Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt. 15, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (jt. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (jt. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) Rada Gminy w Klimontowie uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się program współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Traci moc uchwała Nr XLIII/416/14 Rady Gminy w Klimontowie z dnia 29 października 2014 r. w sprawie przyjęcia programu współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2015 r.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Przewodniczący Rady Czesław Fijałkowski

Załącznik do Uchwały Nr XVII/104/15
Rady Gminy w Klimontowie
z dnia 30 listopada 2015 r.

Program współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzaącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok

Rozdział 1.
Uwagi ogólne

§ 1. Ilekroć w Programie jest mowa o:

1. "ustawie" - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r.o działalności pożytku

publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014r., poz.1118, ze zm.),

2. "uchwale" - rozumie się przez to uchwałę, do której załącznikiem jestProgram,

3. "gminie" - rozumie się przez to Gminę Klimontów,

4. "organizacjach pozarządowych" - rozumie się przez to organizacje pozarządowe orazinne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ustawy,

5. "konkursie" - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art.13 ustawy.

Rozdział 2.
Cele programu

§ 2. 1. Celami Rocznego Programu Współpracy będą przede wszystkim:

1. Wzmocnienie potencjału Organizacji,

2. Rozwijanie partnerstwa publiczno - społecznego,

3. Wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających świadomość społeczeństwa obywatelskiego.

2. Celem Programu współpracy Gminy Klimontów z organizacjamipozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok jest:

1. wzmacnianie w świadomości społeczności lokalnej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie oraz jej tradycje,

2. tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców,

3. podejmowanie efektywnych działań na rzecz mieszkańców,

4. uzupełnienie działań gminy w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,

5. zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

Rozdział 3.

§ 3. Działania władz samorządowych i organizacji pozarządowych uzupełniają się, tworząc efektywne i skuteczne działania na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców. Zasady współpracy opierają się o kompetencje jednostek samorządu terytorialnego wynikające z ustawy z dnia 24 kwietnia2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U.z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) oraz z innych ustaw, a także wynikają z zasad:

- pomocniczości,

- suwerenności stron,

- partnerstwa,

- efektywności,

- uczciwej konkurencji,

- jawności.

Rozdział 4.
Przedmiot współpracy

§ 4. Przedmiotem współpracy władz Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:

1. realizacja zadań gminy określonych w ustawach,

2. podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców gminy, tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,

3. określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania

4. konsultowanie aktów prawa lokalnego z zakresu działalności organizacji pożytku publicznego.

Rozdział 5.
Podmioty programu współpracy

§ 5. Program współpracy dotyczy działających na terenie Gminy Klimontów organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.

Rozdział 6.
Obszary i zadania Programu

§ 6. Ustala się następujące obszary współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi:

1. przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym.

2. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

3. promocji i organizacji wolontariatu;

4. działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym;

5. pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

6. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;

7. działalności charytatywnej;

8. podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;

9. działalności na rzecz osób niepełnosprawnych;

10. promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;

11. działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;

12. działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

13. działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;

14. działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;

15. nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;

16. ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;

17. turystyki i krajoznawstwa

18. upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;

19. ratownictwa i ochrony ludności;

20. pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;

21. działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;

22. działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka;

23. wypoczynek dzieci i młodzieży:

24. działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-23.

Rozdział 7.
Formy współpracy

§ 7. Gmina realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca ta może odbywać się w formach finansowych i pozafinansowych.

§ 8. Pozafinansowe formy współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi dotyczą sfer:

1. informacyjnej, poprzez:

a) prowadzenie elektronicznej bazy danych o organizacjach pozarządowych, informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu gminy na realizację tych zadań, oraz o ogłaszanych konkursach ofert na projekty realizacji zadań publicznych, a także sposobach ich rozstrzygnięć, przekazywanie informacji za pośrednictwem mediów lokalnych o realizacji zadań publicznych,

2. organizacyjnej, poprzez:

a) stworzenia zakładki z informacjami na stronie gminy klimontow.pl wyznaczeniapracownika do stałych kontaktów z organizacjami pozarządowymi

b) stworzenie systemu stałej informacji dla organizacji pozarządowych przezpracownika wyznaczonego do kontaktów o możliwościach pozyskania środków finansowych i pozafinansowych na realizację inicjatyw i projektów społecznych, zwłaszcza środków unijnych;

c) podejmowanie inicjatyw integrujących organizacje pozarządowe wokółzadańważnych dla lokalnego środowiska,

d) współorganizowanie konferencji, spotkań itp. dotyczących współpracygminyz organizacjami pozarządowymi,

e) przygotowywanie sprawozdań i analiz dotyczących realizacji niniejszejuchwały;

3. szkoleniowej, poprzez:

a) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,

b) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dotyczących m.in. pozyskiwania środkówz funduszy Unii Europejskiej,

c) angażowanie organizacji pozarządowych do wymiany doświadczeń i prezentacjiosiągnięć;

4. w innych, obejmujących w szczególności:

a) pomoc w nawiązaniu kontaktów międzynarodowych;

b) udostępnianie lokali w jednostkach organizacyjnych na spotkania organizacji luborganizację imprez;

c) promocja działań na stronie internetowej gminy, w gazecie lokalnej oraz w innychgminnych publikacjach.

§ 9. Współpraca o charakterze finansowym, polegająca na zlecaniu realizacji zadań publicznych, może odbywać się w formach:

1. powierzania wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji;

2. wspierania takiego zadania wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.

§ 10.

Ustala się następujące zadania realizowane w ramach Programu w roku 2016:

1. dla obszaru z § 6ust.1

- przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;

tworzenie i prowadzenie świetlic,zagospodarowanie czasu wolnego dzieciom i młodzieży na terenie miejsca zamieszkania poprzez rozwijanie zainteresowań i talentów, poprawę sprawności fizycznej, rozwój umiejętności interpersonalnych, kształtowanie właściwych postaw społecznych (na działania z tego obszaru przewiduje się kwotę- …20 000..zł)

2. dla obszaru z § 6ust. 2

- kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:

a) odnowa i zachowanie dziedzictwa kulturowego oraz ochrona dóbr kultury; realizacja programów w zakresie edukacji kulturalnej, organizacja wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych, w szczególności koncertów, występów artystycznych, spektakli, konkursów, wystaw, dyskusji, prelekcji, plenerów, happeningów itp. przedsięwzięć artystycznych. (na działania z tego obszaru przewiduje się kwotę- …10 000,00..zł)

3. dla obszaru z § 6 ust. 6

- wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu:

a) organizacja imprez mających na celu upowszechnianie aktywności sportowej wśród mieszkańców gminy; poprawa warunków uprawiania sportu przez zawodników klubów sportowych;osiągnięcie wyższych wyników sportowych przez zawodników klubów sportowych, poprawa kondycji fizycznej i psychicznej mieszkańców poprzez upowszechnienie rekreacji i aktywnego stylu życia, zwiększenie dostępności społeczności lokalnej do różnorodnych form aktywności sportowej będących alternatywnym sposobem spędzania wolnego czasu bez środków odurzjących; realizację gminnych programów szkolenia sportowego; dofinansowanie zakupu sprzętu sportowego; dofinansowanie pokrycia kosztów organizowania zawodów sportowych lub uczestnictwa w tych zawodach; pokrycie części kosztów korzystania z obiektów sportowych dla celów szkolenia sportowego; dofinansowania wynagrodzenia kadry szkoleniowej (na działania z tego obszaru przewiduje się kwotę- …...120.000,00zł)

4. dla obszaru z § 6 ust. 24

- działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt 1-23.

Przygotowanie i realizacja projektów, cennych inicjatyw, które będą miały pozytywny wpływ na wizerunek Gminy Klimontów, na realizację których organizacje pozyskiwać będą środki ze źródeł zewnętrznych (na działania z tego obszaru przewiduje się kwotę- 10 000,00zł)

5. dla obszaru z § 6 ust. 23

- wypoczynek dzieci i młodzieży

Organizacja kolonii, półkolonii, obozów, warsztatów, wycieczek i świetlić dla dzieci w czasie wakacji letnich i ferii zimowych oraz w okresie innych dni wolnych od nauki szkolnej (na działania z tego obszaru przewiduje się kwotę-....0zł)

§ 11. 1. Na realizację zadań zawartych w Programie na rok 2016 w budżecie Gminy Klimontów przewiduje się kwotę … 160.000,00..zł.

2. Ostateczna kwota dotacji zostanie określona w uchwale budżetowej na rok 2016

Rozdział 8.
Zlecanie realizacji zadań publicznych

§ 12. Ogłaszając otwarty konkurs ofert w celu zlecenia realizacji zadań organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego Wójt Gminy Klimontów opublikuje informację o nim:

1. w Biuletynie Informacji Publicznej,

2umieści ją na tablicy ogłoszeniowej Gminy,

3. na stronie internetowej Gminy.

§ 13. Decyzję o wyborze podmiotów, które uzyskają dotację, o wysokości dotacji oraz o wyznaczonych do sprawowania kontroli merytorycznej i finansowej nad realizacją zadań publicznych komórkach Gminy oraz gminnych jednostkach organizacyjnych podejmuje Wójt Gminy w formie zarządzenia.

§ 14. 1. Określa się następujący tryb powoływania Komisji Konkursowych

1) . Komisje powoływane są zarządzeniem Wójta Gminy, odrębnie dla każdego konkursuogłoszonego na dane zadanie.

2) . W skład Komisji wchodzą:

a) przedstawiciele Wójta Gminy, tj.

- zastępca Wójta Gminy

- pracownicy merytorycznego wydziały przygotowującego konkurs, przy czym dodatkowo do składu komisji mogą zostać powołani wskazani przez Wójta Gminy pracownicy jednostek organizacyjnych gminy.

b) osoby wskazane przez organizacje, z zastrzeżeniem art.15 ust.2d ustawy.

3) . W pracach Komisji z głosem doradczym mogą uczestniczyć osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w zakresie dziedziny będącej przedmiotem konkursu, zwane dalej ekspertami,

4) . eksperta do składu komisji wskazuje i powołuje Wójt Gminy

2. Zasady działania komisji konkursowej do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert określane są każdorazowo w załączniku do zarządzenia Wójta Gminy o powołaniu komisji konkursowej do opiniowania ofert zwanym regulaminem pracy komisji

§ 15. Wykaz organizacji i zleconych zadań, na które przyznano dotacje oraz kwot przyznanych na realizację tych zadań, zostanie opublikowany na stronach internetowych gminy i wywieszony na tablicy ogłoszeń Gminy.

§ 16. Wykaz podmiotów, którym zlecono realizację zadań publicznych w 2015 roku, zadań i kwot dotacji przyznanych na te zadania, będzie opublikowany w załączniku do sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2015.

§ 17. W imieniu Wójta Gminy kontrolę merytoryczną i finansową nad realizacją zadań publicznych przez organizacje sprawują odpowiednie, wyznaczone zarządzeniem, o którym mowa w §13, komórki Gminy poprzez:

1. wizytowanie organizacji i ocenę sposobu realizacji zleconych zadań,

2. egzekwowanie przestrzegania postanowień zawartych w ustawie, umowach i Programie Współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016rok,

3. analizę i ocenę przedkładanych przez podmioty rozliczeń i sprawozdań,

4. egzekwowanie od podmiotów wyjaśnień, zwrotu środków niewykorzystanych lub wykorzystanych niezgodnie z umową.

Wójt Gminy na podstawie własnego rozeznania potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego może określić w ciągu roku kolejne zadania i ogłosić otwarte konkursy na ich realizację przez te podmioty, o ile w budżecie będą zabezpieczone środki na ten cel.

Rozdział 9.
Ewaluacja

§ 18. Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania Programu współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2016 roku, mogą być zgłaszane na bieżąco Radzie Gminy za pośrednictwem Komisji, Spraw Społecznych lub Wójtowi Gminy.

§ 19. Przed wniesieniem pod obrady Rady Gminy Programu współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok, zostaną przeprowadzone konsultacje społeczne.

§ 20. Wójt składa Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji uchwały w terminie do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku sprawozdawczym uwzględniając w szczególności takie dane jak:

1. liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności;

2. liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy);

3. liczba osób, które były adresatami różnych działań publicznych;

4. wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu gminy na realizację tych zadań;

5. łączna wielkość środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację zadań publicznych na rzecz mieszkańców.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ... , roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny program współpracy jest uchwalany do 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.

Program współpracy gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok został poddany konsultacjom społecznym. Konsultacje społeczne trwały od dnia 21 października 2015 r. do 5 listopada 2015 r.

Konsultacje przeprowadzono pisemnie z wykorzystaniem formularza zgłoszenia opinii określonego przez Wójta Gminy poprzez przesłanie organizacjom działającym na terenie gminy Programu Współpracy Gminy Klimontów z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymni działalność pożytku publicznego na 2016 r. wraz z formularzem oraz poprzez umieszczenie Programu Współpracy wraz z formularzem na BIP Klimontów i stronie internetowej Urzędu.

W wyniku konsultacji zanotowano dwie uwagi, które nie miały wpływu na wprowadzenie zmian do Programu.