Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) oraz art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późniejszymi zmianami) Rada Gminy uchwala się co następuje:

§ 1. 1. Pomoc w formie usług opiekuńczych, zwanych dalej usługami, przysługuje osobom samotnym, które z powodu wieku, choroby lub uzasadnionych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawieni.

2. Usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.

3. Usługi opiekuńcze przyznawane są na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego bądź na wniosek innej osoby, lecz za zgodą osoby zainteresowanej.

§ 2. 1. Usługi przyznawane są na podstawie:

1) wywiadu środowiskowego,

2) dokumentów potwierdzających wysokość dochodu,

3) zaświadczenia lekarskiego.

2. Pomoc w postaci usług opiekuńczych przyznaje się w formie decyzji administracyjnej, ustalając jednocześnie zakres, czas i miejsce świadczenia usług, wysokość odpłatności oraz termin i miejsce dokonywania opłaty za świadczone usługi.

§ 3. 1. Usługi wykonywane są przez osoby fizyczne lub prawne, z którymi Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej zawiera stosowną umowę, określającą czas, okres, wynagrodzenie i zakres świadczonych usług.

2. Usługi opiekuńcze są świadczone w dni powszednie w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy.

3. W uzasadnionych przypadkach usługi świadczone mogą być również w inne dni niż dni powszednie, w szczególności dotyczy to osób samotnych ze schorzeniami uniemożliwiającymi swobodne poruszanie się lub opuszczanie miejsca zamieszkania.

4. Usługi opiekuńcze do 2 godzin dziennie traktowane są jako pomoc sąsiedzka.

5. Wysokość wynagrodzenia uzależniona jest od:

1) zakresu świadczonych usług,

2) liczby godzin przewidzianych w umowie do ich realizacji,

3) planu finansowego ośrodka.

6. Wysokość wynagrodzenia za usługi opiekuńcze w formie pomocy sąsiedzkiej określana jest ryczałtowo za okres 1 miesiąca.

§ 4. 1. Osoby korzystające z usług opiekuńczych ponoszą odpłatność w zależności od posiadanego dochodu na osobę w rodzinie.

2. Osobie samotnej, której dochód nie przekracza kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej, o którym mowa w art. 8 i art. 9 ustawy o pomocy społecznej, usługi są świadczone nieodpłatnie.

3. Osobie w rodzinie, w której dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, o którym mowa w art. 8 i art. 9 ustawy o pomocy społecznej, usługi świadczone są nieodpłatnie.

4. Osobom, którym dochód przekracza kryterium dochodowe odpowiednio dla osoby samotnie gospodarującej lub osoby w rodzinie, przyznaje się usługi opiekuńcze za odpłatnością według stawek określonych w poniższej tabeli:

§ 5. 1. Odpłatność za usługi jest wnoszona przez osobę korzystającą z usług do kasy Urzędu Gminy w terminie do 15 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, w którym wykonano usługę.

2. W przypadku nie uregulowania należności za świadczone usługi przez świadczeniobiorcę przez okres dwóch miesięcy, następuje wstrzymanie realizacji świadczenia usług z jednoczesnym ściągnięciem zaległości w trybie egzekucji administracyjnej.

3. Ustala się odpłatność za godzinę świadczonych usług w wysokości 12 zł.

§ 6. 1. W uzasadnionych przypadkach, na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia odpłatności lub na wniosek pracownika socjalnego, istnieje możliwość częściowego lub całkowitego zwolnienia z odpłatności szczególnie w sytuacjach:

1) jeżeli żądanie zwrotu wydatków za udzielone świadczenie stanowiłoby dla osoby bądź rodziny nadmierne obciążenie finansowe lub niweczyłoby skutki udzielonej pomocy biorąc pod uwagę sytuację życiową, rodzinną i mieszkaniową,

2) ponoszenia opłat za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce,

3) gdy więcej niż jedna osoba w rodzinie wymaga pomocy w formie usług, w tym co najmniej jedna jest obłożnie chora,

4) zdarzenie losowe, powodujące znaczne pogorszenie sytuacji materialnej,

5) poniesienia strat w wyniku zdarzenia klęskowego lub klęski żywiołowej.

2. Decyzję o częściowym lub całkowitym zwolnieniu z odpłatności wydaje się na podstawie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracownika socjalnego.

§ 7. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 8. Traci moc Uchwała Nr XVIII/28/04 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 16 maja 2004 r. w sprawie zasad przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze, zmieniona uchwałami: Nr XXXVII/22/06 z dnia 11 czerwca 2006 r. i Nr XIV/26/08 z dnia 19 maja 2008 r.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 50 ust. 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, kompetencją Rady Gminy jest określenie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania. Art. 17 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.) organizowanie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy osób innych, wymienia jako zadanie własne o charakterze obowiązkowym. Wejście w życie z dniem 1 października 2012 r. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, które wprowadza nowe wysokości kryteriów dochodowych dla osoby samotnie gospodarującej lub osoby w rodzinie, powoduje konieczność podjęcia nowej uchwały wprowadzającej w/w zmiany. Ponadto niniejszy projekt uchwały w sposób bardziej szczegółowy określa zasady przyznawania tej formy pomocy oraz odpłatności za świadczone usługi opiekuńcze (usługi w formie pomocy sąsiedzkiej), a także wprowadza możliwość częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat w przypadkach szczególnie uzasadnionych. W związku z powyższym przyjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione.