od dnia otrzymania rozstrzygnięcia.

Otrzymuje:

Rada Gminy

Śniadowo