Na podstawie art. 12a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1590, z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§ 1. Załącznik do uchwały nr VI/100/11 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie przyjęcia zasad, trybu i harmonogramu opracowania aktualizacji ,,Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020" otrzymuje nowe brzmienie określone w załączniku do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Świętokrzyskiego.

§ 3. Uchwała podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIV/420/12
Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego
z dnia 29 października 2012 r.

Zasady, tryb i harmonogram opracowania aktualizacji

Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020

1. Uwarunkowania formalno-prawne

Ustawa o samorządzie województwa#w art. 11. 1 zobowiązuje samorząd województwa do określenia strategii rozwoju województwa. Obowiązująca Strategia Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do 2020 r. została przyjęta przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego 26 października 2006 roku (uchwała Nr XLII/508/06), w formie aktualizacji Strategii przyjętej przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego 30 czerwca 2000 roku (uchwała Nr XIV/225/2000).

Ustawa stanowi:

Art. 11 ust. 1 pkt d Strategia rozwoju województwa uwzględnia cele średniookresowej strategii rozwoju kraju, krajowej strategii rozwoju regionalnego, a także odpowiednich strategii ponadregionalnych oraz jest spójna z planem zagospodarowania przestrzennego województwa".

Art. 11 ust. 1 pkt e Samorząd województwa, każdorazowo w terminie 9 miesięcy od dnia wejścia w życie uchwały o przyjęciu lub aktualizacji strategii lub planu, o których mowa w ust. 1d, dostosowuje do nich strategię rozwoju województwa.

Rada Ministrów w dniu 27 listopada 2009 r. przyjęła dokument pn. "Plan uporządkowania strategii rozwoju" (reasumpcja decyzji 10 marca 2010 r.), dotyczący zoptymalizowania liczby obowiązujących strategii rozwoju oraz ich systemowego uporządkowania. Dla właściwej koordynacji kluczowe jest wprowadzenie ściślejszego powiązania kompleksowych dokumentów strategicznych(długookresowa i średniookresowa strategia rozwoju kraju)z innymi dokumentami strategicznymi (stanowiącymi "inne strategie rozwoju" w rozumieniu ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju)#. tworzonymi dla poszczególnych dziedzin lub dla sektorów gospodarki. W dokumencie zaproponowano ograniczenie liczby strategii rozwoju i polityk - z obecnie obowiązujących 42 dokumentów tego typu - do 9 nowych, zintegrowanych strategii rozwoju, realizujących średnio- i długookresową strategię rozwoju kraju.

Pierwszą z pakietu 9 strategii jest Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie (KSRR) , przyjęta przez Radę Ministrów 13 lipca 2010 r., jako kompleksowy średniookresowy dokument strategiczny odnoszący się do prowadzenia polityki rozwoju społeczno-gospodarczego kraju w ujęciu wojewódzkim.

Dokument ten określa cele i priorytety rozwoju Polski w wymiarze terytorialnym, nową rolę regionów w ramach polityki regionalnej, zasady i instrumenty polityki regionalnej oraz mechanizmy koordynacji działań podejmowanych przez poszczególne resorty. KSRR wprowadza zasadnicze zmiany mające na celu jakościowe przeformułowanie dotychczasowego modelu prowadzenia polityki regionalnej. Głównym kryterium jest tu zwiększenie efektywności, m.in. poprzez wprowadzenie mechanizmów konkurencji w dostępie do środków publicznych oraz przemodelowanie systemu finansowania polityki regionalnej, tj. wdrożenie Wieloletniego Planu Finansowego Państwa i kontraktów terytorialnych.

Zmiany w dokumentach krajowych wymagają odpowiedniego dostosowania strategii rozwoju województw. Artykuł 12a ustawy o samorządzie województwa zobowiązuje Sejmik do określenia zasad, trybu oraz harmonogramu prac nad dokumentem strategii.

2. Tryb i zasady współpracy w procesie aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego

Praca nad aktualizacją Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego będzie miała charakter społeczno-ekspercki. W procesie aktualizacji zostanie zapewniony szeroki udział środowisk regionalnych, zaangażowanych w politykę rozwoju województwa, tj. jednostek lokalnego samorządu terytorialnego, samorządów gospodarczych i zawodowych, administracji rządowej, szkół wyższych i jednostek naukowo-badawczych oraz organizacji pozarządowych. Przedstawiciele i eksperci poszczególnych środowisk będą mieli możliwość włączenia się w prace aktualizacyjne na każdym etapie prac, m.in. poprzez udział w debacie publicznej i konsultacjach społecznych prowadzonych zarówno w trybie zorganizowanych spotkań roboczych, konferencji i seminariów, jak również poprzez zgłaszanie uwag w formie pisemnej lub drogą mailową w trybie ciągłym, do czasu przyjęcia przez Zarząd Województwa ostatecznej wersji projektu Strategii. Informacje o przebiegu prac nad aktualizacją Strategii będą dostępne na oficjalnej stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego http://www.sejmik.kielce.pl oraz na stronie http://www.rpo-swietokrzyskie.pl (pod zakładką "Polityka rozwoju").

Zarząd Województwa powoła Zespół Koordynacyjny ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego pod przewodnictwem Kazimierza Kotowskiego - Członka Zarządu Województw, któremu Zarząd powierzył koordynację realizacji zadań samorządu województwa w zakresie programowania strategicznego (Uchwała Zarządu nr 1/2010 z dn. 8 grudnia 2010 r. Zadaniem Zespołu będzie wypracowanie Założeń aktualizacji SRWŚw. oraz wypracowanie wizji, celów i priorytetów Strategii. Zadanie redakcyjnego opracowania projektu dokumentu skoordynuje Pan Grzegorz Orawiec Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej, przy wsparciu ekspertów zewnętrznych (specjalistów w dziedzinie rozwoju regionalnego) oraz merytorycznych Departamentów Urzędu Marszałkowskiego.

3. Zadania samorządu województwa w pracach nad aktualizacją Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego

W procesie aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego:

Sejmik Województwa Świętokrzyskiego jest odpowiedzialny za:

podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zasad, trybu i harmonogramu opracowania aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020,

przeprowadzenie konsultacji Założeń oraz Projektu Strategii … w KomisjachSejmiku

podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego,

Zarząd Województwa Świętokrzyskiego podejmuje działania w zakresie:

przeprowadzenia średniookresowej oceny realizacji obowiązującej Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego,

powołania Zespołu Koordynacyjnego ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego ,

przyjęcie w drodze uchwały Założeń aktualizacji SRWŚw .,

przyjęcia projektu zaktualizowanej Strategii,

przedłożenia Sejmikowi Województwa Świętokrzyskiego projektu Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego celem podjęcia uchwały przyjmującej.

Zespół Koordynacyjny ds. aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego będzie odpowiedzialny za wykonanie następujących działań:

dokonanie oceny zgodności ze strategicznymi dokumentami szczebla krajowego i unijnego oraz pozostałymi dokumentami programowymi,

wypracowanie Założeń aktualizacji SRWŚw.,

wypracowanie wizji, celów strategicznych i operacyjnych zawartych w SRWŚw. do 2020r.,

podsumowanie procesu konsultacji społecznych

udział w opracowaniu projektu zaktualizowanej strategii.

Departament Polityki Regionalnej podejmie działania:

zebranie informacji i danych statystycznych na potrzeby procesu oceny i aktualizacji strategii,

współpraca z ekspertami zewnętrznymi

redakcyjne przygotowanie projektu Strategii

przeprowadzenie konsultacji społecznych projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego,

przeprowadzenie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla projektu SRWŚw.,

4. Zasady polityki rozwoju województwa

W toku prac przestrzegane będą zasady polityki rozwoju, w tym:

zasada autonomiczności samorządu województwa, do którego kompetencji należy opracowanie strategii oraz decyzja o jej zawartości,

zasada subsydiarności , która jest jedną z kluczowych zasad polityki rozwoju, zakładającą, że planowanie i realizacja interwencji publicznej prowadzone jest na odpowiednim - możliwi najniższym - poziomie zarządzania, gwarantującym jej najwyższą efektywność,

zasada spójności , oznaczająca obowiązek zapewnienia spójności wszystkich dokumentów strategicznych na poziomie województwa oraz zgodność z obowiązującymi strategiami krajowymi, a także dokumentami programowymi UE,

zasada koncentracji, oznaczająca skupienie ograniczonych środków finansowych i zasobów organizacyjnych na interwencję w działania strategiczne w wybranych dziedzinach decydujących o konkurencyjności województwa, jak również na wyodrębnionych obszarach geograficznych - biegunach wzrostu oraz obszarach problemowych,

zasada koordynacji , związana z łączeniem działań, mechanizmów i instrumentów polityki spójności UE, polityki regionalnej państwa oraz różnych polityk sektorowych wdrażanych na poziomie województwa,

zasada partnerstwa , rozumiana jako współdziałanie, współdecydowanie oraz współodpowiedzialność różnorodnych środowisk i instytucji zaangażowanych w proces rozwoju regionalnego, traktowanych jako partnerów w procesie formułowania celów rozwojowych, mechanizmów ich wdrażania i monitorowania efektów,

zasada monitorowania i ewaluacji , definiowana jako potrzeba oceny skuteczności i efektywności podejmowanych działań w ramach polityki rozwoju oraz monitorowanie stopnia osiągania założonych celów; zgodnie z ta zasadą należy wypracować odpowiednie mechanizmy sprawozdawczości, monitoringu i ewaluacji,

zasada wieloszczeblowego zarządzania uwzględniająca integrującą i koordynacyjną rolę samorządu województwa na poziomie regionalnym oraz znacznie większe włączenie władz samorządowych szczebla lokalnego w programowanie i działania rozwojowe,

zasada zrównoważonego rozwoju rozumiana jako konieczność oceny potencjalnych skutków dla środowiska zakładanych celów rozwojowych oraz ich integrowania z wymogami ochrony środowiska.

5. Ramowy Harmonogram prac nad aktualizacją Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego

Harmonogram aktualizacji "Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020"

Uzasadnienie

W dniu 23 marca 2011 r. Sejmik Województwa Świętokrzyskiego podjął uchwałę w sprawie przyjęcia zasad, trybu i harmonogramu opracowania aktualizacji ,,Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020".

Zgodnie z art. 11 ust. 1e ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Samorząd województwa w terminie 9 miesięcy od dnia wejścia w życie uchwały o przyjęciu lub aktualizacji strategii rozwoju kraju dostosowuje do nich strategię rozwoju województwa. W połowie listopada 2011 rozpoczęły się konsultacje społeczne Strategii Rozwoju Kraju 2020, a jej przyjęcie przez Radę Ministrów nastąpiło dopiero 25 września 2012 r..

Ponadto z uwagi na zmianę na stanowisku dyrektora Departamentu Polityki Regionalnej Urzędu Marszałkowskiego w załączniku do uchwały należy dokonać zmiany osoby odpowiedzialnej za koordynację redakcyjnego opracowania projektu dokumentu strategii, tym samym osobą tą w miejsce Pani Aleksandry Woźniak będzie Pan Grzegorz Orawiec.

W związku z w/w zmianami istnieje konieczność aktualizacji dokumentu pn. Zasady, tryb
i harmonogram opracowania aktualizacji ,,Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego do roku 2020" stanowiącego załącznik do w/w uchwały. Zakończenie prac nad aktualizacją strategii rozwoju województwa świętokrzyskiego planuje się w I/II kwartale 2013 r..