Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.1) ) oraz w związku z art. 4 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012r. poz. 391 z późn. zm.2) ) i po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sępólnie Krajeńskim,

Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Więcbork w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XXXVII/365/2006 Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 27 kwietnia 2006r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Więcbork.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Więcborka.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Więcborku mgr inż. Józef Kujawiak

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011r. nr 152, poz. 897), regulaminy utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, uchwalone przed dniem wejścia w życie ww. ustawy, zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych regulaminów, nie dłużej jednak niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ww. ustawy. Powyższa ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2012r., zatem termin uchwalenia przez Radę Miejską nowego regulaminu upływa w dniu 31 grudnia 2012 r.

Zmiana Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Więcbork ma na celu dostosowanie jego zapisów do wymogów znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.) Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Więcbork, w tym wymagania dotyczące: uprzątania błota, śniegu, lodu z części nieruchomości służących do użytku publicznego, mycia i napraw pojazdów poza myjniami i warsztatami naprawczymi, obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe oraz utrzymania zwierząt gospodarskich. Reguluje również system gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych.

Uchwalając niniejszy Regulamin Gmina Więcbork tworzy ramy prawne dla systemu zbierania i odbierania wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, w tym również powstających w gospodarstwach domowych przeterminowanych leków i chemikaliów, zużytych baterii i akumulatorów, zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz zużytych opon i odpadów zielonych. W ten sposób Gmina Więcbork realizuje swoje obowiązki ustawowe, w szczególności takie jak zapewnienie warunków funkcjonowania systemu selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych.

Projekt Regulaminu został pozytywnie zaopiniowany przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Sępólnie Krajeńskim.

W świetle powyższego, uchwalenie niniejszej uchwały jest uzasadnione.

1) Zmiany tekstu jednolitego ustawy ogłoszono w Dz. U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679 , Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281 oraz z 2012r. poz. 567. 2) Zmiany tekstu jednolitego ustawy ogłoszono w Dz.U. z 2012r. poz. 951

Załącznik do Uchwały Nr XXV/217/2012
Rady Miejskiej w Więcborku
z dnia 13 grudnia 2012 r.

Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Więcbork

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. 1. Regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Więcbork.

§ 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 roku, poz. 391);

2) właścicielach nieruchomości - należy przez to rozumieć także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych, oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością, zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 roku, poz. 391);

3) zabudowie zagrodowej - należy przez to rozumieć budynki mieszkalne, budynki gospodarcze lub inwentarskie w rodzinnych gospodarstwach rolnych, hodowlanych lub ogrodniczych oraz w gospodarstwach leśnych - zgodnie z zapisami § 3 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002r. nr 75, poz. 690 z późn. zm.);

Rozdział 2.
Wymagania w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości

§ 3. 1. Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie czystości i porządku na terenie nieruchomości poprzez:

1) wyposażenie nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, technicznym i porządkowym;

2) prowadzenie selektywnego zbierania następujących rodzajów odpadów:

a) papier i tektura,

b) metale,

c) tworzywa sztuczne,

d) opakowania wielomateriałowe,

e) szkło,

f) odpady komunalne ulegające biodegradacji,

g) odpady zielone,

h) przeterminowane leki,

i) chemikalia,

j) zużyte baterie i akumulatory,

k) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,

l) meble i inne odpady wielkogabarytowe,

m) odpady budowlane i rozbiórkowe,

n) zużyte opony.

2. Odpady komunalne, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a - d mogą być zbierane i odbierane łącznie jako odpady suche.

§ 4. Właściciel nieruchomości zobowiązany jest do uprzątania błota, śniegu, lodu oraz innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego.

§ 5. Mycie pojazdów samochodowych poza myjniami może odbywać się na własnej nieruchomości pod warunkiem:

1) niezanieczyszczania środowiska i odprowadzania powstających ścieków do kanalizacji sanitarnej lub zbiornika bezodpływowego;

2) dokonywania tych czynności w miejscach o utwardzonym podłożu oraz przy użyciu środków ulegających biodegradacji;

3) mycia wyłącznie nadwozia samochodu.

§ 6. 1. Naprawy pojazdów samochodowych poza warsztatami naprawczymi mogą obejmować jedynie drobne naprawy związane z bieżącą eksploatacją pojazdu.

2. Naprawy o których mowa w ust. 1, mogą być wykonywane w obrębie własnej nieruchomości pod warunkiem, że nie spowodują zanieczyszczenia wód lub gleby oraz uciążliwości dla mieszkańców sąsiednich nieruchomości.

§ 7. Zakazuje się:

1) wrzucania do urządzeń przeznaczonych do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych:

a) śniegu, lodu, gorących popiołów i żużli,

b) odpadów, takich jak: odpady budowlane i rozbiórkowe, przeterminowane leki, chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, które należy zbierać oddzielnie i usuwać na zasadach określonych w niniejszym regulaminie;

2) umieszczania w urządzeniach przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych odpadów pochodzących z działalności gospodarczej;

3) wyrzucania do koszy ulicznych odpadów pochodzących z gospodarstw domowych oraz z działalności handlowej, produkcyjnej, usługowej;

4) zbierania odpadów poza urządzeniami do nich przeznaczonymi.

Rozdział 3.
Rodzaje i minimalna pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości oraz na drogach publicznych, warunki rozmieszczania tych urządzeń i ich utrzymywania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym

§ 8. Właściciel nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy oraz nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne ma obowiązek wyposażyć nieruchomość w pojemniki do zbierania odpadów komunalnych w ilości zapewniającej ich nieprzepełnienie przy uwzględnieniu częstotliwości odbierania odpadów określonej w rozdziale IV i o pojemności wynoszącej minimum:

1) 10 l/ 1 mieszkańca/ tydzień, jednak co najmniej jeden pojemnik 110 litrów na każdą nieruchomość zamieszkałą;

2) 3 l/ 1 dziecko, ucznia, pracownika/ 1 tydzień w żłobkach, przedszkolach, szkołach;

3) 10 l/ 1 pracownika/ 1 tydzień w zakładach rzemieślniczych, usługowych, produkcyjnych, biurach, urzędach, przychodniach, jednak co najmniej jeden pojemnik 110 litrów na taką nieruchomość;

4) 15 l/ 1 miejsce konsumpcyjne / 1 tydzień w lokalach gastronomicznych, jednak co najmniej jeden pojemnik 110 litrów na każdą nieruchomość;

5) 10 l/ 1 łóżko/ 1 tydzień w szpitalach, koszarach, hotelach, motelach, pensjonatach, internatach, bursach, noclegowniach, domach pomocy społecznej;

6) 10 l/ 1 działkę/ 1 tydzień w ogrodach działkowych w okresie od 1 marca do 31 października każdego roku, poza tym okresem minimalna pojemność pojemników winna być dostosowana do ilości powstających odpadów;

7) 20 l/ 1 pracownika/ 1 tydzień w stacjonarnych punktach handlowych.

§ 9. 1. Do zbierania odpadów komunalnych służą następujące urządzenia:

1) pojemniki o pojemności: od 60 l do 2500 l;

2) kontenery o pojemności: od 1,3 m3 do 30 m3;

3) worki z tworzyw sztucznych o pojemności: od 60 l do 120 l oraz worki typu big bag do zbierania odpadów budowlanych o pojemności 1,0 m3;

4) kosze uliczne o pojemności od 20 l do 120 l.

2. Wszystkie urządzenia do zbierania odpadów komunalnych, wymienione w ust. 1, muszą być szczelne, o odpowiedniej wytrzymałości mechanicznej i odpowiadające obowiązującym normom.

§ 10. Dla potrzeb selektywnej zbiórki odpadów stosuje się następujące oznakowania kolorystyczne pojemników lub worków do zbierania odpadów komunalnych:

1) kolor niebieski - przeznaczone do zbierania papieru i tektury;

2) kolor żółty - przeznaczone do zbierania tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych i metali lub odpadów suchych;

3) kolor zielony - przeznaczone do zbierania szkła;

4) kolor brązowy - przeznaczone do zbierania odpadów ulegających biodegradacji i odpadów zielonych;

- z umieszczonym oznakowaniem określającym rodzaj gromadzonego wewnątrz odpadu.

§ 11. 1. Właściciele nieruchomości mają obowiązek utrzymywać urządzenia do zbierania odpadów komunalnych w należytym stanie technicznym.

2. Właściciele nieruchomości mają obowiązek okresowego czyszczenia i dezynfekowania pojemników na odpady z częstotliwością zapewniającą utrzymanie ich w należytym stanie sanitarnym.

§ 12. 1. Na terenie nieruchomości urządzenia do zbierania odpadów komunalnych należy ustawić w miejscu wyodrębnionym, dostępnym dla przedsiębiorcy uprawnionego do odbierania odpadów komunalnych.

2. W przypadku, gdy niemożliwe jest ustawienie urządzeń do zbierania odpadów komunalnych na własnej nieruchomości dopuszcza się ich ustawienie na innej nieruchomości, położonej w niedalekim sąsiedztwie, wyłącznie za zgodą jej właściciela.

3. W przypadku, gdy brak jest dostępu do urządzeń do zbierania odpadów komunalnych dla przedsiębiorcy uprawnionego do odbierania odpadów komunalnych właściciel nieruchomości zobowiązany jest w dniu odbioru odpadów komunalnych wystawić te urządzenia przed wejściem na teren nieruchomości. Dopuszcza się możliwość odstąpienia od wymogu wystawiania tych urządzeń w porozumieniu z przedsiębiorcą uprawnionym do odbierania odpadów komunalnych.

§ 13. 1. Zarządca drogi wykonując obowiązki wynikające z art. 5 ust. 4 ustawy ustawia kosze uliczne przy ciągach pieszych, w tym w szczególności w miejscach o dużym natężeniu ruchu pieszego.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do właścicieli nieruchomości, na których przebiegają ciągi piesze służące użyteczności publicznej.

3. Do ustawiania koszy ulicznych i zapewnienia odbioru zebranych tam odpadów zobowiązani są również prowadzący na nieruchomości działalność handlową, jeżeli w pobliżu obiektu handlowego nie ustawiono koszy ulicznych, o których mowa wyżej. Kosze te należy ustawiać przy obiekcie handlowym.

4. Za stan sanitarny, techniczny i porządkowy koszy ulicznych odpowiadają podmioty zobowiązane do ich ustawienia.

Rozdział 4.
Częstotliwość i sposób pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do wspólnego użytku publicznego

§ 14. 1. Odpady niesegregowane (zmieszane) oraz odpady pozostałe po wyselekcjonowaniu odpadów suchych (mokre odpady komunalne) należy zbierać w pojemnikach do zbierania odpadów komunalnych.

2. Odpady zbierane selektywnie, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 zbierane są w następujący sposób:

1) na terenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w zabudowie jednorodzinnej i zagrodowej oraz w zabudowie wielorodzinnej do 7 lokali włącznie:

a) papier i tektura, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe zbierane są razem w workach lub pojemnikach,

b) szkło oraz opakowania ze szkła zbierane są razem w workach lub pojemnikach;

2) na terenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w zabudowie wielorodzinnej powyżej 7 lokali:

a) papier i tektura, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe zbierane są razem w pojemnikach,

b) szkło oraz opakowania ze szkła zbierane są razem w pojemnikach;

3) odpady z papieru i tektury, metali, tworzyw sztucznych, opakowań wielomateriałowych oraz szkła mogą być także przekazywane przez mieszkańców bezpośrednio do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

4) odpady komunalne ulegające biodegradacji oraz odpady zielone mogą być:

a) przekazywane przez mieszkańców bezpośrednio do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

b) kompostowane we własnym zakresie i na własne potrzeby, jeżeli nie powoduje to uciążliwości dla otoczenia i negatywnego oddziaływania na środowisko;

5) pochodzące z gospodarstw domowych przeterminowane leki należy umieszczać w odpowiednio oznaczonych pojemnikach zlokalizowanych w aptekach;

6) powstające w gospodarstwach domowych chemikalia oraz zużyte opony, pochodzące z pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony oraz z ciągników rolniczych, należy przekazywać bezpośrednio do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

7) zużyte baterie i akumulatory powstające w gospodarstwach domowych należy:

a) przekazywać do podmiotu zbierającego te odpady,

b) umieszczać w odpowiednio oznaczonych pojemnikach wskazanych przez gminę zlokalizowanych m.in. w budynkach użyteczności publicznej,

c) przekazywać bezpośrednio do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

8) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny powstający w gospodarstwach domowych należy:

a) przekazywać do punktów zbierania tego rodzaju odpadów,

b) przekazywać bezpośrednio do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

9) meble i inne odpady wielkogabarytowe mogą być przekazywane przez mieszkańców bezpośrednio do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

10) odpady budowlane i rozbiórkowe powstające w gospodarstwach domowych:

a) pochodzące z prowadzenia drobnych prac nie wymagających uzyskania pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia zamiaru budowy lub wykonania robót, można dostarczyć do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych,

b) inne niż wymienione w lit. a - na odrębne zamówienie ich odbioru - należy zbierać w urządzeniach zamówionych u przedsiębiorcy odpowiadającego za odbieranie odpadów komunalnych.

§ 15. 1. Odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości musi następować w terminach zapewniających właściwy stan sanitarno - porządkowy nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do wspólnego użytku publicznego.

2. Odbiór odpadów komunalnych wymienionych w § 14 ust. 1 odbywa się z częstotliwością nie rzadszą niż raz w tygodniu, z zastrzeżeniem ust. 3

3. Dopuszcza się odbiór odpadów niesegregowanych (zmieszanych) oraz odpadów pozostałych po wyselekcjonowaniu odpadów określonych w § 3 ust. 1 pkt 2:

1) z terenu nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi oraz wielorodzinnymi do 7 lokali włącznie - nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie;

2) z terenu zabudowy zagrodowej poza obszarem miejskim - nie rzadziej niż raz w miesiącu;

3) z terenów nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne - nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie.

4. Odbiór odpadów suchych oraz wyselekcjonowanych: papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale i szkło - nie rzadziej niż raz w miesiącu.

5. Przekazanie odpadów ulegających biodegradacji oraz odpadów zielonych - nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie.

6. Właściciele nieruchomości samodzielnie dostarczają do punktu selektywnej zbiórki odpadów odpady komunalne zebrane w sposób selektywny, w przypadku gdy pozbycie się tych odpadów jest konieczne poza harmonogramem

§ 16. Właściciele nieruchomości obowiązani są do pozbywania się nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości w sposób systematyczny, nie dopuszczając do przepełniania się urządzeń do gromadzenia nieczystości ciekłych i przelania się nieczystości na powierzchnię oraz przenikania do gruntu.

Rozdział 5.
Inne wymagania wynikające z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami

§ 17. Właściciele nieruchomości winni zapobiegać powstaniu odpadów i ograniczać ich ilość, a także podjąć działania mające na celu ułatwienie poddania procesom odzysku wytworzonych odpadów, w tym poprzez selektywne zbieranie odpadów na zasadach określonych w niniejszym regulaminie.

Rozdział 6.
Obowiązki osób utrzymujących zwierzęta domowe

§ 18. Osoby utrzymujące zwierzęta domowe lub opiekunowie zwierząt zobowiązani są do:

1) stałego nadzoru nad zwierzętami oraz zachowania środków ostrożności, zapewniających ochronę przed uciążliwością oraz zagrożeniem dla ludzi i mienia;

2) natychmiastowego usuwania zanieczyszczeń (odchodów i innych nieczystości) z klatek schodowych, pomieszczeń wspólnego użytku, placów, trawników lub zieleńców, ulic i chodników, pozostawionych przez zwierzę.

3) wprowadza się zakaz wyprowadzania zwierząt domowych na terenach przeznaczonych do zabaw dla dzieci, terenów przeznaczonych do uprawiania sportu oraz miejscach zwyczajowo wykorzystywanych do kąpieli

§ 19. 1. Posiadacz psa obowiązany jest do wyprowadzania psa na smyczy i dodatkowo w kagańcu. Obowiązek wyprowadzania psa w kagańcu nie dotyczy tych zwierząt, którym założenie kagańca niemożliwe jest ze względu na budowę ciała lub niewskazane ze względów zdrowotnych, potwierdzone zaświadczeniem lekarza weterynarii..

2. W miejscach wyznaczonych przez gminę dopuszcza się zwolnienie psa z uwięzi pod warunkiem, że pies jest w kagańcu i pod bezpośrednim nadzorem właściciela lub opiekuna.

Rozdział 7.
Zasady utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej

§ 20. Zabrania się utrzymywania zwierząt gospodarskich w zabudowie wielorodzinnej.

§ 21. 1. Właściciele nieruchomości utrzymujący zwierzęta gospodarskie zobowiązani są do prowadzenia hodowli w sposób nieuciążliwy dla sąsiednich nieruchomości, w szczególności w zakresie przykrych zapachów.

2. Hodowla zwierząt powinna być usytuowana i prowadzona w taki sposób, aby nie pogarszała warunków zdrowotnych, sanitarnych i porządkowych otoczenia, nie powodowała zanieczyszczenia powietrza, gleby i wody.

Rozdział 8.
Obszary podlegające obowiązkowej deratyzacji oraz terminy jej przeprowadzania

§ 22. 1. Wyznacza się obszar Gminy Więcbork jako obszar podlegający obowiązkowi przeprowadzania deratyzacji w terminie od 1 do 31 marca i od 1 do 30 listopada.

2. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do przeprowadzania okresowej deratyzacji następujących miejsc i pomieszczeń:

1) węzły cieplne i przyłącza,

2) urządzenia kanalizacyjne,

3) korytarze i pomieszczenia piwniczne,

4) zsypy i komory zsypowe,

5) osłony śmietnikowe,

6) pomieszczenia produkcyjne i magazyny.