Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) i art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych[1]) (Dz. U. z 2010 r.  Nr  95, poz. 613 z późn. zm.)  Rada Miejska uchwala co następuje:

§ 1.

Określa się roczne stawki podatku od nieruchomości obowiązujące w 2013 roku na terenie Gminy Jędrzejów  :

I. Od budynków  lub ich części:

II. Od  budowli    - 2 %   ich wartości  określonej na podstawie  art. 4 ust 1 pkt 3 oraz ust 3-7  ustawy o podatkach i opłatach lokalnych

III . Od gruntów :

IV. Od gruntów pod jeziorami , zajętych na  zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni   wodnych         -          4,51   zł  od 1 ha  powierzchni .

§ 2.

Wykonanie uchwały  powierza się Burmistrzowi Miasta Jędrzejowa.

§ 3.

Uchwała   podlega podaniu do publicznej wiadomości  przez  rozplakatowanie  obwieszczeń w miejscach publicznych oraz ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego i ma zastosowanie od 1 stycznia 2013 roku.

Uzasadnienie

Na podstawie art.5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych rada gminy, w drodze uchwały określa wysokość stawek podatku od nieruchomości, z tym że stawki te nie mogą przekraczać górnych stawek kwotowych ustalonych w ustawie.

Górne granice stawek kwotowych określone w art. 5 ust. 1 w/w ustawy, obowiązujące w roku podatkowym ulegają corocznie zmianie na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

Wskaźnik cen, o którym mowa wyżej, został ustalony na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 13 lipca 2012 r. (M.P. z 2012 r. poz. 508). Zgodnie z powyższym komunikatem wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w pierwszym półroczu 2012 r. w stosunku do pierwszego półrocza 2011 wyniósł 104,0% (wzrost cen o 4%). Na podstawie w/w komunikatu Minister Finansów ogłosił w Obwieszczeniu górne granice stawek kwotowych podatków i opłat w 2013 r.

Wpływy z podatku od nieruchomości stanowią znaczące źródło zabezpieczenia realizacji postawowych zadań własnych spoczywających na gminie.

W 2011 roku wpływy z tego podatku stanowiły 12,15% dochodów bieżących gminy. Zapewnienie właściwego poziomu dochodów własnych, do których zalicza się w szczególności dochody z podatku od nieruchomości, stanowi o sile i stanie finansów miasta i gminy.

Stabilny wzrost dochodów własnych jest szczególnie istotny w obecnym stanie prawnym, kiedy to ustawa o finansach publicznych wprowadziła nowe zasady ustalania indywidualnego wskaźnika zadłużenia dla jednostek samorządu terytorialnego.

Podatek od nieruchomości jest najbardziej powszechnym podatkiem lokalnym wśród mieszkańców. Płacą go wszyscy właściciele nieruchomości lub obiektów budowlanych, posiadacze samoistni nieruchomości lub obiektów budowlanych, użytkownicy wieczyści gruntów, a także posiadacze nieruchomości lub ich części stanowiących właściwość Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Określając stawki podatku od nieruchomości należy również wziąć pod uwagę fakt, że ustalenie stawek podatku na poziomie niższym od ustawowych ma wpływ na poziom wyliczonej części wyrównawczej subwencji ogólnej. Ministerstwo Finansów ustala bowiem należne dochody podatkowe gminy, stanowiące podstawę do obliczania w/w subwencji, w oparciu o stawki ustawowe. Nasza gmina na 2013 r. otrzyma mniejszą subwencję wyrównawczą o 1.275.076 niż w 2012 r.

Mając na uwadze powyższe fakty proponuję przyjąć stawki zaproponowane w projekcie uchwały.

Proponowane stawki podatku od nieruchomości na 2013 rok są niższe od górnych granic stawek kwotowych podatku odnieruchomości, które będą obowiązywały w 2013 r. i przekraczają stawki ustawowe z 2012 roku tylko w następujących pozycjach:

materiał siewny - 10,61 (było 10,24);

świadczenia zdrowotne 4,57 (było 4,45)

Dla przykładu podwyższenie stawki podatku dla:

budynków mieszkalnych  proponowane 0,12 zł/m2 - podatek dla mieszkania o pow. 50m2 wzrośnie o 6zł rocznie, o powierzchni 150m2 o 18 zł rocznie.

W przypadku budynków zajętych na działalność gospodarczą o pow.1000m2 o 222,50 miesięcznie.

W przypadku przedsiębiorców podatek od nieruchomości stanowi koszt uzyskania przychodu, a ten obniża dochód podatnika obciążony podatkiem CIT będącym dochodem budżetu państwa. W konsekwencji realne obciążenie tym podatkiem jest pomniejszone o zapłacony podatek od nieruchomości.

Ustalając stawki na proponowanym poziomie w 2013 roku gmina może osiągnąć dodatkowe dochody (przy uwzględnieniu ściągalności podatków na poziomie 95%) w wysokości około447.000.