Akt prawny
Alerty
Postanowienie Komisarza Wyborczego w Kielcach I
z dnia 29 listopada 2012r.
w sprawie podziału gminy Sobków na okręgi wyborcze
Na podstawie art. 17 § 2 i art. 419 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 112 ze zm.) w związku z art. 13 ust. 1 - Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 ze zm.) z uwagi na to, że uchwała Nr XXI/223/2012 Rady Gminy Sobków z dnia 26 października 2012 r. w sprawie podziału gminy Sobków na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i umerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym została podjęta w sposób niezgodny z prawem, Komisarz Wyborczy w Kielcach I
p o s t a n a w i a:
§ 1. Dokonać podziału gminy Sobków na 15 jednomandatowych okręgów wyborczych.
§ 2. Numery, granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym określić w załączniku do niniejszego postanowienia.
§ 3. Wykonanie postanowienia powierzyć Wójtowi Gminy Sobków.
§ 4. Postanowienie niezwłocznie przekazać Radzie Gminy Sobków, Wójtowi Gminy Sobków, Wojewodzie Świętokrzyskiemu oraz Państwowej Komisji Wyborczej.
§ 5. Postanowienie wchodzi w życie z dniem podpisania i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego oraz podaniu do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze gminy Sobków oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.
§ 6. Od niniejszego postanowienia przysługuje odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej w terminie 5 dni od daty jego doręczenia.
Komisarz Wyborczy |
Załącznik do Postanowienia
Komisarza Wyborczego w Kielcach I
z dnia 29 listopada 2012 r.
Numer okręgu wyborczego | Granice okręgu wyborczego | Liczba radnych wybieranych |
1 | Sołectwa: Mokrsko Dolne, Mokrsko Górne, Wólka Kawęcka | 1 |
2 | Sołectwa: Nowe Kotlice, Stare Kotlice | 1 |
3 | Sołectwa: Chomentów, Niziny | 1 |
4 | Sołectwo Staniowice | 1 |
5 | Sołectwa: Bizoręda, Choiny, Szczepanów, Żerniki | 1 |
6 | Sołectwa: Brzegi, Brzeźno | 1 |
7 | Sołectwo Osowa | 1 |
8 | Sołectwo Miąsowa | 1 |
9 | Sołectwo Mzurowa | 1 |
10 | Sołectwo Sokołów Dolny | 1 |
11 | Sołectwa: Sokołów Górny, Wierzbica | 1 |
12 | część Sołectwa Sobków, ulice: 11 listopada, Kielecka (nieparzyste), Polna, Sadowa, Sportowa, Spółdzielcza, Stanisława Sobka, Źródłowa | 1 |
13 | część Sołectwa Sobków, ulice: Boczna, Długa, Kielecka (parzyste), Krótka, Krzywa, Leśna, Łąkowa, Piaskowa, Plac Wolności, Południowa, Rzeczna, Spacerowa, Targowa | 1 |
14 | Sołectwa: Jawór, Lipa, Karsy | 1 |
15 | Sołectwo Korytnica | 1 |
Uzasadnienie
Rada Gminy Sobków, w związku z art. 13 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy (Dz. U. Nr 21, poz. 113 ze zm.), na wniosek Wójta Gminy Sobków podjęła w dniu 26 października 2012 r. uchwałę Nr XXI/223/2012 w sprawie podziału gminy Sobków na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym.
Wyżej wymieniona uchwała Rady Gminy Sobków została podjęta w sposób niezgodny z prawem, z naruszeniem zasad określonych w art. 417 § 2 Kodeksu wyborczego, pomimo, że Komisarz Wyborczy w Kielcach informował Wójta Gminy Sobków pismem z dnia 17 października 2012 r. znak: DKC-732-21/12 o tym, że przedstawiony do konsultacji projekt podziału Gminy Sobków na okręgi wyborcze nie odpowiada zasadom określonym w Kodeksie wyborczym.
Stwierdzając niezgodność z prawem uchwały Nr XXI/223/2012 w sprawie podziału gminy Sobków na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym, Komisarz Wyborczy w Kielcach postanowieniem DKC-714-5/12 z dnia 9 listopada 2012r., wezwał Radę Gminy Sobków do podjęcia w dodatkowym terminie do dnia 21 listopada 2012 roku przedmiotowej uchwały, w sposób zgodny z przepisami Kodeksu wyborczego - pod rygorem zastępczego dokonania podziału w trybie art. 17 § 2 Kodeksu wyborczego i powiadomienia Państwowej Komisji Wyborczej.
W związku z upływem dodatkowo wyznaczonego terminu i wobec braku podjęcia stosownych działań przez Radę Gminy Sobków (pismo Przewodniczącego Rady Gminy Sobków do Komisarza Wyborczego w Kielcach z dnia 22 listopada 2012 r.), Komisarz Wyborczy w Kielcach postanowił dokonać podziału Gminy Sobków na okręgi wyborcze, określając ich granice, numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym.
Przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym dokonuje się podziału gminy na okręgi wyborcze (art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Kodeks wyborczy), przy czym w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu wybiera się 1 radnego (art. 418 § 1 Kodeksu wyborczego).
Dokonując powyższego podziału Komisarz Wyborczy w Kielcach uwzględnił zatem liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców gminy Sobków na koniec III kwartału 2012 r., a więc wg stanu na dzień 30 września 2012 r. - Liczba ta wyniosła 8 526.
W przypadku gminy Sobków jednolita norma przedstawicielstwa na koniec III kwartału br. wynosiła 568,40 (jako iloraz liczby mieszkańców wg stanu na dzień 30.09.2012 r. - 8 526 i liczby wybieranych radnych - 15).
Przy podziale na okręgi wyborcze, liczba mieszkańców w każdym okręgu powinna mieścić się pomiędzy nie mniej niż 0,5 i mniej niż 1,5 normy przedstawicielstwa (tj. w przypadku gminy Sobków od 285 do 852 mieszkańców).
W podziale gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się zasady ich tworzenia uregulowane w artykułach 417 - 419 Kodeksu wyborczego, tj.:
- na terenach wiejskich okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy,
- jednostki pomocnicze łączy się w celu utworzenia okręgu lub dzieli się na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynika to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa,
- w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie niebędącej miastem na prawach powiatu wybiera się 1 radnego,
- przy podziale uwzględnia się jednolitą normę przedstawicielstwa obliczoną przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady,
- ułamki liczby mandatów wybieranych w okręgu wyborczym równe lub większe od 1/2, jakie wynikają z zastosowania normy przedstawicielstwa, zaokrągla się w górę do liczby całkowitej.
Łączenie lub podział jednostek pomocniczych gminy przy ustalaniu okręgów wyborczych wynika z układu przestrzennego gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek oraz zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa.
Uwzględniając liczbę mieszkańców w poszczególnych jednostkach pomocniczych (sołectwach) wstępne wyliczenie liczby przypadających im mandatów po zaokrągleniu odpowiednio do liczby całkowitej przedstawia się następująco:
Lp. | Jednostka pomocnicza (Sołectwo) | Liczba mieszkańców wg stanu na dzień 30.09.2012 r. | Współczynnik normy w jednostce pomocniczej | Mandaty zaokrąglone | Liczba mieszkańców na mandat |
1 | Brzegi | 497 | 0,87 | 1 | 497 |
2 | Brzeźno | 184 | 0,32 | 0 | - |
3 | Bizoręda | 217 | 0,38 | 0 | - |
4 | Choiny | 16 | 0,03 | 0 | - |
5 | Chomentów | 404 | 0,71 | 1 | 404 |
6 | Jawór | 168 | 0,30 | 0 | - |
7 | Karsy | 134 | 0,24 | 0 | - |
8 | Korytnica | 762 | 1,34 | 1 | 762 |
9 | Lipa | 258 | 0,45 | 0 | - |
10 | Miąsowa | 671 | 1,18 | 1 | 671 |
11 | Mokrsko Dolne | 255 | 0,45 | 0 | - |
12 | Mokrsko Górne | 197 | 0,35 | 0 | - |
13 | Mzurowa | 561 | 0,99 | 1 | 561 |
14 | Niziny | 73 | 0,13 | 0 | - |
15 | Nowe Kotlice | 229 | 0,40 | 0 | - |
16 | Osowa | 546 | 0,96 | 1 | 546 |
17 | Sobków | 1017 | 1,79 | 2 | 509 |
18 | Sokołów Dolny | 524 | 0,92 | 1 | 524 |
19 | Sokołów Górny | 451 | 0,79 | 1 | 451 |
20 | Staniowice | 461 | 0,81 | 1 | 461 |
21 | Stare Kotlice | 200 | 0,35 | 0 | - |
22 | Szczepanów | 139 | 0,24 | 0 | - |
23 | Wierzbica | 163 | 0,29 | 0 | - |
24 | Wólka Kawęcka | 121 | 0,21 | 0 | - |
25 | Żerniki | 278 | 0,49 | 0 | - |
SUMA | 8526 | 11 |
Po zastosowaniu zasad wynikających z art. 419 § 2 pkt. 1 Kodeksu wyborczego liczba proponowanych okręgów wyniosła 11. Pozostały zatem cztery mandaty do rozdysponowania na pozostałe sołectwa o współczynniku normy poniżej (0,5).
Z danych zawartych w powyższej tabeli wynika, że 15 jednostek pomocniczych (sołectw) z ułamkiem mandatu poniżej (0,5) uzyskało tzw. zerową mandatowość i nie posiadało na dzień 30 września 2012 r. odpowiedniej liczby mieszkańców, aby mogły tworzyć samodzielne okręgi wyborcze. Tym samym w celu utworzenia okręgów, w sposób odpowiadający układowi przestrzennemu gminy Sobków, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych sołectw oraz dla zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa, zostały połączone ze sobą, bądź też dołączone do jednostek, które samodzielne mogą stanowić okręgi wyborcze w następujący sposób:
- okręg wyborczy utworzony w wyniku połączenia sołectw: Mokrsko Dolne, Mokrsko Górne, Wólka Kawęcka;
- okręg wyborczy utworzony w wyniku połączenia sołectwa Nowe Kotlice z sołectwem Stare Kotlice;
- okręg wyborczy utworzony w wyniku połączenia sołectwa Chomentów z sołectwem Niziny;
- okręg wyborczy utworzony w wyniku połączenia sołectw: Bizoręda, Choiny, Szczepanów, Żerniki;
- okręg wyborczy utworzony w wyniku połączenia sołectwa Brzegi z sołectwem Brzeźno;
- okręg wyborczy utworzony w wyniku połączenia sołectwa Sokołów Górny z sołectwem Wierzbica;
- okręg wyborczy utworzony w wyniku połączenia sołectw: Jawór, Karsy, Lipa.
Natomiast jedną jednostkę pomocniczą (sołectwo Sobków - ze współczynnikiem normy 1,79 ) należało podzielić na 2 jednomandatowe okręgi wyborcze przy zachowaniu jednolitej normy przedstawicielstwa.
Po dokonaniu tych operacji podział gminy Sobków na jednomandatowe okręgi wyborcze przedstawia się następująco:
Nr | Granice okręgu wyborczego | Liczba | Współczynnik normy przedstawicielstwa | Liczba mandatów |
1 | Sołectwa: Mokrsko Dolne, Mokrsko Górne, Wólka Kawęcka | 573 | 1,01 | 1 |
2 | Sołectwa: Nowe Kotlice, Stare Kotlice | 429 | 0,75 | 1 |
3 | Sołectwa: Chomentów, Niziny | 477 | 0,84 | 1 |
4 | Sołectwo Staniowice | 461 | 0,81 | 1 |
5 | Sołectwa: Bizoręda, Choiny, Szczepanów, Żerniki | 650 | 1,14 | 1 |
6 | Sołectwa: Brzegi, Brzeźno | 681 | 1,20 | 1 |
7 | Sołectwo Osowa | 546 | 0,96 | 1 |
8 | Sołectwo Miąsowa | 671 | 1,18 | 1 |
9 | Sołectwo Mzurowa | 561 | 0,99 | 1 |
10 | Sołectwo Sokołów Dolny | 524 | 0,92 | 1 |
11 | Sołectwa: Sokołów Górny, Wierzbica | 614 | 1,08 | 1 |
12 | część Sołectwa Sobków, ulice: 11 listopada, Kielecka (nieparzyste), Polna, Sadowa, Sportowa, Spółdzielcza, Stanisława Sobka, Źródłowa | 525 | 0,92 | 1 |
13 | część Sołectwa Sobków, ulice: Boczna, Długa, Kielecka (parzyste), Krótka, Krzywa, Leśna, Łąkowa, Piaskowa, Plac Wolności, Południowa, Rzeczna, Spacerowa, Targowa | 492 | 0,87 | 1 |
14 | Sołectwa: Jawór, Lipa, Karsy | 560 | 0,99 | 1 |
15 | Sołectwo Korytnica | 762 | 1,34 | 1 |
Razem | 8526 | 15 |
Nowy podział gminy Sobków na okręgi wyborcze będzie miał zastosowanie do wyborów samorządowych następujących po obecnej kadencji Rady Gminy Sobków.