Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt.8, art.40  ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42   ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591; z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984 , Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806 ; z 2003r Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz.1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203,  Nr 167, poz. 1759; z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz, 1457 ; z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458 ; z 2009r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241; z 2010r. Nr 28, poz.142, Nr 28, poz. 146 , Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675; z 2011r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281; z 2012r. poz. 567/  oraz art. 5 ust.1 i 3  ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych  / Dz. U. z 2010r. Nr 95, poz. 613 , Nr 96, poz. 620, Nr 225, poz. 1461, Nr 226, poz. 1475; z 2011r. Nr 102, poz. 584, Nr 112, poz. 654 , Nr 171, poz. 1016, Nr 232, poz. 1378/
R a d a M i e j s k a uchwala, co następuje :

§ 1. §1 Określa się  wysokość rocznych stawek  podatku od nieruchomości :

1) od  gruntów :

a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób    zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków

b) pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne  retencyjne lub elektrowni wodnych

c) pozostałych , w tym zajętych na prowadzenie  odpłatnej  statutowej działalności pożytku publicznego  przez organizacje pożytku  publicznego

2) od budynków lub ich części :

a) mieszkalnych

b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych  lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej

c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym

d) związanych z udzielaniem świadczeń  zdrowotnych w rozumieniu  przepisów o działalności  leczniczej, zajętych  przez podmioty udzielające tych świadczeń

e) pozostałych , w tym zajętych na prowadzenie  odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego

- zajętych  na potrzeby bytowe  ( budynki  gospodarcze, komórki)

- garaży

§ 2. §2 .Wykonanie uchwały powierza się  Burmistrzowi Gminy.

§ 3. §3 .Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały, traci moc uchwała Nr XV/107/11 Rady Miejskiej we Włoszczowie z dnia 29  listopada  2011 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie  po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym  Województwa Świętokrzyskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2013 roku.

Uzasadnienie

Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych / Dz. U. z 2010r  Nr 95 poz. 613  zmianami/  rada gminy określa wysokość stawek podatku od nieruchomości . Podatek ten nie może przekroczyć rocznie górnych granic kwotowych  ustalonych  ustawą a podwyższanych corocznie przez Ministra Finansów na podstawie upoważnienia zawartego w art. 20 ust. 2 tej ustawy.

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych w art. 20 ust. 1 i 3 określa, że górne granice stawek kwotowych ulegają  corocznie podwyższeniu  na następny rok podatkowy w stopniu odpowiadającym  wskaźnikowi wzrostu cen detalicznych towarów i usług  konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza  roku , w którym stawki ulegają   zmianie  , w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego.

Zgodnie z Komunikatem  Prezesa Głównego Urzędu  Statystycznego z dnia 13 lipca 2012r w sprawie wskaźnika  cen  towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu  2012 roku ustalono, że wskaźnik cen  towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu  2012 roku w stosunku do I półrocza  2011 roku wzrosły o 4 % ( M. P. z 2012r  poz. 508).

Górne granice stawek podatku od nieruchomości na 2013 rok  zostały ustalone poprzez podwyższenie obowiązujących w 2012 roku stawek podatkowych wskaźnikiem 4% i obwieszczone przez   Ministra Finansów w Dzienniku Urzędowym  Monitor Polski z 2012r poz. 587.

Przyjęto tę samą zasadę  tj. stawki   obowiązujące w 2012 roku  zwaloryzowano  wskaźnikiem   4% i w  uchwale w sprawie wysokości  stawek podatku od nieruchomości  na 2013 rok  określono wysokość  tych   stawek.

Przyjęte przez Radę Miejską stawki są obowiązujące na terenie miasta i Gminy  Włoszczowa.

Przewidywane  dochody z podatku od nieruchomości na 2013 rok  wg  stawek  przedstawionych w uchwale  wyniosą  8.195.272 zł.

Należy  nadmienić , że podstawą  naliczenia  subwencji ogólnej  nie są uzyskane  faktyczne  dochody z tego podatku, a ustalone  wg stawek maksymalnych  określonych  przez Ministra  Finansów . Dochód z podatku od nieruchomości wg  maksymalnych  stawek  określonych przez Ministra  Finansów  wyniósłby  10.445.683 zł  . Ubytek dochodów z tytułu obniżenia  stawek w 2013 roku  przy zastosowaniu  stawek  zwaloryzowanych wskaźnikiem 4 % wyniesie 2.250.411  zł (  tabela  Nr 2 ) , natomiast  ubytek dochodów  przy utrzymaniu stawek na poziomie roku 2012 wyniósłby  2.521.007 zł i zwiększyłby się o kwotę 270.596 zł.

Najbardziej znaczący ubytek w dochodach w tym podatku dotyczy   budynków związanych z działalnością gospodarczą i wynosi przy wskaźniku 4 %  880.426 zł, przy stawce na poziomie tego roku  1.054.628 zł. Proponowana stawka w uchwale od tych budynków  wynosi 19,08 zł i jest niższa o 20% od maksymalnej stawki , która  wynosi 22,82 zł .

Duży wpływ ma także stawka podatku od nieruchomości  od pozostałych gruntów, która w uchwale określona została w kwocie 0,15 zł a maksymalna wynosi  0,45 zł. i jest niższa

o 300% , ubytek z tego tytułu wynosi  717.380 zł oraz stawka  od gruntów związanych z działalnością gospodarczą , która w uchwale określona została w kwocie 0,58 zł , maksymalna wynosi  0,88 zł i niższa jest o 55% a ubytek wynosi 386.971 zł.