dotycząca: stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy w   Piekoszowie Nr XXXI/219/2012  

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w   Kielcach w   składzie:  

Przewodniczący: Henryk Rzepa - Prezes Izby  

Członkowie: Stanisław Banasik, Wojciech Czerw, Monika Dębowska-Sołtyk, Iwona Kudła, Joanna Marczewska, Ewa Midura - sprawozdawca, Zbigniew Rękas  

na podstawie art. 18 ust.1 pkt 1   w związku z   art. 11 ust. 1   pkt 3   ustawy z   dnia 7   października 1992 r. o   regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z   2012 Nr 1113 j.t.) oraz :  

uchwałą Kolegium RIO w   Kielcach Nr 63/2012 w   sprawie wskazania nieprawidłowości występujących w   uchwale Rady Gminy w   Piekoszowie Nr XXXI/221/2012 z   dnia 16 października 2012 r. w   sprawie zmiany budżetu gminy na 2012 rok oraz wskazania sposobu i   terminu usunięcia nieprawidłowości  

p o   s t a   n a   w i   a  

stwierdzić nieważność uchwały Rady Gminy w   Piekoszowie Nr XXXI/219/2012 z   dnia 16 października 2012 r. w   sprawie zaciągnięcia pożyczki z   budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie w   ramach PROW 2007-2013 z   powodu naruszenia art. 89 ust. 1   pkt 4   w związku z   art. 212 ust. 1   pkt. 6   ustawy z   dnia 27.08.2009 r. o   finansach publicznych (Dz. U. Nr 157 poz. 240 ze zm)  

U z   a s a   d n i   e n i   e  

Uchwała Rady Gminy w   Piekoszowie Nr XXXI/219/2012 z   dnia 16 października 2012 r. w   sprawie zaciągnięcia pożyczki z   budżetu państwa na wyprzedzające finansowanie w   ramach PROW 2007-2013 została doręczona do Regionalnej Izby Obrachunkowej w   dniu 25.10.2012 roku i   na podstawie art.11 ust.1 pkt 3   w/w ustawy o   regionalnych izbach obrachunkowych została objęta postępowaniem nadzorczym. Postępowanie to prowadzone było z   uwzględnieniem ustaleń RIO w   Kielcach dokonanych w   stosunku do uchwały Nr XXXI/221/2012 Rady Gminy w   Piekoszowie z   dnia 16 października 2012 r. w   sprawie zmiany budżetu gminy na 2012 rok co do której uchwałą Nr 63/2012 Kolegium RIO w   Kielcach wskazało nieprawidłowości oraz sposób i   terminu ich usunięcia.  

Jedną z   nieprawidłowości wskazanych w   w/w uchwale Kolegium było ustalenie w   § 3   pkt. 1   uchwały Nr XXXI/221/2012 limitu zobowiązań zaciąganych w   celu sfinansowania przejściowego deficytu w   łącznej kwocie 3.943.044 zł, w   tym z   tytułu pożyczki na wyprzedzające finansowanie 943.044 zł w   sytuacji, gdy w   uchwale budżetowej na 2012 rok po jej zmianie uchwałą Nr XXXI/221/2012 nie zostały zaplanowane w   tej wysokości środki z   budżetu U.E.  

Kwestionowaną uchwała XXXI/219/2012 Rada Gminy w   Piekoszowie postanowiła o   zaciągnięciu pożyczki w   Banku Gospodarstwa Krajowego w   łącznej wysokości 943.044 zł na wyprzedzające finansowanie w   ramach PROW na lata 2007-2013 zadania inwestycyjnego ujętego w   załączniku Nr 3   Limity wydatków na wieloletnie przedsięwzięcia planowane do poniesienia w   2012 roku w   sprawie uchwalenia budżetu Gminy Piekoszów na 2012 rok. Analiza uchwały budżetowej Gminy Piekoszów na 2012 rok po jej zmianie uchwałą Nr XXXI/221/2012 (a więc wg stanu na dzień 16.10.2012 r.) w   zakresie kwot i   zadań inwestycyjnych wskazanych w   w/w załączniku Nr 3   wykazała, że nie zostały w   niej zaplanowane środki z   budżetu U.E. pozwalające na finansowanie zadań inwestycyjnych wymienionych w   uchwale XXI/219/2012 z   pożyczki w   Banku Gospodarstwa Krajowego w   łącznej wysokości 943.044 zł. Łączna kwota środków z   budżetu U.E. w   rozdz. 92605 dotycząca zadań inwestycyjnych wskazanych w   kwestionowanej uchwale (nazwa tych zadań także różni się od nazwy zadań wymienionych w   uchwale XXXI/219/2012) wynosi 863.577 zł a   zatem jest mniejsza od łącznej kwoty pożyczki z   BGK o   79.467 zł.  

W związku z   powyższym Kolegium postanowiło jak w   sentencji.  

P o   u c z   e n i   e  

Od niniejszej uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w   Kielcach przysługuje skarga za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w   Krakowie w   terminie 30 dni od daty doręczenia