Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28 poz. 142 i 146, Nr 40 poz. 230 i Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21 poz.113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887 i Nr 217, poz. 1281 oraz z 2012 r. poz. 567) w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391), po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nakle nad Notecią, uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szubin zwany dalej "regulaminem" określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy i miasta Szubin.

Rozdział 2.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości

§ 2. Właściciele nieruchomości obowiązani są do selektywnego zbierania, a przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości wybrany w drodze przetargu, do selektywnego odbierania następujących rodzajów odpadów:

1) papier i tektura;

2) metal;

3) tworzywa sztuczne;

4) szkło;

5) opakowania wielomateriałowe;

6) odpady zielone;

7) odpady komunalne ulegające biodegradacji;

8) przeterminowane leki;

9) chemikalia;

10) zużyte baterie i akumulatory;

11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

12) meble i inne odpady wielkogabarytowe;

13) odpady budowlane i rozbiórkowe;

14) zużyte opony.

§ 3. 1. Odpady przeterminowanych leków należy umieszczać w odpowiednio oznakowanych pojemnikach zlokalizowanych na terenie gminy i miasta Szubin.

2. Odpady w postaci zużytych baterii, należy umieszczać w punktach sprzedaży baterii, a także w specjalistycznych pojemnikach usytuowanych na terenie gminy i miasta Szubin.

3. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny z gospodarstw domowych należy przekazywać do przedsiębiorców sprzedających ten sprzęt, do punktu zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz umieszczać w specjalnych pojemnikach podstawionych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranego w drodze przetargu.

4. Meble i inne odpady wielkogabarytowe zbiera się na terenie nieruchomości i przetrzymuje do czasu podstawienia specjalnego pojemnika przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranego w drodze przetargu, według wyznaczonego, podawanego do publicznej wiadomości harmonogramu.

5. Odpady budowlane i rozbiórkowe z prac prowadzonych we własnym zakresie oraz chemikalia i zużyte opony zbiera się w pojemnikach przeznaczonych do tego rodzaju odpadów, udostępnionych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranego w drodze przetargu . Ponadto odpady te mogą być przekazywane we własnym zakresie do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

6. Akumulatory z gospodarstw domowych należy przekazywać do przedsiębiorców sprzedających akumulatory lub do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

7. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne należy gromadzić w pojemnikach i przekazywać przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranego w drodze przetargu, zgodnie z harmonogramem wywozu.

8. Odpady wskazane w § 2 pkt 1-6 należy gromadzić w workach i przekazywać przedsiębiorcy odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranego w drodze przetargu, zgodnie z harmonogramem wywozu.

9. Odpady komunalne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone na terenach nieruchomości o zabudowie jednorodzinnej można poddać procesowi kompostowania z przeznaczeniem do własnego wykorzystania kompostu. Kompostowanie niniejszych odpadów nie może stwarzać uciążliwości dla otoczenia. Odpady roślinne powstające na terenie nieruchomości w wyniku pielęgnacji zieleni (uschnięte chwasty, wygrabione liście, skoszona trawa, wycięte gałęzie drzew, przycięte krzewy), w przypadku braku możliwości ich kompostowania, należy usuwać w terminach uzgodnionych z przedsiębiorcą odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wybranym w drodze przetargu lub odwozić do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

10. Odpady zbierane selektywnie, o których mowa w § 2 pkt. 6-14 mogą być zbierane również za pomocą specjalnego pojazdu do zbiórki odpadów, objeżdżającego gminę według wyznaczonego, podawanego do publicznej wiadomości harmonogramu.

§ 4. Obowiązek uprzątnięcia błota, śniegu i lodu oraz innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego, w tym z chodników położonych bezpośrednio przy nieruchomości, właściciele nieruchomości realizują poprzez:

1) usuwanie tych zanieczyszczeń i umieszczanie ich przy krawężniku chodnika od strony jezdni w sposób niepowodujący zakłóceń w ruchu pieszych lub pojazdów;

2) podjęcie działań likwidujących lub co najmniej ograniczających śliskość chodnika;

3) zadania wymienione w pkt. 1 i 2 powinny być realizowane:

a) niezwłocznie po ustaniu opadów, z zastrzeżeniem pkt b;

b) najpóźniej do godz. 6.30 - w przypadku wystąpienia opadów w godzinach nocnych tj. od godziny 22.00 do godziny 6.00.

§ 5. 1. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami może odbywać się wyłącznie pod warunkiem:

1) niezanieczyszczania środowiska i odprowadzania powstających ścieków do kanalizacji sanitarnej lub zbiornika bezodpływowego;

2) dokonywania tych czynności w miejscach o utwardzonym podłożu, z wyjątkiem miejsc służących do użytku publicznego (ulice, place, skwery itp.) oraz przy użyciu środków ulegających biodegradacji;

3) mycie dotyczy wyłącznie nadwozia pojazdu.

2. Naprawy pojazdów samochodowych poza warsztatami naprawczymi mogą obejmować jedynie drobne naprawy związane z bieżącą eksploatacją pojazdu.

3. Naprawy o których mowa w ust. 2, mogą być wykonywane w obrębie nieruchomości pod warunkiem, że nie spowodują zanieczyszczenia wód lub gleby oraz uciążliwości dla mieszkańców sąsiednich nieruchomości.

Rozdział 3.
Rodzaj i minimalna pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunki rozmieszczenia tych pojemników i ich utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym

§ 6. 1. Przy uwzględnieniu średniej ilości odpadów komunalnych wytworzonych w gospodarstwach domowych oraz liczby osób korzystających z pojemników określa się:

1) rodzaje pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych:

a) kosze uliczne o pojemności od 40 l (litrów) do 70 l;

b) pojemniki na odpady o pojemności: 60 l, 110 l, 120 l, 240 l, 1100 l;

c) kontenery na odpady o pojemności: 1500 l , 5000 l, 7000 l, 10 000 l, 20 000 l;

d) worki z tworzywa sztucznego oznaczone odpowiednimi kolorami w stosunku do każdego rodzaju odpadu selektywnie zbieranego o rozmiarach: 30 l, 60 l , 90 l, 120 l, 1500 l;

e) dla potrzeb selektywnej zbiórki odpadów komunalnych stosuje się następujące oznakowania kolorystyczne worków i kontenerów:

- kolor żółty przeznaczony do zbierania tworzyw sztucznych, metali i opakowań wielomateriałowych;

- kolor zielony przeznaczony do zbierania szkła;

- kolor niebieski przeznaczony do zbierania papieru, tektury;

- kolor czarny przeznaczony do zbierania odpadów zielonych;

f) odpady komunalne zmieszane należy gromadzić w pojemnikach lub kontenerach.

2) minimalną pojemność pojemnika przeznaczonego do zbierania na terenie nieruchomości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych:

a) 60 l dla 1 osoby w gospodarstwie domowym;

b) 120 l dla nie więcej niż 3 osób w gospodarstwie domowym;

c) 2 x 120 l lub 240 l od 4 do 6 osób w gospodarstwie domowym;

d) 3 x 120 l lub 1 x 240 l i 1 x 120 l od 7 do 9 osób w gospodarstwie domowym;

e) 2 x 240 l powyżej 9 osób w gospodarstwie domowym;

f) dla lokali wielomieszkaniowych: wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych stosuje się pojemniki i kontenery na odpady dostosowane do ilości osób zamieszkujących daną nieruchomość;

g) 3 l na każdego ucznia i pracownika dla szkół i przedszkoli wszelkiego typu;

h) 10 l - na każde 10 m2powierzchni całkowitej dla lokali handlowych, jednak nie mniej niż jeden pojemnik 120 l na lokal;

i) 15 l - dla lokali gastronomicznych na jedno miejsce konsumpcyjne z zastrzeżeniem, iż każdy z tych punktów winien być wyposażony w co najmniej 1 pojemnik o pojemności 120 l;

j) 10 l - na 1 pracownika w zakładach rzemieślniczych, usługowych i produkcyjnych, magazynach, hurtowniach, placach budowy, biurach, urzędach, przychodniach, gabinetach lekarskich, lecznicach, aptekach, pomieszczeniach biurowych związanych z wykonywaniem wolnych zawodów,
z zastrzeżeniem, iż każdy z tych punktów winien być wyposażony w co najmniej 1 pojemnik o pojemności 120 l;

k) 10 l - na 1 łóżko w szpitalach, hotelach, motelach, pensjonatach, gospodarstwach agroturystycznych, internatach, noclegowniach, schroniskach dla osób bezdomnych, zakładzie poprawczym;

l) 5 l - na 1 działkę w ogródkach działkowych w okresie od 1 marca do 31 października każdego roku;

m) 2 l - na jedno miejsce pochówku;

n) co najmniej 1 pojemnik o pojemności 120 l dla ulicznych punktów szybkiej konsumpcji.

§ 7. Do zbierania zwiększonych przejściowo ilości odpadów komunalnych zmieszanych oprócz pojemników stałych można używać worków foliowych.

§ 8. 1. Właściciel nieruchomości ma obowiązek utrzymać pojemniki w czystości oraz w miarę potrzeb dezynfekować, utrzymywać w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

2. Dopuszcza się podstawienie pojemników do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych przez jednostkę wywozową. W takim przypadku obowiązek utrzymania pojemnika w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym spoczywa na jednostce wywozowej.

§ 9. Warunki rozmieszczenia pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych określone są w § 22 i § 23 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowania (Dz. U. z 2002 r., Nr 75, poz. 690 z późn. zm.).

Rozdział 4.
Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego

§ 10. Pozbywanie się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych musi następować w terminach zapewniających właściwy stan sanitarno - porządkowy nieruchomości i terenów przeznaczonych do użytku publicznego.

§ 11. Określa się szczegółowy sposób pozbywania odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości:

1) w zabudowie wielorodzinnej, zmieszane odpady komunalne, należy odbierać nie rzadziej niż co 2 tygodnie;

2) w zabudowie jednorodzinnej, zmieszane odpady komunalne, należy odbierać przeciętnie co 2 tygodnie, jednak nie rzadziej niż co 4 tygodnie;

3) w zabudowie wielorodzinnej, odpady zebrane selektywnie, należy odbierać nie rzadziej niż co 2 tygodnie;

4) w zabudowie jednorodzinnej, odpady zebrane selektywnie, należy odbierać nie rzadziej niż co 4 tygodnie;

5) z nieruchomości, na terenie której znajduje się jeden lokal użytkowy odpady należy odbierać przeciętnie co 2 tygodnie, jednak nie rzadziej niż co 4 tygodnie;

6) z nieruchomości, na terenie której znajdują się 2-4 lokale użytkowe, odpady należy odbierać nie rzadziej niż co 2 tygodnie;

7) z nieruchomości, na terenie której znajdują się więcej niż 4 lokale użytkowe, odpady należy odbierać nie rzadziej niż co tydzień;

8) z terenów parków, ulic, placów itp. odpady należy odbierać nie rzadziej niż co tydzień;

9) z terenów ogródków działkowych, odpady należy odbierać nie rzadziej niż co 4 tygodnie;

10) z nieruchomości, na której przebywa się okresowo: z terenów (domków) letniskowych, rekreacyjno - wypoczynkowych, odpady należy odbierać nie rzadziej niż co 4 tygodnie;

11) odbieranie odpadów, o których mowa w § 2 pkt. 6 -14 odbywać się będzie w ramach zbiórek i na bieżąco w punkcie selektywnej zbiórki odpadów; odpady te mogą być zbierane również za pomocą specjalnego pojazdu do zbiórki odpadów, objeżdżającego gminę według wyznaczonego, podawanego do publicznej wiadomości harmonogramu.

§ 12. 1. Właściciel nieruchomości wyposażonej w zbiornik bezodpływowy nieczystości ciekłych lub przydomową oczyszczalnię ścieków bytowych zobowiązany jest do wywozu nieczystości ciekłych i osadów.

2. Zbiornik bezodpływowy należy systematycznie opróżniać i nie dopuszczać do jego przepełnienia się i wylewania nieczystości na powierzchnię terenu, przy czym częstotliwość wywozu nieczystości ciekłych powinna być określona jako iloraz średniego, rocznego zużycia wody i pojemności zbiornika bezodpływowego i odbywać się nie rzadziej niż dwa razy w roku. Dopuszcza się zmniejszenie ilości wywożonych nieczystości ciekłych o ilość bezpowrotnie zużytej wody, gdy jej wielkość jest ustalona na podstawie odrębnego licznika.

3. Częstotliwość opróżniania z osadów ściekowych zbiorników oczyszczalni przydomowych winna być zgodna z instrukcją eksploatacji oczyszczalni przydomowych.

§ 13. Nieczystości ciekłe odbierane od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy i miasta Szubin winny być przekazywane do punktu zlewnego znajdującego się na terenie oczyszczalni ścieków w Szubinie przy ulicy Powstańców Wielkopolskich 82 oraz w Potulicach, gm. Nakło nad Notecią.

Rozdział 5.
Inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami

§ 14. Właściciele nieruchomości powinni kierować się zasadami zmierzającymi do ograniczenia ilości powstawania odpadów komunalnych poprzez:

1) świadomy wybór produktów pod kątem ilości i zawartości;

2) wielokrotne używanie produktów i opakowań;

3) stosowanie odświeżania, renowacji i drobnych napraw produktów;

4) unikanie produktów, które z pewnością trafią na składowisko, czyli nie nadających się do recyklingu, kompostowania;

5) unikanie produktów "nadmiernie opakowanych";

6) zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji poprzez kompostowanie na terenie nieruchomości.

Rozdział 6.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe mające na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku

§ 15. 1. Do obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe należy w szczególności:

1) w odniesieniu do psów:

a) prowadzenie psów na uwięzi, a psów wykazujących agresywność i psów ras uznawanych za agresywne dodatkowo w kagańcu;

b) zwolnienie przez właściciela nieruchomości psa ze smyczy na terenie nieruchomości może mieć miejsce w sytuacji, gdy nieruchomość jest:

- ogrodzona w sposób uniemożliwiający jej opuszczenie przez psa;

- wykluczająca dostęp osób trzecich;

- odpowiednio oznakowana tabliczką ze stosownym ostrzeżeniem, zawieszona przy wejściu na posesję;

2) w odniesieniu do wszystkich zwierząt domowych:

a) stały i skuteczny nadzór;

b) natychmiastowe usuwanie, przez właścicieli, zanieczyszczeń pozostawionych przez zwierzęta domowe w obiektach i na innych terenach przeznaczonych do użytku publicznego, a w szczególności na chodnikach, jezdniach, placach, parkingach, terenach zielonych; postanowienie to nie dotyczy osób niewidomych i niedowidzących, korzystających z pomocy psów-przewodników;

c) niedopuszczania do zakłócania ciszy i spokoju przez zwierzęta domowe.

Rozdział 7.
Wymagania utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej

§ 16. Dopuszcza się utrzymywanie zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, z wyjątkiem nieruchomości:

1) na terenach o zabudowie wielorodzinnej;

2) na terenach o zabudowie zwartej jednorodzinnej;

3) na których usytuowane są budynki użyteczności publicznej.

§ 17. Na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej utrzymywanie zwierząt gospodarskich możliwe jest jeżeli:

1) wytwarzane podczas prowadzenia hodowli odpady i nieczystości będą gromadzone i usuwane zgodnie z obowiązującymi przepisami i nie będą powodować zanieczyszczenia terenu nieruchomości oraz wód powierzchniowych i podziemnych,

2) prowadzona hodowla nie będzie powodowała uciążliwości, w szczególności zapachowych dla współużytkowników i użytkowników nieruchomości sąsiednich,

3) przestrzegane będą obowiązujące przepisy sanitarno-epidemiologiczne.

Rozdział 8.
Obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji i terminy jej przeprowadzania

§ 18. 1. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do stałego tępienia szczurów w obrębie swojej nieruchomości, a w szczególności do przeprowadzania deratyzacji następujących miejsc i pomieszczeń:

1) węzłów cieplnych i przyłączy;

2) korytarzy piwnicznych;

3) osłon śmietnikowych;

4) magazynów obiektów żywnościowych.

2. Obowiązek powyższy uznaje się za wykonany, jeżeli właściciel nieruchomości wyłożył trutkę przeciw gryzoniom w dniu 1 kwietnia i pozostawił ją do dnia 30 kwietnia oraz w dniu 1 października i pozostawił ją do dnia 31 października.

Rozdział 9.
Przepisy końcowe

§ 19. Traci moc uchwała nr XXXVI/291/06 Rady Miejskiej w Szubinie z dnia 20 kwietnia 2006 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szubin (Dz.Urz. Woj. Kuj- Pom. Nr 68, poz. 1149).

§ 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Marek Domżała

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 152, poz. 897, Nr 171, poz. 1016 i Nr 224, poz. 1337) regulaminy utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, uchwalone przed dniem wejścia w życie ustawy, zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych regulaminów, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Powyższa ustawa weszła w życie dnia 1 stycznia 2012 r., zatem termin uchwalenia przez Radę Miejską w Szubinie nowego regulaminu upływa w dniu 31 grudnia 2012 r.

Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391) rada gminy po zasięgnięciu opinii państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, uchwala regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy.

Zmiana regulaminu ma na celu dostosowanie jego zapisów i wymogów do znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Dodatkowo wprowadza nowe zasady zbierania i odbierania odpadów komunalnych, co stanowi kolejny krok we wdrażaniu miejscowego systemu odbioru odpadów komunalnych, który zacznie funkcjonować od dnia 1 lipca 2013 r.

W trakcie prac nad nowym systemem gospodarki odpadami zostały przeprowadzone w formie ankiety konsultacje społeczne z mieszkańcami gminy i miasta Szubin. Wyniki ankiety pozwoliły w optymalny sposób dostosować treść regulaminu do realiów panujących na terenie naszej gminy.

Uchwała w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Szubin, stanowi akt prawa miejscowego i jest bezpośrednio powiązana z uchwałami w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty, wzoru deklaracji, a także terminu częstotliwości i trybu uiszczania opłat.

W powyższym stanie rzeczy podjęcie niniejszej uchwały stało się konieczne i jest w pełni uzasadnione.

Przewodniczący Rady Marek Domżała