Na podstawie art.7 ust. 1 pkt 8 i art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) art. 5 ust. 5, art. 5a ust. 2 pkt 1, art.6 ust. 1 pkt 2 i art. 14 ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), uchwala się, co następuje:

§ 1.

Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o przedszkolu bez bliższego określenia, należy przez to rozumieć Zespół Placówek Oświatowych w Złotej Przedszkole Samorządowe w Złotej, Złota 222 prowadzone przez Gminę Złota.

§ 2.

Świadczenia przedszkola w zakresie realizacji podstawy programowej wychowania przedszkolnego, o której mowa w załączniku Nr 1 do Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2008 roku w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz.U. z 2009 r. Nr 4, poz. 17), realizowane są bezpłatnie w wymiarze 5 godzin dziennie od godziny 8.00 do godziny 13.00.

§ 3.

Odpłatne są świadczenia przedszkola w zakresie wykraczającym poza realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego, obejmujące koszty następujących zajęć opiekuńczo-wychowawczych oraz dydaktycznych:

1) zapewnienie fachowej opieki dzieciom, gry i zabawy edukacyjne wspomagające rozwój psychofizyczny, emocjonalny i społeczny dziecka, zabawy aktywizujące oraz badawczo-rozwijające zainteresowanie otaczającym światem, gry i zabawy ruchowe, wspomagające rozwój ruchowy dziecka, zajęcia plastyczne, muzyczne, teatralne i twórcze rozwijające zdolności dziecka, kształtowanie nawyków higieniczno - kulturalnych, przygotowanie dzieci do udziału w imprezach artystycznych, zajęcia rozwijające zainteresowanie i uzdolnienie artystyczne u dziecka, opieka logopedyczna, zajęcia terapeutyczne ( w tym terapia pedagogiczna i logopedyczna).

§ 4.

1. Opłata za świadczenia, o których mowa w § 3 ustala się w wysokości 1,00 zł za każdą rozpoczętą godzinę za jedno dziecko.

2. Miesięczna wysokość opłaty za świadczenia, o których mowa w § 3 jest iloczynem stawki godzinowej, o których mowa w ust. 1 zadeklarowanej przez rodziców (opiekunów prawnych) liczby godzin pobytu dziecka w przedszkolu ponad czas realizacji podstawy programowej.

3. Zasady pobierania opłat miesięcznych za świadczenia, o których mowa w § 3 określi umowa cywilnoprawna zawierana pomiędzy dyrektorem Zespołu Placówek Oświatowych w Złotej Przedszkole Samorządowe a rodzicami (opiekunami prawnymi).

§ 5.

Rodzice, opiekunowie prawni zobowiązani są do wnoszenia opłat określonych w § 4 do 15dnia każdego miesiąca, za dany miesiąc z góry. W przypadku przekroczenia terminu wpłaty należności naliczane są ustawowe odsetki.

§ 6.

Za pobór opłaty określonych w § 4 odpowiedzialny jest dyrektor Zespołu Placówek Oświatowych w Złotej.

§ 7.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 8.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego, z mocą obowiązującą od dnia 01 grudnia 2011 roku.

Uzasadnienie

Znowelizowany art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty zobowiązał organy prowadzące do ustalenia wysokości opłat za świadczenia publicznych przedszkoli w czasie przekraczającym wymiar zajęć przeznaczonych na realizację podstawy programowej wychowania przedszkolnego.

Załącznik do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2010 r. (Dz. U. Nr 61, poz. 624 z późniejszymi zmianami) w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół określa czas przeznaczony na realizację podstawy programowej nie krótszy niż 5 godzin dziennie.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 w/w ustawy z mocy prawa zajęcia w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego są bezpłatne, a ich realizacja wypełnia dyspozycję zarówno ustawy o systemie oświaty jak i ustawy o samorządzie gminnym ( art. 7 ust. 1 pkt 8 ).

Każda godzina przed i po zrealizowaniu 5-godzinnej podstawy programowej jest płatna przez rodziców ( opiekunów prawnych ) w zależności od czasu pobytu dziecka w przedszkolu oraz zakresie świadczeń z jakich dziecko skorzystało.

Powyższe jest również uzasadnione aktualnym orzecznictwem sądowym, m.in. wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 lipca 2010 r. sygn. akt: IV SA/GI 6/10, z którego wynika, że przepis art. 14 ust. 5 ustawy o systemie oświaty nie pozwala na ustalenie jednej opłaty ryczałtowej (stałej) nieprzypisanej do konkretnych świadczeń i uniezależnionej od zakresu korzystania z tych świadczeń przez dzieci przedszkolne.

Podjęcie stosowanej uchwały jest uzasadnione.