Na podstawie art.90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.[1])) i art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 595, zm. poz. 645.) oraz art.218, art.251 i 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 885, zm. poz. 938.) Rada Powiatu w Oleśnie uchwala, co następuje:

§ 1. Z budżetu Powiatu Oleskiego udzielane są dotacje dla następujących szkół i placówek niepublicznych:

1) szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, na każdego ucznia w wysokości takiej jak przewidziano na ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej, którą otrzymuje Powiat Oleski w danym roku budżetowym;

2) niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub nauki, na każdego ucznia w wysokości 50 % ustalonych w budżecie Powiatu Oleskiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju, w przeliczeniu na jednego ucznia. W przypadku braku na terenie Powiatu Oleskiego szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju;

3) niepublicznych młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych oraz specjalnych ośrodków wychowawczych dla dzieci i młodzieży wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania, a także dla niepublicznych ośrodków umożliwiających dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawnościami realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, na każdego wychowanka w wysokości takiej jak przewidziano na jednego wychowanka tego rodzaju placówki w części oświatowej subwencji ogólnej, którą otrzymuje Powiat Oleski w danym roku budżetowym.

§ 2. Dotacji z budżetu Powiatu Oleskiego nie otrzymują:

1) szkoły niepubliczne nie posiadające uprawnień szkoły publicznej;

2) niepubliczne placówki oświatowo - wychowawcze, w tym szkolne schroniska młodzieżowe, umożliwiające rozwijanie zainteresowań i uzdolnień oraz korzystanie z różnych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego;

3) niepubliczne poradnie psychologiczno - pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne udzielające dzieciom, młodzieży, rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno - pedagogicznej, a także pomocy uczniom w wyborze kierunku kształcenia i zawodu;

4) niepubliczne biblioteki pedagogiczne.

§ 3. 1. Dotacji udziela się wyłącznie na wniosek osób prowadzących podmioty, o których mowa w § 1 uchwały.

2. Wniosek o którym mowa w ust. 1 powinien być złożony w Starostwie Powiatowym w Oleśnie nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji oraz powinien zawierać następujące dane:

1) dla szkół niepublicznych, o których mowa w § 1 pkt 1 i 2 uchwały:

a) wskazanie nazwy i siedziby organu prowadzącego szkołę niepubliczną,

b) numer i data wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych,

c) numer i data decyzji nadającej uprawnienia szkoły publicznej,

d) wskazanie planowanej liczby uczniów od 1 stycznia do 31 sierpnia oraz od 1 września do 31 grudnia z uwzględnieniem występujących rodzajów niepełnosprawności, w tym stopni upośledzenia umysłowego, zgodnych z orzeczeniami zespołu orzekającego działającego w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej,

e) wskazanie numeru rachunku bankowego, na który ma być przekazywana dotacja;

2) dla placówek niepublicznych, o których mowa w § 1 pkt 3 uchwały:

a) wskazanie nazwy i siedziby organu prowadzącego placówkę niepubliczną,

b) numer i data wydania zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych,

c) numer i data decyzji nadającej uprawnienia placówki publicznej,

d) wskazanie planowanej liczby wychowanków w roku, na który udzielana jest dotacja,

e) wskazanie numeru rachunku bankowego na który ma być przekazywana dotacja.

§ 4. 1. Podstawą naliczenia dotacji, o której mowa w § 1 uchwały na każdy miesiąc, jest średnia arytmetyczna liczba uczniów lub wychowanków w tym miesiącu oraz naliczona dla Powiatu Oleskiego subwencja na jednego ucznia lub wychowanka danego typu szkoły lub placówki lub też wydatki bieżące ustalone w budżecie Powiatu Oleskiego lub najbliższego powiatu, ponoszone w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju, co szkoła niepubliczna, w przeliczeniu na jednego ucznia.

2. Osoba prawna lub fizyczna prowadząca niepubliczną szkołę lub placówkę, o której mowa w § 1 uchwały, w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło przekazanie dotacji, składa do Starostwa Powiatowego w Oleśnie rozliczenie z wykorzystania dotacji za miesiąc, w którym nastąpiło przekazanie dotacji.

3. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 2 powinno zawierać:

1) informację o średniej arytmetycznej liczbie uczniów lub wychowanków za miesiąc, którego rozliczenie dotyczy, podaną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania. Szkoła niepubliczna informuje także o średniej arytmetycznej za ten czas, liczbie występujących rodzajów niepełnosprawności, w tym stopniu upośledzenia umysłowego, zgodnych z orzeczeniami zespołu orzekającego działającego w publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej;

2) wykaz poniesionych wydatków bieżących na cele działalności szkoły lub placówki za miesiąc, którego rozliczenie dotyczy.

4. Wykaz poniesionych wydatków powinien uwzględniać wydatki na:

1) wynagrodzenia wraz z pochodnymi;

2) środki trwałe i wartości niematerialne i prawne określone w ustawie o systemie oświaty;

3) materiały i wyposażenie;

4) pozostałe wydatki, w tym za energię elektryczną, centralne ogrzewanie, wodę i gaz.

5. Informacje, o których mowa w ust. 3 pkt 1, stanowią podstawę do naliczania miesięcznej raty dotacji w miesiącu złożenia informacji.

6. Nadpłaty i niedopłaty dotacji stwierdzone w przedłożonych przez podmioty rozliczeniach, o których mowa w ust. 3 podlegają :

1) w trakcie funkcjonowania szkoły lub placówki niepublicznej - rozliczeniu z dotacjami przekazywanymi w miesiącach następnych;

2) po zakończeniu funkcjonowania szkoły lub placówki niepublicznej - rozliczeniu w terminie 15 dni po zakończeniu funkcjonowania.

§ 5. 1. Przyznana dotacja przekazywana jest najpóźniej do ostatniego dnia miesiąca za dany miesiąc, a na miesiąc grudzień do dnia 15 grudnia.

2. Wysokość subwencji na jednego ucznia lub wychowanka placówek, o których mowa w § 1 uchwały, ustalana jest na podstawie rozporządzenia Ministerstwa Edukacji Narodowej w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na dany rok oraz informacji Ministerstwa Edukacji Narodowej o wysokości finansowego standardu "A" na jednego ucznia w danym roku.

3. Podstawą wyliczenia dotacji za dany rok do czasu otrzymania powyższej informacji, stanowi wielkość subwencji na jednego ucznia/wychowanka za rok ubiegły.

4. Różnice w wysokości przekazanych dotacji rozliczane są po otrzymaniu nowej informacji Ministerstwa Edukacji Narodowej.

§ 6. 1. Zarząd Powiatu może zlecić, w szkole lub placówce niepublicznej o której mowa w § 1 uchwały, przeprowadzenie kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji.

2. Do przeprowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1, uprawnia pisemne, imienne upoważnienie dla pracownika Starostwa Powiatowego lub innej osoby dokonującej kontroli, wystawione przez Zarząd Powiatu, określające organ prowadzący szkołę, nazwę i adres szkoły, przedmiot kontroli oraz termin przeprowadzanej kontroli.

§ 7. Kontrola, o której mowa w § 6 ust. 1, obejmuje sprawdzenie zgodności wykorzystania udzielonej dotacji z zasadami określonymi w art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz zgodności danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji i danych wykazanych w składanych przez szkołę miesięcznych rozliczeniach ze stanem faktycznym.

§ 8. W ramach kontroli szkoła lub placówka niepubliczna jest obowiązana do:

1) zapewnienia warunków do sprawnego przeprowadzenia kontroli;

2) przedstawienia na żądanie kontrolującego stosownych dokumentów, w tym w szczególności dokumentacji organizacyjnej, dokumentacji finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania, oraz sporządzania kopii, odpisów i wyciągów z dokumentów;

3) udzielenia ustnych lub pisemnych wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli.

§ 9. 1. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.

2. Protokół kontroli powinien zawierać:

1) datę i miejsce jego sporządzenia;

2) nazwę i adres organu prowadzącego szkołę lub placówkę niepubliczną;

3) nazwę i adres szkoły lub placówki niepublicznej;

4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

5) imię i nazwisko kontrolującego, stanowisko służbowe, numer dokumentu potwierdzającego jego tożsamość oraz numer i datę upoważnienia do przeprowadzenia kontroli;

6) określenie przedmiotu kontroli oraz okres objęty kontrolą;

7) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, w tym ustalonych nieprawidłowości, zakres i skutki tych nieprawidłowości, w szczególności mających wpływ na wysokość przyznanej szkole dotacji;

8) adnotację o sporządzeniu odpisów, wyciągów i kopii kontrolowanych dokumentów;

9) wykaz załączników do protokołu;

10) informację o pouczeniu dyrektora szkoły lub osoby pełniącej jego obowiązki o przysługującym prawie zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu oraz o prawie odmowy podpisania protokołu.

3. W protokole kontroli nie można dokonywać poprawek, skreśleń ani uzupełnień bez omówienia ich na końcu protokołu, z wyjątkiem sprostowania oczywistych pomyłek pisarskich i rachunkowych, które parafuje kontrolujący.

4. Protokół kontroli sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla dyrektora szkoły lub placówki niepublicznej, organu prowadzącego szkołę lub placówkę niepubliczną oraz Zarządu Powiatu.

5. Protokół kontroli powinien zostać sporządzony w terminie 7 dni od dnia zakończenia kontroli.

§ 10. 1. Protokół kontroli podpisuje kontrolujący oraz dyrektor szkoły lub placówki niepublicznej, a w razie jego nieobecności - osoba pełniąca jego obowiązki.

2. Dyrektor szkoły lub placówki niepublicznej albo osoba pełniąca jego obowiązki może, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu, zgłosić do Zarządu Powiatu, przed podpisaniem protokołu kontroli, pisemnie umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń zawartych w protokole.

3. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń Zarząd Powiatu, w terminie 10 dni od dnia ich otrzymania, dokonuje analizy zgłoszonych zastrzeżeń i:

1) stwierdza ich zasadność i zarządza dokonanie zmiany lub uzupełnienia odpowiedniej części protokołu albo

2) zarządza niezwłoczne przeprowadzenie przez osobę, która dokonywała kontroli, dodatkowych czynności kontrolnych w zakresie zgłoszonych zastrzeżeń, w tym w szczególności ponownego badania dokumentów

- o czym pisemnie informuje zgłaszającego zastrzeżenia.

4. W wyniku przeprowadzenia dodatkowych czynności kontrolnych kontrolujący wprowadza do protokołu odpowiednie zmiany albo przygotowuje pisemne wyjaśnienie przyczyn nieuwzględnienia wszystkich lub niektórych zastrzeżeń, które stanowi załącznik do protokołu.

5. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, w całości lub w części, Zarząd Powiatu przekazuje na piśmie, w terminie 10 dni od dnia otrzymania wyjaśnień lub protokołu, o którym mowa w ust. 4, swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia oraz organowi prowadzącemu szkołę lub placówkę niepubliczną.

6. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń dyrektor szkoły lub placówki niepublicznej albo osoba pełniąca jego obowiązki może odmówić podpisania protokołu kontroli, składając Zarządowi Powiatu w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska, o którym mowa w ust. 5, pisemne uzasadnienie przyczyny odmowy.

7. Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i realizacji ustaleń pokontrolnych.

§ 11. W przypadku stwierdzenia wykorzystania dotacji pobranej przez szkołę lub placówkę niepubliczną niezgodnie z przeznaczeniem lub stwierdzenia pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości stosuje się przepisy o finansach publicznych w zakresie dotyczącym dotacji udzielanych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

§ 12. Traci moc Uchwała Nr XV/118/12 Rady Powiatu w Oleśnie z dnia 15 marca 2012 r. w sprawie dotacji przyznawanych niepublicznym szkołom i placówkom działających na terenie Powiatu Oleskiego z późniejszymi zmianami.

§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Oleśnie.

§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i ma zastosowanie od 01 stycznia 2014 roku.

Przewodniczący Rady Powiatu Jerzy Liberka