Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15,art.40 ust.1 i art.41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230,Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281, z 2012 r. poz. 567 ) oraz art.21 ust.1 pkt 2 i ust.3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego ( Dz. U. z 2005r. Nr 31, poz.266,Nr 69,poz.626, z 2006r. Nr 86, poz. 602, Nr 94, poz. 657, Nr 167, poz. 1193 i Nr 249, poz.1833, z 2007 r. Nr 128, poz.902 i Nr 173,poz.1218, z 2010 r. Nr 3, poz.13 , z 2011 r. Nr 224, poz. 1342, z 2012r. poz.951) Rada Miejska w Nysie uchwala, co następuje: W celu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej Gminy Nysa wprowadza się następujące zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nysa.

Rozdział I.
Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego,

2) uchwale - należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę,

3) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Nysa

4) mieszkańcu Gminy - należy przez to rozumieć osobę przebywającą na terenie Gminy z zamiarem stałego pobytu,

5) wnioskodawcy - należy przez to rozumieć mieszkańca Gminy składającego pisemny wniosek o najem, zamianę lokalu, dołączenie wolnego pomieszczenia, przedłużenie najmu lokalu oraz uprawnionego do lokalu socjalnego na podstawie wyroku sądowego nakazującego eksmisję z dotychczas zajmowanego lokalu,

6) gospodarstwie domowym - należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe w rozumieniu art. 2.ust.1 pkt 9 ustawy,

7) dochodzie - należy przez to rozumieć dochód w rozumieniu art. 3 ust.3 i ust.4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych,

8) najniższej emeryturze - należy przez to rozumieć kwotę najniższej emerytury ogłoszonej zgodnie z art. 94 ust 2 pkt1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,

9) Komisji Mieszkaniowej - należy przez to rozumieć ciało doradcze i opiniodawcze powołane przez Burmistrza Nysy.

Rozdział II.
Warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy

§ 2. Za warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy uznaje się jedną z następujących sytuacji:

1) zamieszkiwanie w lokalu w którym powierzchnia pokoi w przeliczeniu na jednego członka gospodarstwa domowego wnioskodawcy nie przekracza 6 m2, a w przypadku gdy przynajmniej jedna z osób prowadzących wraz z wnioskodawcą gospodarstwo domowe jest dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności obowiązującym do ukończenia przez niego 16 roku życia , bądź osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, potwierdzonym orzeczeniem wydanym na podstawie odrębnych przepisów - 8 m2,

2) zamieszkiwanie w lokalu, który nie spełnia wymogów pomieszczenia przeznaczonego na pobyt stały ludzi, potwierdzone orzeczeniem właściwego organu,

3) wnioskodawca zamieszkuje w lokalu, który ze względu na kondygnację, wyposażenie techniczne, powierzchnię - nie jest odpowiedni dla najemcy lub osób wspólnie zamieszkujących z powodu podeszłego wieku, schorzeń narządów ruchu lub niepełnosprawności w stopniu znacznym w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r . o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.

Rozdział III.
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca oddanie w najem lub w podnajem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego

§ 3. Lokal może być wynajęty na czas nieoznaczony wnioskodawcy nie mającemu zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych, którego średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku oraz miesiąc zaproponowania takiego lokalu nie przekracza:

1) w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 150 % najniższej emerytury;

2) w przypadku gospodarstwa wieloosobowego 100% najniższej emerytury.

§ 4. Lokal socjalny może być wynajęty wnioskodawcy, który nie ma tytułu prawnego do lokalu i którego średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego w okresie ostatnich 3 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku oraz miesiąc zaproponowania lokalu nie przekracza:

1) w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 75% najniższej emerytury,

2) w przypadku gospodarstwa wieloosobowego 50% najniższej emerytury.

§ 5. Umowę najmu lokalu socjalnego po upływie oznaczonego w niej czasu, można przedłużyć na wniosek najemcy na kolejny czas oznaczony jeżeli dochody wnioskodawcy w okresie 3 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o zawarcie nowej umowy na ten lokal, nie przekraczają więcej niż o 20% kwoty określonej w § 4 dla gospodarstwa jednoosobowego i więcej niż 10 % dla gospodarstwa wieloosobowego.

Rozdział IV.
Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca zastosowanie obniżek czynszu

§ 6. 1. O obniżenie czynszu mogą się ubiegać najemcy, których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego, w okresie trzech miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku o obniżkę czynszu, nie przekracza kwoty 75% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym i 100% kwoty w gospodarstwie jednoosobowym.

2. Czynsz może zostać obniżony w następujących wysokościach:

1) 50% dla najemców , których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego (jedno lub wielorodzinnego) jest niższy niż 50% kwoty uprawniającej do ubiegania się o obniżkę,

2) 25% dla najemców, których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego (jedno lub wielorodzinnego ) jest wyższy niż 50% kwoty uprawniającej do ubiegania się o obniżkę.

3. Stawka czynszu najmu dla lokalu wynajmowanego na czas nieoznaczony może być maksymalnie obniżona do poziomu stawki czynszu dla lokali socjalnych wyznaczonych w mieszkaniowym zasobie gminy.

Rozdział V.
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego

§ 7. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony przysługuje następującym wnioskodawcom,nie mającym zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i spełniającym warunki określone w §3:

1) pozbawionym lokalu na skutek klęsk żywiołowych i nie posiadającym tytułu prawnego do innego lokalu, w którym mogą zamieszkać,

2) zamieszkującym w lokalach lub budynkach mieszkaniowego zasobu gminy i posiadającym umowy na czas nieoznaczony - przeznaczonych do rozbiórki, przebudowy lub sprzedaży,

3) będącym osobami niepełnosprawnymi w stopniu znacznym, potwierdzonym orzeczeniem wydanym na podstawie odrębnych przepisów,

4) zamieszkującym w warunkach kwalifikujących do ich poprawy określonych w §2,

5) zamieszkującym w lokalu socjalnym, do którego po upływie czasu , na jaki zawarta była umowa najmu, nie mogą uzyskać przedłużenia umowy na kolejny okres z powodu przekroczenia kryterium dochodowego, a spełniającym warunki do otrzymania lokalu na czas nieoznaczony.

§ 8. Pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje następującym wnioskodawcom, nie mającym tytułu prawnego do lokalu i spełniającym warunki określone w §4:

1) którzy opuścili placówkę opiekuńczą lub rodzinę zastępczą w związku z uzyskaniem pełnoletniości, jeżeli ich ostatnim miejscem zamieszkania przed umieszczeniem w placówce opiekuńczo-wychowawczej lub rodzinie zastępczej była Gmina Nysa,

2) w stosunku do których sąd orzekł o nabyciu prawa do lokalu socjalnego, jeżeli właściciel zajmowanego przez wnioskodawcę mieszkania niewchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy wystąpił do Gminy z żądaniem odszkodowania, o którym mowa w art. 18 ust. 5 ustawy,

3) wobec których sąd orzekł o eksmisji z lokalu socjalnego, jednocześnie przyznając prawo do lokalu socjalnego.

Rozdział VI.
Warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nysa oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach

§ 9. 1. 1 Z zastrzeżeniem ust.2 za zgodą Burmistrza Nysy, wydaną po uzyskaniu opinii jednostki zarządzającej gminnym zasobem mieszkaniowym i przeprowadzeniu wizji w miejscu zamieszkania wnioskodawców dopuszczalne są zamiany:

1) pomiędzy najemcami lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy,

2) pomiędzy najemcami lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy a najemcami lub właścicielami zajmującymi lokale w innych zasobach.

2. Niedopuszczalne są zamiany , o których mowa w ust. 1 jeżeli:

1) którykolwiek z najemców zamienianych lokali zamieszka w warunkach kwalifikujących do ich poprawy,

2) którykolwiek z wnioskujących o zamianę najemców zalega z zapłatą czynszu i innych opłat za używanie lokalu, a nie ureguluje tej zaległości przed zawarciem umowy najmu zamienianego lokalu .

§ 10. Gmina może dokonać na wniosek najemcy zamiany lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy na inny lokal z tego zasobu w następujących przypadkach:

1) najemca zajmuje lokal mieszkalny na wspólnym przedpokoju,

2) najemca zajmuje lokal o powierzchni znacznie przekraczającej jego potrzeby i ubiega się o lokal o mniejszej powierzchni,

3) wnioskodawca zamieszkuje w lokalu socjalnym, do którego po upływie czasu, na jaki zawarta była umowa najmu nie może uzyskać przedłużenia umowy na kolejny okres z powodu przekroczenia kryterium dochodowego a spełnia warunki do otrzymania lokalu na czas nieoznaczony.

§ 11. Wnioski o dokonanie zamiany lokalu w przypadkach określonych w §9 i § 10 składa się na formularzu , którego wzór określony jest w załączniku nr 1 do uchwały.

Rozdział VII.
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawieranych na czas nieoznaczony i o najem lokali socjalnych oraz sposób poddawania tych spraw kontroli społecznej

§ 12. 1. Wniosek o najem lokalu składa się osobiście w Urzędzie Miejskim w Nysie na formularzu, którego wzór określony jest określony w załączniku nr 1 do uchwały. Do wypełnionego wniosku należy dołączyć zaświadczenia o dochodach.

2. W terminie do miesiąca od daty złożenia wniosku pracownicy merytorycznego wydziału przeprowadzają wizję w miejscu zamieszkania wnioskodawcy z której sporządzają protokół zawierający opis mieszkania, wyszczególnienie osób faktycznie zamieszkujących w lokalu i inne dane, które wnioskodawca zgłasza do protokołu.

3. Po dokonaniu weryfikacji wniosku przez pracowników merytorycznego wydziału Urzędu Miejskiego w Nysie i dokonanej wizji wnioskodawca otrzymuje w terminie 14 dni pisemną informację o rozpatrzeniu wniosku.

4. W przypadku odmownego załatwienia wniosku , o którym mowa w ust. 1, wnioskodawca może w terminie 14 dni od daty zawiadomienia o odmowie zwrócić się do Burmistrza Nysy z żądaniem ponownego rozpatrzenia tego wniosku.

5. Burmistrz Nysy rozpatruje żądanie , o którym mowa w ust. 4, w terminie 30 dni od daty jego złożenia, po uzyskaniu opinii Komisji Mieszkaniowej i zajmuje ostateczne stanowisko wobec ponownie rozpatrywanego wniosku.

§ 13. 1. Raz w roku, najpóźniej do końca pierwszego kwartału sporządzana jest lista wnioskodawców, którzy oczekują na wynajęcie lokalu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego. Na liście umieszczani są wnioskodawcy, których wnioski zastały złożone do dnia 31 grudnia roku poprzedniego i pozytywnie zweryfikowane. Umieszczenie na liście wymaga ponownej weryfikacji jeżeli pomiędzy datą złożenia wniosku a datą sporządzenia listy upłynęło więcej niż 3 miesiące.

2. Lista jest zatwierdzana przez Burmistrza Nysy, przy udziale Komisji Mieszkaniowej, o której mowa w ust. 3 i przedkładana merytorycznej Komisji Rady Miejskiej w Nysie.

3. Burmistrz Nysy zarządzeniem powołuje Komisję Mieszkaniową, w skład której wchodzą osoby wybrane spośród pracowników : Urzędu Miejskiego w Nysie , Ośrodka Pomocy Społecznej w Nysie, Nyskiego Zarządu Nieruchomości Sp. z o.o. oraz radnego wskazanego przez Radę Miejską Nysie.

4. W wyjątkowych sytuacjach Burmistrz Nysy może zlecić sporządzenie listy dodatkowej.

5. Na listach sporządzanych w kolejnych latach umieszczani są wnioskodawcy, którzy byli na listach z lat ubiegłych , a nie zostali ostateczne skierowani do zawarcia umowy najmu - po ponownej weryfikacji ich wniosków dokonanej na podstawie aktualnych danych dotyczących warunków materialnych i mieszkaniowych oraz na zasadach , o których mowa w ust.1 wnioskodawcy składający wnioski po raz pierwszy.

§ 14. 1. Kontrola społeczna wniosków o najem lokali na czas nieoznaczony i lokali socjalnych sprawowana jest przez Komisję Rady Miejskiej w Nysie oraz społeczność lokalną

2. Wykazy osób ubiegających się o najem lokali są raz na kwartał przedkładane na posiedzenie merytorycznej Komisji Rady Miejskiej w Nysie.

3. Wnioskodawcy zweryfikowani pozytywnie są podawani do publicznej wiadomości poprzez wywieszanie wykazu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Nysie.

4. Roczne listy wnioskodawców oczekujących na najem lokalu na czas nieoznaczony i lokalu socjalnego są podawane do wiadomości na stronach Biuletynu Informacji Publicznej.

Rozdział VIII.
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy

§ 15. 1. Osoby, które pozostały w lokalu opuszczonym przez dotychczasowego najemcę mogą ubiegać się o zawarcie umowy najmu tego lokalu , o ile zamieszkiwały faktycznie z dotychczasowym najemcą przez okres co najmniej 5 lat , poprzedzający datę opuszczenia przez niego lokalu.

2. Umowa najmu może być zawarta po wyczerpaniu trybu określonego w niniejszej uchwale, a stosunek prawny do lokalu został uregulowany.

3. Nie mogą uzyskać umowy najmu osoby, które posiadają tytuł prawny do lokalu , w którym mogą zamieszkać oraz których dochody przekraczają kryteria określone w § 3 dla lokalu wynajmowanego na czas nieoznaczony i w § 4 dla lokalu socjalnego.

4. Zasady niniejszego paragrafu stosuje się także do osób, które nie wstąpiły w najem po śmierci najemcy.

5. Dotychczasowi najemcy albo osoby , o których mowa w ust.1, którzy utracili tytuł prawny do zajmowanego lokalu ze względu na zadłużenie, mogą się ubiegać o ponowne zawarcie umowy na przedmiotowy lokal, o ile spłacili zadłużenie w całości i spełniają warunki określone w niniejszej uchwale.

6. W sprawach określonych w ust.1,4 i 5 składa się wnioski na formularzu, którego wzór określony jest w załączniku nr 1 do uchwały.

Rozdział IX.
Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni przekraczającej 80 m2

§ 16. 1. Lokale o powierzchni przekraczającej 80 m2w mieszkaniowym zasobie gminy mogą być wynajmowane wnioskodawcom prowadzącym wieloosobowe gospodarstwa domowe składające się co najmniej z 5 osób i spełniającym kryteria określone w § 3.

2. W przypadku odmowy przyjęcia lokalu lub braku wnioskodawców spełniających kryteria do otrzymania lokalu na czas nieoznaczony, lokale o powierzchni przekraczającej 80 m2mogą być sprzedawane w drodze przetargu nieograniczonego lub podzielone na dwa samodzielne lokale, o ile będzie to technicznie możliwe.

Rozdział X.
Zasady i kryteria wynajmowania lokali, których najem jest związany ze stosunkiem pracy

§ 17. 1. Osoby, które zawarły umowy o pracę na czas nieokreślony na terenie Gminy Nysa mogą się ubiegać o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego na czas oznaczony tj. czas trwania stosunku pracy, z wydzielonego na ten cel zasobu mieszkaniowego Gminy Nysa.

2. Uprawnionymi do zawarcia umowy są osoby, które podjęły pracę na terenie Gminy Nysa i nie są jej mieszkańcami.

3. Do osób kierowanych na najem związany ze stosunkiem pracy nie stosuje się warunków , o których mowa w § 3 niniejszej uchwały.

§ 18. 1. 1 Decyzję, w formie uchwały, o skierowaniu osoby do zawarcia umowy na czas trwania stosunku pracy podejmuje Rada Miejska w Nysie na podstawie: podania wnioskodawcy, zaświadczenia o podjęciu pracy na czas nieokreślony i opinii pracodawcy.

2. Podjęta uchwała stanowi podstawię do zawarcia umowy najmu.

3. Nie podjęcie uchwały przez Radę Miejską w Nysie o skierowaniu osoby na najem lokalu związanego ze stosunkiem nie wymaga uzasadnienia.

§ 19. Członkami rodziny najemcy, którzy mają prawo do zamieszkiwania w wynajętym lokalu są, pozostający we wspólnym gospodarstwie: małżonek, dzieci, rodzice najemcy i jego małżonka jeżeli ze względu na wiek lub niepełnosprawność nie powinni zamieszkiwać samodzielnie.

§ 20. 1. 1 Pracownikowi w razie przejścia na emeryturę lub rentę przysługuje prawo do zmiany zawartej umowy najmu lokalu na czas wykonywania pracy na umowę najmu lokalu na czas nieoznaczony.

2. Prawo do zawarcia umowy na czas nieoznaczony lub prawo do lokalu zamiennego po śmierci pracownika zachowują osoby wymienione w §19.

Rozdział XI.
Postanowienia końcowe

§ 21. 1. 1 W budynkach należących do mieszkaniowego zasobu Gminy Nysa, których wykaz zawiera załącznik nr 2 do uchwały, wydziela się zwalniane (odzyskane) lokale, jako lokale socjalne i pomieszczenia tymczasowe.

2. Decyzję o przeznaczeniu wolnego lokalu określonego w ust. 1 dla potrzeb najmu jako lokal socjalny lub pomieszczenie tymczasowe podejmuje Burmistrz Nysy po zaopiniowaniu przez Komisję Mieszkaniową.

3. Jeżeli najemcy zajmujący lokale w budynkach określonych w załączniku nr 2 do uchwały spełniają warunki do zakwalifikowania ich na najem lokalu socjalnego mogą wystąpić do Gminy o zmianę dotychczasowej umowy najmu zawartej na czas nieoznaczony na umowę najmu na lokal socjalny. Ponowna zmiana takiej umowy nie jest możliwa.

4. Gmina może najemcom zajmującym lokale w budynkach określonych w ust. 1 zaproponować lokale zamienne, jeżeli spełniają warunki określone niniejszą uchwałą.

5. Gmina może również wskazać inny wolny lokal z mieszkaniowego zasobu Gminy niż określony w załączniku nr 2 do uchwały jako lokal socjalny lub pomieszczenie tymczasowe jeżeli zachodzi taka potrzeba i jest to zgodne zasadami współżycia społecznego. Decyzję w tej sprawie podejmuje Burmistrz po zaopiniowaniu przez Komisję Mieszkaniową.

§ 22. Do spraw wszczętych , a nie zakończonych skierowaniem na najem lokalu na czas nieoznaczony lub lokalu socjalnego, stosuje się przepisy niniejszej uchwały.

§ 23. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Nysy.

§ 24. Traci moc uchwała nr XXVI/453/04 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 24 czerwca 2004r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Nysa ( Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 52, poz.1473, z 2005r. Nr 17, poz.459 , z 2007r., Nr 36, poz. 1391, z 2008r.Nr 1, poz.19 oraz z 2010r. Nr 2 , poz. 34, Nr 135, poz. 1570).

§ 25. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Nysie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 26. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.

PRZEWODNICZĄCY RADY Feliks Kamienik

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVI/436/12
Rady Miejskiej w Nysie
z dnia 28 listopada 2012 r.
Zalacznik1.pdf

Wniosek

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVI/436/12
Rady Miejskiej w Nysie
z dnia 28 listopada 2012 r.
Zalacznik2.pdf

Wykaz budynków z lokalami socjalnymi i pomieszczeniami tymczasowymi