Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U.
z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), Starosta Makowski składa Radzie Powiatu w Makowie Mazowieckim sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2012 rok następującej treści: W 2012 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku realizowała zadania nałożone na mocy przepisów ustawy o samorządzie powiatowym, działała w oparciu o Wytyczne Wojewody Mazowieckiego z dnia 2 stycznia 2012 r. do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2012 r. oraz przyjętego Rocznego Planu Pracy. W 2012 roku odbyły się cztery posiedzenia komisji w miesiącach: styczeń, czerwiec, wrzesień i grudzień.

W związku z przejściem na emeryturę Pana Jana Chylińskiego - Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie - członka komisji i złożoną przez niego rezygnacją, zarządzeniem Nr 16/2012 Starosty Makowskiego z dnia 18 czerwca 2012 r. w sprawie zmian w składzie osobowym Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, do składu komisji powołano Panią Izabelę Kotarbę nowego Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Zasadniczymi tematami podejmowanymi przez Komisję były ocena i analiza bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu makowskiego w zakresie merytorycznego działania powiatowych służb, inspekcji i straży. W trakcie posiedzeń dodatkowo poruszano inne, bieżące problemy z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego. Rok 2012 został poświęcony na przygotowanie i opracowanie nowego Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego pn. „Bezpieczny Powiat Makowski na lata 2013 - 2015”. Program przyjęty został uchwałą Nr XXIII/132/12 Rady Powiatu w Makowie Mazowieckim w dniu 28 grudnia 2012 r. W posiedzeniach uczestniczył Prokurator Rejonowy w Przasnyszu Pan Artur Folga, ponadto, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego. Natomiast w ramach organizowanych wspólnie posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w spotkaniach udział wziął: przedstawiciel Wojskowej Komendy Uzupełnień w Ostrołęce. W dniu 27 stycznia 2012 r. w Starostwie Powiatowym odbyło się pierwsze posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, któremu przewodniczył zastępca przewodniczącego Wicestarosta - Pan Janusz Gójski. Wiodącym tematem spotkania było omówienie Wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 2 stycznia 2012 r. do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku publicznego w 2012 r., ponadto przyjęty został Roczny Plan Pracy na 2012 rok. Na posiedzeniu wypełniono ustawowy obowiązek polegający na zaopiniowaniu sprawozdania z działalności Komisji za, 2011 rok, które to zostało później przekazano Radzie Powiatu oraz opublikowano w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego, (Dz.U.Woj.Maz. z 2012r. poz. 2304). Po wysłuchaniu stosownych informacji z działalności powiatowych służb, inspekcji i straży, przedstawionych przez ich szefów komisja dokonała oceny stanu bezpieczeństwa i porządku na terenie powiatu. Na posiedzeniu przedstawiono informacje w zakresie bezpieczeństwa i porządku, zagrożeń pożarowych, a także stanu sanitarnego. Członkowie komisji pozytywnie zaopiniowali złożone sprawozdania. Następnie podjęto działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa podczas wypoczynku zimowego organizowanego pn. „Bezpieczne ferie 2012”. Już na początku stycznia zwrócono się z prośbą do powiatowych służb, inspekcji i straży oraz wójtów i burmistrzów z terenu powiatu o podjęcie działań, które mają na celu zapewnić bezpieczeństwo i porządek podczas wypoczynku zimowego. Ponadto poproszono o złożenie informacji z jego przebiegu celem przedłożenia Wojewodzie Mazowieckiemu. W celu zapewnienia bezpiecznego wypoczynku zimowego powiatowe służby, inspekcje i straże na bieżąco dokonywały sprawnej wymiany informacji pomiędzy swoimi jednostkami. Ponadto podczas styczniowego spotkania koordynatorzy Rady Programowej przedstawili komisji informacje z przebiegu realizacji przyjętego uchwałą Nr XI/76/07 Rady Powiatu z dnia 29 listopada 2007 r. powiatowego programu „Bezpieczny Powiat Makowski na lata 2007-2012”. Drugie spotkanie Komisji odbyło się 21 czerwca 2012 r., wiodącym tematem spotkania było dokonanie analizy zagrożenia pożarowego w lasach na terenie powiatu oraz zagrożenia sanitarnego. W zakresie analizy zagrożenia pożarowego - Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej przedstawił informację, z której wynika, iż teren powiatu makowskiego jest terenem typowo rolniczym. Sektor ten należy do najbardziej zagrożonych pod względem palności działów gospodarki. Drugim działem gospodarki stwarzającym duże zagrożenie pożarowe są lasy. Obszary leśne położone na terenie rejonu operacyjnego KP PSP w Makowie Maz. zajmują powierzchnię 262 km2, co stanowi 24,6% ogólnej powierzchni powiatu. Zagrożenie pożarowe obszarów leśnych położonych na terenie powiatu makowskiego powodowane jest przede wszystkim występowaniem dużej przewagi młodego drzewostanu iglastego, z powodu wysokich temperatur, powodujących skrócenie okresu wegetacyjnego i powstanie suszy. Sytuacja taka na terenie powiatu makowskiego występuje głównie w miesiącach wiosennych i letnich. W okresie I kwartału 2012 roku Komenda Powiatowa PSP w Makowie Maz., realizując zadania kontrolno - rozpoznawcze przeprowadziła w miesiącu maju 3 kontrole stanu przestrzegania przepisów przeciwpożarowych na terenie wszystkich nadleśnictw w powiecie makowskim nie stwierdzając nieprawidłowości. W analizowanym okresie odnotowano pożarów małych - 11 , średnich - 2, dużych i b. dużych - 0, odnotowano 1 pożar podpowierzchniowy, 11 pokrywy gleby i 1 całkowity drzew. Następnie rozpatrzono informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego, z informacji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego, wynika, iż Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna realizowała zadania w zakresie: epidemiologii, higieny żywienia, żywności i przedmiotów użytku, w zakresie higieny komunalnej, w tym jakości wody przeznaczonej do spożycia, stanu sanitarno-higienicznego obiektów użyteczności publicznej, w zakresie higieny pracy, higieny dzieci i młodzieży oraz zapobiegawczego nadzoru sanitarnego. W związku z przygotowaniami do EURO 2012 szczególnym nadzorem objęto obiekty żywienia zbiorowego otwartego zlokalizowane na trasach dojazdowych. Nie odnotowano żadnych szczególnych sytuacji. Analiza wskazywała na dobry i sukcesywnie poprawiający się stan sanitarny. W związku ze zbliżającymi się wakacjami, stosownie do Wytycznych Wojewody Mazowieckiego z dnia 2 stycznia do działalności w dziedzinie bezpieczeństwa i porządku w 2012 r. do planu pracy włączono problematykę „Bezpieczne wakacje 2012”. Na posiedzeniu zapoznano się z informacjami powiatowych służb, które stwierdziły, iż w okresie wakacyjnym, prowadzone będą wzmożone kontrole miejsc gromadzenia się dzieci i młodzieży. Komenda Powiatowa Policji poinformowała, że w ramach akcji Bezpieczne wakacje funkcjonariusz KPP będzie docierać do szkół z pogadankami na temat bezpieczeństwa nad wodą. Z informacji wynika, iż prowadzono działania profilaktyczne pt. „Trzeźwość”, „Stop 18”, „Quad”. W pierwszy i ostatni weekend wakacji organizowano działania „Bezpieczny weekend”. Wraz z Urzędem Miasta zorganizowano festyn pod nazwą „Bezpieczne wakacje nad wodą i na drodze”. KPP w Makowie Mazowieckim wraz z PSSE i Strażą Pożarną skontrolowała 22 miejsca wypoczynku letniego. Przeprowadzono 126 kontroli kąpieli strzeżonych i 128 tzw. dzikich. Przeprowadzono 4 spotkania z uczestnikami placówek wypoczynku, skierowano 336 policjantów do służby. Przeprowadzono 64 patrole na dworach autobusowych, skontrolowano 790 miejsc sprzedaży i podawania alkoholu. Ponadto pracownicy PSSE aktywnie uczestniczyli, w akcji „Bezpieczne wakacje 2012”. Prowadzono działania edukacyjne propagujące bezpieczne zachowania w okresie wakacji. Udzielono instruktażu i pozostawiono materiały informacyjne w postaci składanek, ulotek na temat: zasad bezpieczeństwa podczas upałów, profilaktyki choroby meningokokowej, profilaktyki antytytoniowej, zdrowego stylu życia, higieny osobistej, kleszczy oraz zagadnień dotyczących profilaktyki zatruć pokarmowych. Na terenie działania PSSE objęto nadzorem miejsce wykorzystywane do kąpieli „Zalew Makowski” w Makowie Mazowieckim. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Makowie Mazowieckim w dniu 8 czerwca 2012 r. wydał ocenę jakości wody dla miejsca wykorzystywanego do kąpieli na podstawie § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 8 kwietnia 2011 r. w sprawie prowadzenia nadzoru nad jakością wody w kąpielisku i miejscu wykorzystywanym do kąpieli. W celu wymiany informacji w przedmiotowym zakresie Komenda Powiatowa PSP w Makowie Mazowieckim nawiązała kontakt z urzędami miast i gmin powiatu makowskiego, Komendą Powiatową Policji, Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną,. Zorganizowany wypoczynek na terenie powiatu makowskiego przeprowadził Zarząd Wojewódzki Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP, Biuro Terenowe w Ostrołęce pod nazwą: „Obóz szkoleniowo-wypoczynkowy” dla Członków Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych. W porozumieniu z organizatorami obozu do programu szkolenia włączono problematykę bezpiecznego korzystania z akwenów, właściwych zachowań nad wodą i zasad udzielania pomocy. Podczas szkoleń treningowych Sekcji Wodno-Nurkowej z KP PSP Maków Mazowiecki prowadzono penetrację dna istniejących kąpielisk usuwając niebezpieczne przedmioty. Działania te uzgodniono z organizatorami. Z przekazanych przez powiatowe służby, inspekcje i straże oraz wójtów i burmistrzów materiałów dotyczących akcji „Bezpieczne wakacje 2012” sporządzono zbiorczą informację o podjętych działaniach w celu zapewnienia bezpieczeństwa podczas wypoczynku w okresie letnim. Informacja została przedłożona Wojewodzie Mazowieckiemu. W sprawach różnych podjęto rozmowy mające na celu przygotowanie programu Bezpieczny Powiat Makowski. Na posiedzeniu wrześniowym, Komisja zapoznała się z informacją koordynatorów o stanie realizacji programu „Bezpieczny Powiat Makowski na lata 2007-2012” za I półrocze 2012 r. w zakresie: ochrona dzieci i młodzieży, ograniczanie zjawisk kryminogennych, chuligaństwa i wandalizmu, przeciwdziałania przemocy w rodzinie, poprawy bezpieczeństwa w działalności gospodarczej, ochronie przeciwpożarowej, ochronie dziedzictwa narodowego, poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Następnie Komisja podjęła decyzję, że nowy program będzie obowiązywał lata 2013-2015, natomiast obszary działań ujętych w programie, należy uznać za trafne i właściwe. Czwarte, a zarazem ostatnie spotkanie, odbyło się w dniu 4 grudnia 2012 r. Zgodnie z ustawowym wymogiem Komisja Bezpieczeństwa i Porządku spotkała się celem zaopiniowania budżetu powiatu na 2013 rok w zakresie dotyczącym porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, a także ochrony przeciwpożarowej. Projekt budżetu na 2013 rok, w dziale 754 przedstawiła Skarbnik Powiatu. Projekt budżetu został pozytywnie zaopiniowany przez członków Komisji. W dalszej części spotkania zaprezentowano projekt Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego pn. „Bezpieczny Powiat Makowski na lata 2013 - 2015”. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt przedmiotowego programu, a następnie przekazała go Zarządowi Powiatu, poszczególnym Komisjom Rady oraz Radzie Powiatu. W dniu 28 grudnia uchwałą Nr XXIII/132/12 Rada Powiatu przyjęła go do realizacji. W dalszej części spotkania dokonano oceny zagrożenia weterynaryjnego na terenie powiatu makowskiego. Z informacji Powiatowego Lekarza Weterynarii wynikało, iż sytuacja epizootyczna na terenie powiatu makowskiego jest bardzo dobra. Na terenie powiatu nie stwierdzono chorób zakaźnych zwierząt podlegających obowiązkowi zwalczania. Decyzjami Komisji Europejskiej uznano status regionu urzędowo wolnego od takich chorób jak gruźlica, bruceloza czy enzootyczna białaczka bydła. Poprawa w tym zakresie powinna się zwiększać, ponieważ Powiatowy Lekarz Weterynarii w Makowie Mazowieckim złoży wniosek o uznanie powiatu za wolny od choroby Aujeszky’ego świń. Wysoko oceniono również sytuację związaną z bezpieczeństwem żywności oraz pasz na terenie powiatu makowskiego. Znajdujące się na terenie powiatu makowskiego zakłady produkujące żywność pochodzenia zwierzęcego posiadają właściwą konstrukcję i wyposażenie, które to pozwoliły im wdrożyć wysokie standardy higieny i dobre praktyki produkcyjne.               O wszystkich posiedzeniach komisji zgodnie z wytycznymi Wojewody Mazowieckiego informowano Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie. Dodatkowo wszelkie informacje dotyczące posiedzeń, można znaleźć na stronie internetowej powiatu, w bieżących aktualnościach. Podsumowując chcę podkreślić, że: Przeciwdziałanie przestępczości i zjawiskom jej towarzyszącym nie jest wyłącznym, ustawowym obowiązkiem Policji, jest ono wspólnym, choć niełatwym zadaniem instytucji państwowych, samorządowych, kościoła, organizacji młodzieżowych i organizacji pozarządowych. Bezpieczeństwo jednoznacznie kojarzy się z porządkiem, spokojem oraz zdolnością do zorganizowanego
i szybkiego reagowania wobec wszelkich naruszeń prawa. Na podstawie informacji przekazywanych przez służby, inspekcje i straże, stan porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu makowskiego należy ocenić, jako zadowalający. Podejmowane przez powiatowe służby, inspekcje i straże działania pozwalają na pozytywną ocenę ich prac oraz pozwalają stwierdzić, że w należyty sposób wywiązują się z powierzonych im zadań i obowiązków. Zadania i cele, jakie ma do spełnienia Komisja Bezpieczeństwa i Porządku są realizowane i osiągane. Wnioski wyciągane na posiedzeniach pozwalają reagować tam gdzie najbardziej wymaga tego sytuacja, a co najważniejsze, pozwalają one na prowadzenie szerokiej działalności profilaktycznej. Ponadto należy podziękować wszystkim członkom komisji oraz powiatowym służbom, które przekazały informacje, a złożone sprawozdania i materiały pozwoliły pogłębić wiedzę na temat bezpieczeństwa oraz ewentualnych zagrożeń, które mogłyby wystąpić na terenie powiatu makowskiego. Sprawozdanie niniejsze podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.