Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. Nr 595, z późn. zm.), Starosta Makowski składa Radzie Powiatu w Makowie Mazowieckim sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok ubiegły, o następującej treści: W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, na podstawie art. 38a. ustawy o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2013 r. poz. 595 z późń. zm.), Zarządzeniem  Nr 29/2013 Starosty Makowskiego z dnia 11 grudnia 2013r. w sprawie powołania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz ustalenia Regulaminu jej pracy została powołana, na trzyletnią kadencję, Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. W 2014 r. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku działała w następującym składzie: Przewodniczący: Zbigniew Roman Deptuła - Starosta Makowski; Członkowie:

1) Janusz Gójski - Radny Powiatu;

2) Daniel Kacprzyński - Radny Powiatu;

3) Sławomir Klik - Naczelnik Wydziału Prewencji Komendy Powiatowej Policji;

4) Włodzimierz Kacprzycki - Naczelnik Wydziału Kryminalnego Komendy Powiatowej Policji;

5) Izabella Gołota -  Kierownik Centrum Aktywizacji Zawodowej w Powiatowym Urzędzie Pracy;

6) Izabela Kotarba - Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy w Rodzinie;

7) Róża Rzepczyńska - Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. Ponadto do składu komisji włączono Prokuratora Rejonowego w Przasnyszu - Pana Artura Folgę, natomiast z głosem doradczym powołano: Panią Lucynę Pilaniakowską - Dyrektora Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej, Piotra Brdękiewicza - Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej oraz Mariusza Dobosza - Powiatowego Lekarza Weterynarii.  Pod koniec roku nastąpiły zmiany w składzie osobowym komisji, które podyktowane były upływem kadencji Rady Powiatu. Do składu Komisji powołano radnych:  Pana Cezarego Kołodziejskiego i Stanisława Strzeleckiego. W 2014r.  Komisja Bezpieczeństwa i Porządku realizowała zadania nałożone na mocy przepisów ustawy o samorządzie powiatowym, działała w oparciu o Wytyczne Wojewody Mazowieckiego z dnia 3 stycznia 2014 r. do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2014 r. oraz przyjętego Rocznego Planu Pracy. W 2014 roku odbyły się trzy spotkania w miesiącach: styczeń, czerwiec i listopad.  Zasadniczymi tematami podejmowanymi przez komisję były ocena i analiza bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu makowskiego w zakresie merytorycznego działania powiatowych służb, inspekcji i straży. W trakcie posiedzeń dodatkowo poruszano inne, bieżące problemy z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ponadto realizowano przyjęty uchwałą Nr XXIII/132/12 Rady Powiatu z dnia 28 grudnia 2012 r. Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego pn. „Bezpieczny Powiat Makowski na lata 2013 - 2015”. W posiedzeniach uczestniczył Prokurator Rejonowy w Przasnyszu Pan Artur Folga, ponadto Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, Pani Dyrektor Wydziału Zdrowia Oświaty i Kultury Fizycznej Starostwa Powiatowego, Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych. Natomiast w ramach zorganizowanego wspólnie posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w spotkaniu udział wzięli: Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Zakładów Lecznictwa Otwartego i Zamkniętego im. Duńskiego Czerwonego Krzyża w Makowie Mazowieckim, Dyrektor Centrum Kształcenia Praktycznego oraz Komendant Powiatowy Policji.    Realizacja zadań Komisji wynikających z rocznego planu pracy w okresie sprawozdawczym przedstawia się następująco: w dniu 28 stycznia 2014 r. w Starostwie Powiatowym odbyło się pierwsze posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, któremu przewodniczył Starosta Makowski - Pan Zbigniew Roman Deptuła. Wiodącym tematem spotkania było omówienie Wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 3 stycznia 2014 r. do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz przyjęcie Rocznego Planu Pracy. Na posiedzeniu zaopiniowano sprawozdanie z działalności Komisji za 2013 rok, które to później w ustawowym terminie przekazano Radzie Powiatu oraz opublikowano w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, (Dz.U.Woj.Maz. z 2014r. poz. 1631). Po wysłuchaniu stosownych informacji z działalności powiatowych służb, inspekcji i straży, przedstawionych przez ich szefów, Komisja dokonała oceny stanu bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu. Członkowie komisji pozytywnie zaopiniowali złożone sprawozdania.  Ponadto pod obrady poddano działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa podczas wypoczynku zimowego organizowanego pn. „Bezpieczne ferie 2014”. Mając na uwadze bezpieczeństwo dzieci i młodzieży a także osób przejeżdżających przez teren powiatu, do powiatowych służb, inspekcji i straży, skierowano pismo mające na celu zapewnienie, aby zimowy wypoczynek przebiegał sprawnie i bezpiecznie. Informację zbiorczą z ilości zdarzeń przedstawiono Wojewodzie Mazowieckiemu.  Ponadto koordynatorzy programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego pn. „Bezpieczny Powiat Makowski na lata 2013-2015” złożyli Komisji informacje z realizacji programu. Niniejsze sprawozdanie przedłożono Wojewodzie Mazowieckiemu. Drugie planowe spotkanie, odbyło się w dniu 25 czerwca 2014 r., i zostało połączone z posiedzeniem Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Głównym tematem spotkania było dokonanie analizy zagrożenia pożarowego w lasach na terenie powiatu makowskiego. W zakresie analizy zagrożenia pożarowego głos zabrał przedstawiciel Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej. Z informacji wynikało, iż w analizowanym okresie nie stwierdza się zagrożenia pożarowego w lasach na terenie powiatu makowskiego. Nie mniej jednak biorąc pod uwagę zdarzenia z terenu powiatu, odnotowano 30% pożarów więcej niż w roku przednim. W związku ze zbliżającymi się wakacjami, do planu pracy włączono problematykę „Bezpieczne wakacje 2014”.  Ponadto przedstawiono Rekomendacje Wojewody Mazowieckiego w zakresie bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży. Na spotkaniu członkowie omówili najistotniejsze problemy, które mogą wystąpić na terenie powiatu. W ramach akcji „Bezpieczne wakacje 2014” przeprowadzono 1025 kontroli pojazdów, w tym 13 z dziećmi. W akcję było zaangażowane 390 policjantów. Według wykazu elektronicznej bazy wypoczynku, na terenie działalności Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Makowie Mazowieckim nie zorganizowano wypoczynku letniego. Objęto nadzorem miejsce wykorzystywane do kąpieli „Zalew Makowski”. Jakość wody odpowiadała wymaganiom rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2011r. w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli. Miejsce zostało właściwie wyposażone i oznakowane. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Makowie Mazowieckiem w celu wymiany informacji utrzymywała stały kontakt z urzędem miasta i gmin z terenu powiatu, Komendą Powiatową Policji i Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną. Z otrzymanych informacji sporządzono materiał zbiorczy, który przedłożono Wojewodzie Mazowieckiemu.  Następnie zgodnie z porządkiem obrad, oceny zagrożenia weterynaryjnego dokonał Powiatowy Lekarz Weterynarii w Makowie Mazowieckim, który przedstawił informację dotyczącą stanu weterynaryjnego na terenie powiatu makowskiego. Bezpieczeństwo weterynaryjne na terenie powiatu makowskiego można ocenić wysoko. Badania potwierdzają bardzo dobrą sytuację epizootyczną, obserwuje się, że systematyczne podnosi się świadomość przedsiębiorców w zakresie konieczności zapewnienia bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego. Jedynie głównym problemem na terenie powiatu zgłoszonym przez Powiatowego Lekarza Weterynarii jest plaga bezpańskich psów. Na posiedzeniu czerwcowym przedstawiciele wszystkich służb, inspekcji i straży dyskutowali jak zapobiec temu zjawisku i jakie kompetencje wynikają z aktualnych przepisów prawa. Ponadto ustalono, iż we wrześniu odbędzie się powiatowo-gminne ćwiczenie obronne pt. „MAKOVIA 2014” z udziałem powiatowych, służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego.  Ostatnie spotkanie komisji, podczas którego dokonano analizy i identyfikacji problemów w szkole, odbyło się w dniu 19 listopada 2014 r. Informację  przygotowano w oparciu o dane otrzymane ze szkół i placówek oświatowych, dla których organem założycielskim jest powiat. Informacja nie wykazała szczególnych zagrożeń czy zdarzeń. Analizy zagrożenia powodziowego dokonała Komenda Powiatowa PSP, w której ujęto charakterystykę powiatu wraz z zagrożeniami powodziowymi. Przez teren powiatu przepływa 6 rzek, największe z nich to Orzyc 55 km,  Narew o dł. 50 km, Węgierka, Róż, Różanica, oraz Pełta.  Występujące powodzie mogą mieć charakter roztopowy lub zatorowy. Zagrożenia powodziowe oceniane są na podstawie stanów wody zarejestrowanych na wodowskazach ujętych na rzecze Narew w Różanie oraz rzece Orzyc w Makowie Mazowieckim.  Kolejnym istotnym tematem poruszonym przez Komisję było przystosowanie obiektów użyteczności publicznej umożliwiające osobom niepełnosprawnym korzystanie z nich na terenie powiatu makowskiego. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego przedstawiła podstawowe regulacje prawne w przedmiotowym zakresie oraz zasady kontroli. Realizując ustawowy obowiązek, Komisja Bezpieczeństwa i Porządku pozytywnie zaopiniowania projekt budżetu powiatu na 2015 rok w zakresie dotyczącym porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, a także ochrony przeciwpożarowej.  Ponadto, Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych przedstawił informację dotyczącą utrzymania dróg powiatowych okresie zimowym 2014/2015. Z informacji można było dowiedzieć się, jakie są zasady odśnieżania i usuwania gołoledzi na drogach powiatowych, określono wykaz sił i środków, jakimi dysponuje Zarząd Dróg Powiatowych w Makowie Mazowieckim. W ostatniej części spotkania dokonano oceny działań podejmowanych w zakresie „Bezpieczne wakacje 2014 ” .     Przewodniczący Komisji o wszystkich posiedzeniach  informował Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, przekazując tematykę i termin posiedzenia. Szczegóły z prac Komisji Bezpieczeństwa i Porządku ujęte są w protokołach z posiedzeń Komisji i stanowią akta Wieloosobowego Stanowiska Pracy ds. Obronnych, Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego oraz Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego.  Podsumowując chcę podkreślić, że działalność Komisji w istotny sposób służy współdziałaniu powiatowych służb, inspekcji i straży, a co za tym idzie podnoszeniu poziomu bezpieczeństwa mieszkańców powiatu makowskiego. Sprawy poruszane i rozważane na posiedzeniach  Komisji, stanowią szeroko pojęte zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Zadania i cele, jakie ma do spełnienia Komisja Bezpieczeństwa i Porządku są realizowane i osiągane,  natomiast wyciągane na posiedzeniach wnioski, pozwalają reagować tam, gdzie najbardziej wymaga tego sytuacja.  Ponadto, na szczególną uwagę zasługuje bardzo dobra współpraca powiatowych służb, inspekcji i straży,  dlatego też należy podziękować członkom komisji, służbom oraz wszystkim tym, którzy na bieżąco przekazywali informacje w zakresie poruszanym na posiedzeniach. Złożone komisji sprawozdania i materiały pozwalają na pogłębianie wiedzy na temat bezpieczeństwa naszego powiatu. Sprawozdanie niniejsze podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.