Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 i 645) oraz art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 i 951, z 2013r. poz. 21, 228 i 888), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sępólnie Krajeńskim, uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sępólno Krajeńskie, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc Uchwała nr XXXI/234/13 Rady Miejskiej w Sępólnie Krajeńskim z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sępólno Krajeńskie (Dz. Urz. Woj. Kuj-Pom. z 2013 r. poz. 1491).

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Sępólna Krajeńskiego.

§ 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r.

Przewodniczący Rady Stanisław Rohde

Załącznik do Uchwały Nr XXXIX/287/13
Rady Miejskiej w Sępólnie Krajeńskim
z dnia 28 listopada 2013 r.

Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sępólno Krajeńskie

Rozdział I.
Postanowienia ogólne

§ 1. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sępólno Krajeńskie dotyczące:

1) wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących:

a) prowadzenie we własnym zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych, w tym powstających w gospodarstwach domowych przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zużytych opon, a także odpadów zielonych,

b) uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego,

c) mycie i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi.

2) rodzaju i minimalnej pojemności urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunków rozmieszczania tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym;

3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego.

4) innych wymagań wynikających z gminnego planu gospodarki odpadami;

5) obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe , mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku;

6) wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach;

7) obszarów obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzenia.

§ 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o:

1) harmonogramie - rozumie się przez to harmonogram odbioru odpadów komunalnych na terenie Gminy Sępólna Krajeńskiego, określający częstotliwość ich odbierania, o której mowa w art. 4 ust. 2 pkt 3 oraz art. 6r ust. 3 ustawy;

2) odpadach budowlano -remontowych i rozbiórkowych - rozumie się przez to frakcję odpadów pochodzących z remontów, budów i rozbiórek, które nie są objęte przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.);

3) przedsiębiorcy - rozumie się przez to podmiot prowadzący działalność na podstawie wpisu do rejestru działalności regulowanej (art. 9c ustawy), który zgodnie z zapisami art. 6d ust. l ustawy, na mocy wygranego przetargu podpisał z gminą umowę na odbiór lub odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych;

4) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Rozdział II.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenach nieruchomości

§ 3. 1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku na jej terenie wykonując obowiązki wynikające z ustawy oraz poprzez:

1) prowadzenie selektywnego zbierania i przekazywaniu przedsiębiorcy odpadów komunalnych, w sposób opisany w § 4 niniejszego regulaminu;

2) zbieranie odpadów niepodlegających selektywnemu zbieraniu do pojemników o wielkości i liczbie uzależnionej od liczby mieszkańców nieruchomości w sposób opisany w Rozdziale III niniejszego regulaminu;

3) przekazywanie przedsiębiorcy odpadów zebranych selektywnie i pozostałych zmieszanych w terminach wyznaczonych harmonogramem;

4) przekazywanie odpadów zebranych selektywnie do najbliższego punktu selektywnego zbierania odpadów, w sytuacji gdy ich przekazanie w terminie wyznaczonym harmonogramem jest niemożliwe;

5) rezygnację, zgodnie z zapisami ustawy, z indywidualnego wywożenia i wysypywania odpadów stałych.

2. Dopuszcza się możliwość pryzmowania śniegu i lodu na krawędzi chodnika lub w pasie zieleni przyulicznej, w sposób nie utrudniający ruch pieszych.

3. Właściciele nieruchomości mają obowiązek uprzątnięcia z chodników położonych wzdłuż nieruchomości piasku i soli stanowiących pozostałości po zabiegach związanych z zimowym utrzymaniem dróg.

4. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami dozwolone jest wyłącznie na własnej posesji przy użyciu środków ulegających biodegradacji lub czystej wody bez detergentów.

5. Mycie pojazdów samochodowych na własnej posesji może być dokonywane wyłącznie w części obejmującej nadwozie pojazdu.

6. Naprawa pojazdów samochodowych poza warsztatami samochodowymi może odbywać się wyłącznie pod warunkiem:

1) nie zanieczyszczania środowiska i gromadzenia powstających odpadów w sposób umożliwiający ich usunięcie zgodnie z przepisami szczegółowymi;

2) że dotyczy to drobnych napraw, np. wymiany kół, wymiany świec zapłonowych.

7. Właściciele nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, lecz powstają odpady komunalne, są zobowiązani do zawarcia umowy z przedsiębiorcą na odbiór stałych odpadów komunalnych i nieczystości płynnych, a właściciele nieruchomości zamieszkałych tylko w zakresie nieczystości płynnych. Właściciele ci mają obowiązek żądania od przedsiębiorcy faktur za odebrane odpady i opróżnienie zbiornika bezodpływowego i okazania ich na żądanie służb upoważnionych przez Burmistrza Sępólna Krajeńskiego.

§ 4. Ustala się następujące zasady zbierania odpadów:

1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne należy zbierać w pojemnikach, a w terminach odbioru odpadów udostępnić przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne;

2) prowadzenie selektywnego zbierania dotyczy następujących frakcji odpadów komunalnych:

a) przeterminowanych leków i chemikaliów,

b) zużytych baterii i akumulatorów,

c) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

d) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych,

e) odpadów budowlanych i rozbiórkowych,

f) odpadów zielonych,

g) papieru i tektury,

h) szkła bezbarwnego,

i) szkła kolorowego,

j) tworzywa sztucznego typu PET,

k) tworzywa sztucznego typu plastik przemysłowo-gospodarczy,

l) metali,

m) popiołu,

n) opakowań wielomateriałowych,

o) odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.

3) odpady, o których mowa w pkt 2, odbierane są w sposób gwarantujący ich nie zmieszanie z innymi rodzajami odpadów zbieranymi selektywnie;

4) przeznaczone do selektywnego zebrania opakowania po żywności i inne, które uległy zabrudzeniu, należy przed złożeniem do worka umyć;

5) opróżnione opakowania należy, jeśli rodzaj materiału na to pozwala, trwale zgnieść przed złożeniem do worka, z odpadów opakowaniowych posiadających zakrętki należy je odkręcić; można je ponownie nakręcić po zgnieceniu, tak by zachowały zmniejszoną objętość;

6) selektywnie zebrane odpady przekazywane są przedsiębiorcy w workach, które należy związać lub zakleić taśmą klejącą;

7) odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny wystawiane są w miejscach określonych w § 11 ust. 1 pkt. 4 i 5 bez umieszczania ich w workach;

8) wszelkie frakcje odpadów komunalnych zebrane selektywnie, których przekazanie przedsiębiorcy w terminach określonych harmonogramem było niemożliwe, należy przekazać do gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów we własnym zakresie; informacje dotyczące lokalizacji punktu oraz godzin jego funkcjonowania dostępne są na stronie internetowej gminy;

9) dopuszcza się, aby odpady biodegradowalne, w tym odpady zielone w postaci liści i traw, zbierać i gromadzić na przydomowych kompostowniach.

Rozdział III.
Rodzaj i minimalna pojemność urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych. Warunki rozmieszczania tych urządzeń i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym

§ 5. 1. Do zbierania odpadów komunalnych na nieruchomości przeznacza się pojemniki, worki i kosze na śmieci.

2. Worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych będą dostarczane nieodpłatnie.

§ 6. 1. Do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych na terenie nieruchomości służą znormalizowane pojemniki o pojemności minimum 110 litrów.

2. Do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych na drogach publicznych służą kosze uliczne o minimalnej poj. 10 litrów.

3. Rozmieszczenie koszy ulicznych w pasach dróg publicznych, wzdłuż ciągów pieszych należy dostosować do intensywności i specyfiki ruchu pieszego.

4. Za stan sanitarny, techniczny i porządkowy koszy ulicznych odpowiadają podmioty zobowiązane do ich ustawienia.

5. Do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych służą worki o pojemności minimum 110 litrów, a do odpadów opakowaniowych ze szkła minimum 60 litrów.

§ 7. 1. Ustala się minimalną pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych w zabudowie jednorodzinnej:

1) 110 litrów - jeśli w gospodarstwie domowym przebywa do 2 osób;

2) 240 litrów - jeśli w gospodarstwie domowym przebywają ponad 2 osoby;

3) 110 litrów - dodatkowo, jeśli w gospodarstwie domowym prowadzi się działalność agroturystyczną lub przebywają w nim osoby w sezonie turystycznym.

2. W zabudowie wielorodzinnej należy ustawić pojemniki o łącznej objętości co najmniej 30 litrów na każdego z mieszkańców.

3. Dla nieruchomości, na których prowadzona jest działalność gospodarcza, wielkość urządzenia do gromadzenia odpadów ustala się zależnie od faktycznego nagromadzenia odpadów, lecz nie mniej niż o objętości 110 litrów.

§ 8. O rodzaju ustawionych na terenie nieruchomości pojemników decyduje właściciel nieruchomości w porozumieniu z jednostką wywozową.

§ 9. Odpady komunalne, zbierane selektywnie, należy gromadzić następująco:

1) odpady kuchenne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone będą składowane do worków i pojemników w kolorze brązowym;

2) odpady opakowaniowe: szkło, plastik, papier i tektura, metale - składane będą w odrębnych workach:

a) szkło bezbarwne i kolorowe - worki w kolorze zielonym,

b) papier, tektura - worki w kolorze niebieskim,

c) metale, tworzywa sztuczne - worki w kolorze żółtym.

3) popiół składowany będzie w pojemnikach metalowych.

§ 10. 1. Pojemniki i worki na odpady komunalne należy ustawić w miejscach łatwo dostępnych dla ich użytkowników i pracowników jednostki wywozowej w sposób nie powodujący uciążliwości dla mieszkańców i osób trzecich.

2. Pojemniki i worki powinny być ustawione w granicy nieruchomości lub bezpośrednio przy ogrodzeniu w miejscu specjalnie do tego wydzielonym, z wyjątkiem chodników lub innych miejsc przeznaczonych do ruchu pojazdów samochodowych oraz pieszych, na równej powierzchni, w miarę możliwości utwardzonej, zabezpieczonej przed zbieraniem się wody i błota.

Rozdział IV.
Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego

§ 11. 1. Określa się, iż od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odbierana będzie każda zebrana przez nich ilość odpadów komunalnych w następujący sposób:

1) odbieranie zmieszanych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, prowadzone będzie z częstotliwością :

a) na obszarach wiejskich, w zabudowie jednorodzinnej - 1 raz w miesiącu,

b) na obszarach wiejskich, w zabudowie wielorodzinnej - 1 raz w miesiącu,

c) w mieście, w zabudowie jednorodzinnej - 2 razy w miesiącu,

d) w mieście, w zabudowie wielorodzinnej ("małe" wspólnoty) - 2 razy w miesiącu,

e) w mieście, w zabudowie wielorodzinnej ("duże" wspólnoty) - 1 raz w tygodniu,

f) w mieście, w zabudowie wielorodzinnej (spółdzielnia mieszkaniowa) - 2 razy w tygodniu.

2) odbieranie selektywnie zebranych odpadów z papieru, szkła, tworzywa sztucznego, metali, odpadów wielomateriałowych gromadzonych w odpowiednich workach z folii do selektywnej zbiórki, prowadzone będzie z częstotliwością:

a) na obszarach wiejskich, w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej - 1 raz w miesiącu,

b) w mieście, w zabudowie jednorodzinnej - 1 raz w miesiącu,

c) w mieście, w zabudowie wielorodzinnej - 2 razy w miesiącu,

d) w mieście, w zabudowie wielorodzinnej (spółdzielnia mieszkaniowa) - 1 raz w tygodniu,

e) biodegradowalne z gospodarstwa domowego z wyłączeniem odpadów zielonych - 2 razy w miesiącu.

3) właściciele nieruchomości samodzielnie dostarczają do punktu selektywnej zbiórki odpadów, odpady komunalne zebrane w sposób selektywny, w przypadku gdy pozbycie się tych odpadów jest konieczne poza harmonogramem;

4) odbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego będzie prowadzone w terminach wyznaczonych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne z częstotliwością co najmniej jeden raz do roku;

5) odbiór odpadów wielkogabarytowych będzie miał miejsce w terminach wyznaczonych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne z częstotliwością co najmniej dwa razy do roku;

6) odbieranie odpadów zielonych, niegromadzonych w kompostownikach, odbywać się będzie w okresie od 1 kwietnia do 31 października dwa razy w miesiącu, a w okresie od 1 listopada do 31 marca raz w miesiącu po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym;

7) odbieranie popiołu odbywać się będzie w okresie od 1 października do 31 marca dwa razy w miesiącu, a w okresie od 1 kwietnia do 30 września raz w miesiącu po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym;

8) przeterminowane leki należy przekazywać do punktów zbiórki zlokalizowanych na terenie aptek;

9) zużyte baterie i akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe należy przekazywać do punktów zbiórki zlokalizowanych w budynkach użyteczności publicznej.

2. Właściciel nieruchomości obowiązany jest systematycznie opróżniać zbiornik na odpady płynne i nie dopuszczać do jego przepełnienia oraz do wylewania się i przenikania jego zawartości do gruntu, nie rzadziej niż co dwa miesiące. Wywozu odpadów komunalnych ciekłych dokonuje się wyłącznie do punktu zlewnego oczyszczalni ścieków w Sępólnie Krajeńskim, przez wyspecjalizowane jednostki posiadające uprawnienia.

Rozdział V.
Inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami

§ 12. Właściciele nieruchomości powinni kierować się zasadami zmierzającymi do ograniczania ilości powstawania odpadów komunalnych poprzez:

1) świadomy wybór produktów, pod kątem ilości i zawartości;

2) wielokrotne używanie produktów i opakowań;

3) stosowanie odświeżania, renowacji i drobnych napraw produktów;

4) unikanie produktów, które z pewnością trafią na składowisko, czyli nienadających się do recyklingu, kompostowania;

5) unikanie produktów "nadmiernie" opakowanych.

Rozdział VI.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe, mające na celu ochronę

przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem

terenów przeznaczonych do wspólnego użytku

§ 13. 1. Utrzymujący zwierzęta domowe zobowiązani są do sprawowania nad nimi właściwej opieki, w szczególności nie pozostawienia ich bez dozoru.

2. Utrzymujący zwierzęta domowe zobowiązani są do wyprowadzania ich na uwięzi, a psy uznane za agresywne lub zachowujące się w sposób agresywny - na uwięzi i w kagańcu oraz wyłącznie przez osoby dorosłe.

3. Do obowiązków utrzymujących zwierzęta domowe należy w szczególności:

1) stały i skuteczny dozór nad tymi zwierzętami;

2) zachowanie środków ostrożności zapewniających ochronę zdrowia i życia ludzi i innych zwierząt oraz w szczególności dołożenie starań, by zwierzęta te były jak najmniej uciążliwe dla otoczenia, nie zakłócały spokoju i nie zanieczyszczały miejsc przeznaczonych do wspólnego użytku;

3) natychmiastowe usuwanie przez właścicieli zanieczyszczeń pozostawionych przez zwierzęta domowe w obiektach i na innych terenach przeznaczonych do wspólnego użytku, a w szczególności na chodnikach, jezdniach, placach, parkingach, terenach zielonych; nieczystości te umieszczone w szczelnych, nieulegających szybkiemu rozkładowi torbach mogą być gromadzone w komunalnych urządzeniach do zbierania odpadów; postanowienie te nie dotyczą osób niewidomych, korzystających z psów przewodników oraz osób niepełnosprawnych, korzystających z psów opiekunów.

Rozdział VII.
Wymagania utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej

§ 14. 1. Na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej zwierzęta gospodarskie mogą być utrzymywane pod warunkiem przestrzegania zasad określonych w niniejszym regulaminie.

2. Zakazuje się utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach przeznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego pod tereny mieszkaniowe oraz w obrębie istniejącej zabudowy wielorodzinnej za wyjątkiem gospodarstw rolnych istniejących w dniu wejścia w życie niniejszego regulaminu.

Rozdział VIII.
Obszary obowiązkowej deratyzacji i terminy jej przeprowadzania

§ 15. 1. Wyznacza się zabudowane obszary Miasta i Gminy Sępólno Krajeńskie, jako obszar podlegający obowiązkowi przeprowadzenia deratyzacji w terminach od dnia 1 kwietnia do dnia 30 kwietnia i od dnia 1 października do dnia 31 października każdego roku.

2. W przypadku zagrożenia epidemiologicznego wywołanego plagą gryzoni, deratyzację przeprowadza się w uzgodnieniu z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym.

Przewodniczący Rady Stanisław Rohde

Uzasadnienie

W związku z wejściem w życie zmian ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 i 951, z 2013 r. poz. 21, 228 i 888), zgodnie z brzmieniem art. 4 ww. ustawy Rada Gminy, po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, który jest aktem prawa miejscowego. Ponadto zgodnie z wymogiem przepisu art. 4 ust. 3 ww. ustawy Rada Gminy obowiązana jest dostosować regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie do wojewódzkiego planu gospodarki odpadami w terminie 6 miesięcy od dnia uchwalenia tego planu.

Ustalenie przez radę gminy w regulaminie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy jest obowiązkowe. Niniejszy regulamin uwzględnia wszystkie wymagania co do jego treści, zawarte w art. 4 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i został dostosowany do jej znowelizowanych zapisów.

Zmiana dotyczy częstotliwości wywozu, określenia minimalnej wielkości worków do selektywnej zbiórki i ich kolorów, a także doprecyzowania pojemnika na popiół.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.

Niniejszy regulamin został pozytywnie zaopiniowany przez Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sępólnie Krajeńskim oraz przez Komisję Gospodarki Komunalnej, Polityki Prorodzinnej i Przeciwdziałaniu Bezrobociu oraz Porządku Publicznego i Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.

Przewodniczący Rady Stanisław Rohde