Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.)

stwierdzam nieważność

części uchwały Nr XXIV/186/2012 Rady Gminy Tuczępy z dnia 27 listopada 2012r. w sprawie sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy w zakresie:

§ 5 uchwały dotyczącym ogłoszenia niniejszej uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 27 listopada 2012r. Rada Gminy Tuczępy podjęła uchwałę Nr XXIV/186/2012 w sprawie sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

Po przeprowadzeniu analizy prawnej uchwały organ nadzoru uznał, że uchwała w zakresie zapisu § 5 jest sprzeczna z prawem.

Uchwała narusza art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012r., poz. 647) oraz art. 13 pkt 2 i pkt 10 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. (t.j. Dz. U. z 2011r. Nr 197, poz. 1172) o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, poprzez wprowadzenie zapisu o publikacji tej uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

W § 5 uchwały zawarto zapis: "Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego".

Art.9 ust. 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowi, że studium nie jest aktem prawa miejscowego.

Zgodnie z art. 13 pkt 2 i pkt 10 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym podlegają m.in. akty prawa miejscowego stanowione przez organ gminy lub inne akty prawne, jeżeli tak stanowią przepisy szczególne.

W tym przypadku przepisem szczególnym jest ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, z której nie wynika obowiązek publikacji uchwały rady gminy o przystąpieniu do sporządzenia studium (zmiany studium) uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
Ww. ustawa przewiduje jedynie ogłoszenie w dzienniku urzędowym województwa uchwał w sprawie uchwalenia planu miejscowego, warunkując czas wejścia w życie takiej uchwały wymaganym ustawowo czasem od dnia jej publikacji.

Z uwagi na powyższe, organ nadzorczy stwierdza, iż w jego ocenie kwestionowana uchwała w sposób istotny narusza obowiązujący porządek prawny, a powyżej podniesione argumenty czynią zasadnym niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze, stwierdzające nieważność powołanej na wstępie uchwały w zakresie określonym sentencją niniejszego rozstrzygnięcia nadzorczego.

Organ nadzoru zdecydował zatem o stwierdzeniu nieważności przedmiotowej uchwały w takiej części, która pozwala na zafunkcjonowanie uchwały w obrocie prawnym w pozostałym zakresie.

Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, za pośrednictwem Wojewody Świętokrzyskiego, w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.