Na podstawie art. 12 pkt 8 lit. a, art. 40 ust. 1 i 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zmianami 1) w związku z art. 11 ust. 1 i 2, art. 13, art. 34 ust.6, art.37 ust.3, art.68 ust.1 pkt 7, art.70 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. nr 102 poz. 651 ze zm. 2) )uchwala się, co następuje:

Postanowienia ogólne

§ 1. Uchwała określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Powiatu Sępoleńskiego oraz zasady nabywania przez Powiat Sępoleński nieruchomości do powiatowego zasobu nieruchomości.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) gospodarowaniu nieruchomościami - należy przez to rozumieć nabywanie, zamianę, zbywanie nieruchomości, oddawanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, trwały zarząd, użyczenie, obciążenie nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi, oddawanie ich w najem bądź dzierżawę, wnoszenie nieruchomości do spółek prawa handlowego w postaci aportu,

2) jednostkach organizacyjnych - należy przez to rozumieć jednostki organizacyjne Powiatu Sępoleńskiego;

3) nieruchomościach - należy przez to rozumieć grunty wraz z częściami składowymi, budynki, budowle i lokale stanowiące odrębny przedmiot własności;

4) powiatowym zasobie nieruchomości - nieruchomości będące własnością Powiatu Sępoleńskiego;

5) powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Sępoleński;

6) Radzie Powiatu - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Sępoleńskiego;

7) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zmianami).

8) Zarządzie Powiatu - należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Sępoleńskiego.

Postanowienia szczególne

§ 3. 1. W zakresie nie zastrzeżonym dla Rady Powiatu w przepisach prawa lub w niniejszej uchwale, nieruchomościami Powiatu gospodaruje Zarząd Powiatu.

2. Zarząd Powiatu w odrębnej uchwale określi stawki czynszu dzierżawnego za budowle i grunty stanowiące własność Powiatu Sępoleńskiego.

§ 4. Zasady nabywania i zbywania nieruchomości określa załącznik nr 1 do uchwały.

§ 5. Sprzedaż lokali mieszkalnych określa załącznik nr 2 do uchwały.

§ 6. Zasady wynajmowania lub wydzierżawiania nieruchomości wchodzących w skład powiatowego zasobu nieruchomości na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony określa załącznik nr 3 do uchwały.

§ 7. Zasady obciążania nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi określa załącznik nr 4 do uchwały.

§ 8. Szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości przez jednostki organizacyjne Powiatu określa załącznik nr 5 do uchwały.

Przepisy końcowe

§ 9. W sprawach nieuregulowanych w uchwale stosuje się przepisy ustawy.

§ 10. Tracą moc uchwały :

1) uchwała Nr XXIV/159/01 Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim z dnia 28 lutego 2001 r. w sprawie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości stanowiących własność Powiatu Sępoleńskiego oraz ich wydzierżawiania lub ich wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata (Dz.Urz.Woj.Kuj-Pom z 2001 roku Nr 74,poz.1388 , z 2005 r. Nr 10, poz. 161).;

2) uchwała Nr XXVI/131/04 Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim z dnia 29 grudnia 2004 r.w sprawie określenia zasad sprzedaży nieruchomości stanowiących lokale mieszkalne ich najemców (Dz.Urz.Woj.Kuj-Pom z 2005 r. Nr 30, poz. 557) .

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Sępólnie Krajeńskim

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVI/183/2012
Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim
z dnia 19 grudnia 2012 r.

Zasady nabywania i zbywania nieruchomości

§ 1. 1. Zarząd Powiatu może nabywać do powiatowego zasobu nieruchomości prawa własności
lub użytkowania wieczystego nieruchomości w razie gdy jest to:

1) niezbędne dla realizacji zadań Powiatu określonych przepisami prawa, bądź wynikających
z przyjętych planów i strategii rozwoju Powiatu,

2) uzasadnione innymi potrzebami Powiatu lub jego jednostek organizacyjnych.

2. Określa się warunki nabywania nieruchomości - w drodze rokowań.

3. Przy nabywaniu nieruchomości należy kierować się zasadami określonymi w ustawie oraz uwzględnić przeznaczenie nabywanej nieruchomości i sposób jej zagospodarowania, określony odpowiednio w planie zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy.

4. Nabycie nieruchomości w drodze rokowań następuje po cenie ustalonej w negocjacjach, nie wyższej jednak niż wartość nabywanej nieruchomości ustalonej przez rzeczoznawcę majątkowego, chyba że za nabyciem za wyższą cenę przemawiają szczególne okoliczności.

5. Uzgodnienie ceny i spisanie protokołu z przeprowadzonych rokowań w sprawie nabycia nieruchomości stanowi podstawę do zawarcia umowy jej nabycia w formie aktu notarialnego.

6. W przypadkach szczególnie uzasadnionych potrzebami Powiatu, nabycie nieruchomości może nastąpić w drodze przetargu i licytacji.

§ 2. 1. Nieruchomości wchodzące w skład powiatowego zasobu nieruchomości mogą być zbywane przez Zarząd Powiatu poprzez sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste, jeżeli:

1) są zbędne do wykonywania zadań Powiatu określonych w przepisach prawa, bądź wynikających z planów i strategii rozwoju Powiatu;

2) nie mogą być zagospodarowane przez jednostki organizacyjne Powiatu;

3) nie jest możliwe, bądź opłacalne oddanie ich w posiadanie zależne.

2. Nieruchomości zbywane są w trybie przetargu.

3. Zbycie nieruchomości w trybie bezprzetargowym następuje w przypadkach określonych przepisami prawa.

§ 3. Zgoda Rady Powiatu jest wymagana w razie:

1) nabycia nieruchomości, której wartość przekracza kwotę 1.000.000,-zł;

2) zbycia nieruchomości, której wartość przekracza kwotę 1.000.000,-zł;

3) nabycia lub zbycia nieruchomości w drodze darowizny, niezależnie od jej wartości;

4) wniesienia nieruchomości lub prawa użytkowania wieczystego jako aportu do spółki prawa handlowego;

5) przekazania nieruchomości nieodpłatnie w drodze umowy, w tym również w drodze
darowizny, partnerowi prywatnemu lub spółce, o której mowa w art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2009 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100), jako wkład własny podmiotu publicznego w celu realizowania zadań publicznych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego;

6) udzielania bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości ustalonej na podstawie przepisów o gospodarce nieruchomościami i odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty od ceny nieruchomości bądź lokalu;

7) odstąpienia od odwołania darowizny;

8) sprzedaży Skarbowi Państwa lub innym jednostkom samorządu terytorialnego nieruchomości za cenę niższą niż ich wartość rynkowa albo oddawanie im w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty;

9) gdy zgoda Rady Powiatu na nabycie, zamianę, zbycie nieruchomości jest wymagana
odrębnymi przepisami prawa.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVI/183/2012
Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim
z dnia 19 grudnia 2012 r.

Sprzedaż lokali mieszkalnych

§ 1. 1. Lokale mieszkalne stanowiące własność Powiatu mogą być sprzedawane przez Zarząd Powiatu na rzecz najemców, którym przysługuje pierwszeństwo w ich nabyciu, za cenę ustaloną przez rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym.

2. Przy sprzedaży lokali, o której mowa w ust. 1, ich nabywcom może być udzielona stosowna bonifikata, za zgodą Rady Powiatu wyrażoną w odrębnej uchwale.

§ 2. 1. Lokale mieszkalne przeznaczone do sprzedaży określa Zarząd Powiatu w drodze uchwały.

2. Nie podlegają sprzedaży lokale mieszkalne:

1) w budynkach przeznaczonych do remontu kapitalnego lub do rozbiórki;

2) w budynkach, w których przewidziana jest zmiana ich funkcji lub przeznaczenia.

3. Zarząd Powiatu może przeznaczyć do sprzedaży lokale mieszkalne w budynkach przeznaczonych do remontu kapitalnego, jeżeli o wykup lokali wystąpią jednocześnie wszyscy najemcy.

§ 3. Wolne lokale mieszkalne winny być zbywane przez Zarząd Powiatu na warunkach i za cenę ustaloną w drodze przetargu.

§ 4. Sprzedaży określonej przepisami niniejszego rozdziału podlega lokal mieszkalny w rozumieniu ustawy o własności lokali wraz z pomieszczeniami przynależnymi oraz udziałem w nieruchomości wspólnej i udziałem w gruncie.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXVI/183/2012
Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim
z dnia 19 grudnia 2012 r.

Zasady wynajmowania lub wydzierżawiania nieruchomości wchodzących w skład powiatowego zasobu nieruchomości na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony

§ 1. ZarządPowiatu może wynajmować lub wydzierżawić na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony nieruchomości, które:

1) nie służą do realizacji zadań Powiatu określonych przepisami prawa lub wynikających z planów i strategii rozwoju Powiatu, bądź do realizacji celów publicznych;

2) nie mogą być zagospodarowane przez powiatowe jednostki organizacyjne dla realizacji ich celów statutowych i nie zostały przeznaczone do zbycia.

§ 2. 1. Oddanie nieruchomości w najem lub w dzierżawę na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony następuje w drodze przetargu.

2. Wysokość wywoławczych stawek czynszu w pierwszym przetargu na dzierżawę lub najem nieruchomości, o których mowa w ust. 1 ustala się na podstawie wyceny rzeczoznawcy majątkowego.

3. Wysokość stawek wywoławczych czynszu, o których mowa w ust. 2 może być obniżona w drugim przetargu do 50% ich wartości.

4. W przypadku gdy dwa kolejne przetargi okażą się bezskuteczne, Zarząd Powiatu może:

1) wynająć lub wydzierżawić nieruchomość - po uzyskaniu uprzedniej zgody Rady Powiatu, o której mowa w § 3 pkt 1 - przy zastosowaniu stawek czynszu ustalonych w drodze rokowań, lub;

2) organizować kolejne przetargi.

§ 3. Zgoda Rady Powiatu jest wymagana:

1) w razie odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony;

2) gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, strony zawierają kolejną umowę, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość.

§ 4. Po upływie jednego roku i w latach następnych ustaloną stawkę czynszu, podwyższa się o średnioroczny wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszony przez Prezesa GUS w Monitorze Polskim za rok poprzedni.

§ 5. Zasady wynajmowania lokali mieszkalnych wchodzących w skład powiatowego zasobu mieszkaniowego Rada Powiatu określi odrębną uchwałą.

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XXVI/183/2012
Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim
z dnia 19 grudnia 2012 r.

Zasady obciążania nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi

§ 1. 1. Nieruchomość stanowiąca własność Powiatu może być obciążona ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób fizycznych lub osób prawnych w przypadkach, gdy jest to społecznie i ekonomicznie uzasadnione.

2. Obciążenie nieruchomości służebnością nie może spowodować utraty możliwości jej zagospodarowania zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego lub decyzją o warunkach zabudowy.

§ 2. 1. Zgody Rady Powiatu wymaga:

1) nieodpłatne obciążenie nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi:

a) użytkowaniem,

b) służebnością gruntową, gdy jest to niezbędne celem zapewnienia dostępu nieruchomości do drogi publicznej oraz urządzeń infrastruktury technicznej z zastrzeżeniem ust. 2;

2) obciążenie nieruchomości hipoteką - nie obciąża się hipoteką nieruchomości znajdujących się we władaniu jednostek organizacyjnych i służących celom użyteczności publicznej.

2. Zgoda Rady Powiatu, o której mowa w ust. 1 pkt 1 nie jest wymagana w razie nieodpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz Skarbu Państwa lub innej jednostki samorządu terytorialnego.

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XXVI/183/2012
Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim
z dnia 19 grudnia 2012 r.

Szczegółowe warunki korzystania z nieruchomości przez jednostki organizacyjne Powiatu

§ 1. Zarząd Powiatu przekazuje jednostkom organizacyjnym nieruchomości stanowiące własność Powiatu, w trwały zarząd na cele statutowe oraz cele związane z ich działalnością określoną aktem o utworzeniu jednostki.

§ 2. 1. Warunki korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd jednostkom organizacyjnym ustala Zarząd Powiatu w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu.

2. Jednostka organizacyjna jako trwały zarządca może oddać nieruchomość będącą przedmiotem trwałego zarządu lub części tej nieruchomości w najem, dzierżawę lub użyczenie, z przeprowadzeniem procedury przetargowej zgodnie z zapisami niniejszej uchwały oraz zasadami określonymi w ustawie.

§ 3. Lokale użytkowe i nieruchomości gruntowe mogą być oddawane jednostkom organizacyjnym w użyczenie na czas określony - nie dłuższy niż 3 lata do czasu ustanowienia trwałego zarządu.

§ 4. 1. Wyraża się zgodę na udzielenie przez Zarząd Powiatu bonifikaty w wysokości do 99% od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu za nieruchomości oddane ustawowo uprzywilejowanym jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność statutową.

2. Wysokość udzielonej bonifikaty oraz warunki utraty bonifikaty określa Zarząd Powiatu w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu

§ 5. Zarząd Powiatu może określić obowiązujące kierowników jednostek organizacyjnych zasady postępowania przy zawieraniu umów najmu i dzierżawy nieruchomości.

Uzasadnienie

DO UCHWAŁY Nr XXVI/183/2012

RADY POWIATU SĘPOLEŃSKIEGO

z dnia 19 grudnia 2012 roku

Podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione koniecznością ustalenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność powiatu z uwzględnieniem obecnie obowiązującego stanu prawego,uszczegółowieniem rozwiązań związanych z wynajmowaniem i wydzierżawianiem nieruchomości stanowiących własność powiatu.Ponadto określenia wymagają zasady związane z obciążaniem za bezumowne korzystanie z nieruchomości powiatu. Powyższa uchwała normuje także warunki korzystania z nieruchomości przez jednostki organizacyjne Powiatu Sępoleńskiego.

Biorąc pod uwagę powyższe oraz zakres zmian w relacji do obecnie obowiązujących uchwał w pełni uzasadnionym i koniecznym jest przyjęcie nowego aktu normatywnego.