w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Nr XXXI/241/2013 Rady Gminy w Strawczynie z dnia 30 października 2013 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku o przyznanie środków z funduszu sołeckiego

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w składzie następującym:

Przewodniczący: - Henry Rzepa - Prezes Izby

Członkowie: Wojciech Czerw, Monika Dębowska-Sołtyk, Iwona Kudła, Joanna Marczewska-sprawozdawca, Ewa Midura, Ireneusz Piasecki, Zbigniew Rękas

na  podstawie art. 18 ust.1 pkt. 1 w związku z art. 11 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992r o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2012r. poz. 1113 t.j.) w wyniku badania uchwały Nr XXXI/241/2013 Rady Gminy w Strawczynie z dnia 30 października 2013 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku o przyznanie środków z funduszu sołeckiego

p o s t a n a w i a

stwierdzić  nieważność uchwały Nr XXXI/241/2013 Rady Gminy w Strawczynie z dnia 30 października 2013 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku o przyznanie środków z funduszu sołeckiego z powodu naruszenia art. 1 ust. 3 i art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim (Dz. Nr 52, poz. 420 z późn. zm.)

U z a s a d n i e n i e

Uchwała Nr XXXI/241/2013 Rady Gminy w Strawczynie z dnia 30 października 2013 r. w sprawie rozpatrzenia wniosku o przyznanie środków z funduszu sołeckiego wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach w dniu 6 listopada 2013 roku.  Na podstawie art. 11 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1113) została objęta postępowaniem nadzorczym, w wyniku którego Kolegium stwierdziło co następuje:

Rada Gminy na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy z dnia 20 lutego 2009 r. o funduszu sołeckim (Dz. U. Nr 52, poz. 420 z późn. zm.) rozpatrywała wniosek sołectwa Hucisko o przyznanie środków z funduszu sołeckiego na 2014 rok. Rada Gminy postanowiła przyjąć wniosek sołectwa i zobowiązała Wójta Gminy do uwzględnienia tego wniosku w pracach nad projektem budżetu na 2014 rok. Z uzasadnienia do badanej uchwały wynika, że wniosek sołectwa został odrzucony gdyż był sprzeczny z podjętą uchwałą na zebraniu wiejskim oraz protokołem a ponadto zadanie ujęte pod nr 4 we wniosku nie mieściło się w katalogu zadań własnych gminy i było niezgodne ze strategią rozwoju gminy. Pod pozycją nr 4 we wniosku Sołectwa Hucisko ujęto zadanie pn. „Zakup kwiatów do nasadzenia na skrzyżowaniu dróg Niedźwiedź-Hucisko-Strawczyn”. Z wyciągu z protokołu nr GK.29.2013, S.28.2013 ze wspólnego posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej z Komisją Samorządową w dniu 29 października 2013 r. wynika, że droga Niedźwiedź-Hucisko-Strawczyn” jest powiatowa a ponadto rondo nie leży w sołectwie Hucisko. W związku z powyższym zadanie we wniosku Sołectwa Hucisko ujęto  niezgodnie z przepisami art. 1 ust. 3 i art. 4 ust. 3 ustawy o funduszu sołeckim. Zgodnie z w/w przepisami  ustawy o funduszu sołeckim środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które we wniosku zgłoszonym przez sołectwo są zadaniami własnymi gminy. Zadania w zakresie dróg powiatowych nie są zadaniami własnymi gminy, a ponadto przedsięwzięcia zgłoszone we wniosku sołectwa powinny być realizowane na obszarze sołectwa, co w przypadku analizowanego zadania także nie zostało spełnione. Ponadto Kolegium stwierdziło, że zadanie pn. „Zakup kwiatów do Kapliczki Św. Rozalii na Górze Perzowej” ujęte we wniosku pod pozycją nr 5 nie mieści się w zakresie zadań własnych gminy. W odniesieniu do zadania ujętego we wniosku Sołectwa Hucisko pn. „Rozbudowa remizy strażackiej” należy wskazać, iż z uzasadnienia do wniosku w sprawie przyznania środków z funduszu sołeckiego na 2014 rok wynika, że rozbudowa remizy to już trwające przedsięwzięcie, którego realizacja w br. została zakończona na etapie stanu surowego zamkniętego. W związku powyższym należy stwierdzić, że jest to zadanie wieloletnie - przedsięwzięcie, które powinno zostać ujęte w załączniku do uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy, a ujęte jest w zadaniach inwestycyjnych rocznych w roku 2013 rozdział 75412 „Rozbudowa remizy strażackiej w Hucisku” o wartości 17.000 zł.

Biorąc powyższe pod uwagę Kolegium orzekło jak w sentencji.

P o u c z e n i e

Od  niniejszej uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach przysługuje skarga za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w terminie 30 dni od dnia doręczenia.