Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Szydłowieckiego została powołana zgodnie z art. 38a ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) w następującym brzmieniu: „W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, tworzy się komisję bezpieczeństwa i porządku, zwaną dalej „komisją”.

1. Komisja w 2011 roku realizowała następujące zadania:

1) ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu,

2) opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

3) przygotowanie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

4) opiniowanie projektów innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli,

5) opiniowanie projektu budżetu powiatu - w zakresie o którym mowa w pkt. 1,

6) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z wykonywaniem zadań, o których mowa w pkt. 1, 2 i 4,

7) monitorowanie sytuacji związanej z zagrożeniem lokalnych podtopień (spowodowanych gwałtownymi roztopami, intensywnymi i długotrwałymi opadami deszczu) na terenie powiatu.

8) opiniowanie, zleconych przez starostę, innych niż wymienione w pkt. 2 i pkt. 4-6 zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

2. Zarządzeniem Nr 6/2011 Starosty Szydłowieckiego z dnia 01 marca 2011 roku powołano nową Komisję Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Szydłowickiego oraz określono jej skład osobowy, tak więc w roku 2011 komisja pracowała w składzie: • Włodzimierz Górlicki - Starosta Szydłowiecki, przewodniczący Komisji, • Marek Sokołowski - Przewodniczący Rady Powiatu w Szydłowcu, • Marek Sadownik - Radny Rady Powiatu w Szydłowcu, • Stanisław Cieloch - Komendant Straży Miejskiej (UM w Szydłowcu), • Zdzisław Bredłowski - Wójt Gminy Orońsko, • Zdzisław Dzik - Wójt Gminy Mirów, • Jarosław Popczyński - Komendant Powiatowy Policji w Szydłowcu, • Dariusz Kalita - Naczelnik Wydziału Prewencji KPP w Szydłowcu, • Adam Włoskiewicz - Inspektor ds. Zrządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Szydłowcu. Ponadto w pracach Komisji uczestniczyli także: • Janusz Kaczmarek - Prokurator Ośrodka Zamiejscowego Prokuratury Rejonowej w Przysusze z siedzibą w Szydłowcu, • Bronisław Uciński - Powiatowy Lekarz Weterynarii, • Marek Ruszczyk - Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych, • Artur Wiśniewski - Z-ca Komendanta Powiatowego PSP w Szydłowcu, • Grzegorz Hylicki - Sekretarz Gminy Chlewiska, • Łukasz Bińkowski - Kierownik ds. Społecznych i Organizacyjnych w UG Jastrząb, • Zbigniew Grzmil - Inspektor Powiatowej Inspekcji Nadzoru Budowlanego w Szydłowcu, • Krzysztof Tarabasz - Specjalista ds. BHP, ppoż i OC w SP ZZOZ w Szydłowcu, • Krzysztof Gwarek - Młodszy Asystent w Sekcji Higieny Komunalnej Powiatowej Stacji Sanitarno - Epidemiologicznej w Szydłowcu.

3. W zakresie działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Szydłowieckiego - w roku sprawozdawczym 2011 podczas jej spotkań zaprezentowano, przedyskutowano i podjęto decyzję w następujących zagadnieniach:

a) zapoznanie członków Komisji z planem działania na 2011 rok,

b) ocena zagrożeń i rzeczywiście zaistniałych zdarzeń zakłócenia porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu szydłowieckiego w 2011 roku,

c) zabezpieczenie dróg i trakcji elektrycznych, przebiegających przez tereny leśne, przed skutkami gwałtownych zjawisk atmosferycznych,

d) główne problemy i proponowane przedsięwzięcia związane z bezpieczeństwem dzieci i młodzieży z terenu Powiatu Szydłowieckiego w ramach akcji „Bezpieczne ferie 2011” oraz „Bezpieczne wakacje 2011”,

e) zgłaszanie propozycji tematycznych, czy koniecznych inicjatyw dla poprawy stanu bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na terenie powiatu,

f) bezpieczeństwo przeciwpożarowe w szkołach i zasady ewakuacji,

g) wypracowanie scenariuszy praktycznych działań ratowniczych w ramach przeprowadzonego ćwiczenia obronnego pk. „SZYDŁOWIEC 2011”, które odbyło się w dniach 17, 18 listopada 2011 roku.

h) doskonalenie systemu zbierania informacji o zaistniałych zdarzeniach na terenie powiatu i ich przekazywania w formie informacji dobowej do Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Warszawie,

i) omówienie stanu przygotowań do okresu zimowego (utrzymanie przejezdności dróg, usuwanie zalegającego śniegu i sopli, pomoc bezdomnym i rodzinom w trudnej sytuacji materialnej, opieka nad dziećmi i młodzieżą w okresie ferii itp.) na terenie powiatu szydłowieckiego,

j) przedstawienie założeń projektu budżetu Powiatu Szydłowieckiego na 2012 rok w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz porządku publicznego. Po dyskusji i pytaniach uzupełniających pozytywne jego zaopiniowanie.

k) przyjęcie planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Szydłowieckiego na 2012 rok,

l) w ramach spraw różnych i dyskusji końcowych systematycznie omawiano istotne zdarzenia mające znamiona zagrożeń kryzysowych na terenie Powiatu Szydłowieckiego (pożary, wypadki komunikacyjne, podtopienia, katastrofy budowlane i przemysłowe, wichury itp.), a które miały miejsce w trakcie pracy Komisji w całym 2011 roku, lub istniało zwiększone prawdopodobieństwo ich wystąpienia.

4. W roku 2011 Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Szydłowieckiego odbyła cztery posiedzenia, zgodnie z przyjętym planem pracy komisji na 2011 rok. Przebieg spotkań KBiP szczegółowo przedstawiają protokoły z posiedzeń. Praca Komisji wynikała z potrzeb związanych z oceną zagrożeń porządku publicznego i szeroko pojętym bezpieczeństwem obywateli na terenie Powiatu Szydłowieckiego.

5. W zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli w roku 2011 realizowano następujące działania:

1) PREWENCJA - funkcjonariusze Wydziału Prewencji KPP w Szydłowcu realizowali zadania zawarte w planie działań na 2011 rok, jak również cele strategiczne KWP z/s w Radomiu. Ujawnili trzykrotnie więcej nietrzeźwych kierujących, porównując z rokiem 2010. Dzięki dodatkowym patrolom - służbom ponadnormatywnym w gminach: Chlewiska i Jastrząb (finansowanym przez w/w samorządy) policjanci realizowali działania prewencyjne na terenie tych gmin z wymiernym skutkiem Ograniczono liczbę przestępstw i wykroczeń na terenie gmin Chlewiska i Jastrząb. Prowadzone akcje: Komenda Powiatowa Policji w Szydłowcu prowadziła cały szereg akcji, działań profilaktycznych m.in.:

- realizowała szeroko rozumiane działania profilaktyczne w ramach prowadzonego programu rządowego „Razem Bezpieczniej”. Założenia tego programu zawierały między innymi działania w ramach kampanii społecznyvh „ Stop Włamaniom”, „Stop kradzieżom samochodów”;

- przed wakacjami jak i przez cały okres ich trwania realizowała działania prewencyjne w ramach akcji „Bezpieczne Wakacje 2011”;

- w ramach realizacji programu „Bezpieczny powiat szydłowiecki” opracowano ulotki propagujące sposoby bezpiecznych zachowań, mających na celu uniknięcie stania się ofiarą przestępstwa. Ulotki rozpowszechniono wśród społeczności powiatu.

- policjanci z Zespołu ds. Nieletnich i Patologii, mając na uwadze ograniczenie przestępczości i demoralizacji nieletnich organizowali i prowadzili akcje prewencyjne, w które zaangażowana była również miejscowa młodzież ( „ III Przegląd Małych Form Teatralnych” w Zespole Szkół im. KOP w Szydłowcu, gdzie uczniowie prezentowali spektakle o tematyce profilaktycznej). Ponadto policjanci Zespołu ds. Nieletnich i Patologii wspólnie z uczniami ZS im. KOP klasy o profilu policyjnym organizowali wspólne patrole prewencyjne i zabezpieczania płynności ruchu na parkingach w dzień Wszystkich Świętych. Prowadzili cykliczne akcje prewencyjne zapobiegające demoralizacji nieletnich („STOP 18”, „Alkohol Narkotyki Papierosy” oraz „Wagarowicz”).

- realizowano szereg działań związanych z bezpieczeństwem w ruchu drogowym. Dodatkowo prowadzono profilaktykę w szkołach na terenie powiatu szydłowieckiego, mającą na celu popularyzację podstawowych zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

2) KRYMINALISTYKA - zadania nałożone na Wydział Kryminalny KPP w Szydłowcu w roku 2011 były realizowane systematycznie przez wszystkie zespoły organizacyjne, zgodnie z przyjętym planem działań. Wszystkie prowadzone działań. Całość prowadzonych działań ukierunkowana była w szczególności na :

- osiągnięcie jak najlepszych efektów w ograniczenia wskaźnika przestępczości kryminalnej,

- osiągnięcie nałożonych progów satysfakcji z realizacji planu pracy,

- utrzymanie i poprawę wskaźnika wykrywalności,

- systematyczną realizację spraw bieżących w ramach postępowań przygotowawczych,

- systematyczne prowadzenie szkoleń mających na celu podniesienie wiedzy teoretycznej funkcjonariuszy Wydziału Kryminalnego.

3) BEZPIECZEŃSTWO W RUCHU DROGOWYM - W roku 2011 na drogach nadzorowanych przez KPP Szydłowiec w porównaniu z rokiem 2010 - zmniejszyła się liczba zaistniałych wypadków drogowych, kolizji oraz liczba osób rannych, wzrosła natomiast liczba osób zabitych. Wykaz zdarzeń drogowych przedstawia tabela nr 1. Największe zagrożenie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, występuje niezmiennie na terenie miasta i gminy Szydłowiec oraz na terenie gminy Orońsko. Istotny wpływ ma na to przebiegająca przez te gminy trasa krajowa E-7, na której dochodzi do dużej liczby zdarzeń drogowych. Niepokojący jest także fakt zwiększonej liczby wypadków drogowych, osób rannych i osób zabitych na drodze wojewódzkiej W-727.

4) OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA - w 2011 roku jednostki ochrony przeciwpożarowej powiatu szydłowieckiego uczestniczyły w 962 akcjach ratowniczo-gaśniczych. Porównując z rokiem 2010 nastąpił wyraźny spadek interwencji do miejscowych zagrożeń, wzrosła natomiast liczba pożarów. Wzrost liczby interwencji odnotowuje się w okresie wiosennym, a związany jest z wypalaniem traw na łąkach, nieużytkach, poboczach dróg, nasypach kolejowych i innych terenach zielonych. Należy zwrócić uwagę na to, iż w dużej mierze są to celowe podpalenia.

6. Działania profilaktyczne i przedsięwzięcia podejmowane przez Państwową Straż Pożarną w Szydłowcu w 2011 roku:

- zorganizowano turniej wiedzy pożarniczej ( eliminacje gminne i powiatowe ) w ramach Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej „Młodzież zapobiega pożarom” na terenie powiatu szydłowieckiego, oraz konkurs plastyczny o tematyce przeciwpożarowej

- przeprowadzono szkolenia doskonalające dla strażaków ochotników w celu podniesienia sprawności prowadzenia działań ratowniczo - gaśnieczych,

- prowadzono pogadanki z dziećmi na temat bezpiecznych zachowań i postępowania w przypadku powstania pożaru

- w ramach akcji „Dni otwartych strażnic” uczniowie podstawówek, gimnazjów i szkół średnich mogli odwiedzać strażnice i remizy, zapoznać się ze sprzętem ratowniczo- gaśniczym, porozmawiać ze strażakami na temat ich codziennej służby oraz walki z żywiołami

- odbyły się ćwiczenia ewakuacyjne na obiektach szkół: PSP w Sadku oraz ZS im. bp. Jana Chrapka w Majdowie

- odbyły się ćwiczenia Kompanii Gaśniczej SZYDŁOWIEC na kompleksie leśnym Nadleśnictwa Skarżysko, leśnictwa Koszorów pod kryptonimem „KOSZORÓW 2011”

1) BEZPIECZEŃSTWO WETERYNARYJNE - Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Szydłowcu w 2011 roku, zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 roku o Inspekcji Weterynaryjnej, realizował zadania z zakresu ochrony zdrowia zwierząt oraz bezpieczeństwa produktów pochodzenia zwierzęcego w celu zapewnienia ochrony zdrowia publicznego. W tym celu przeprowadzono badania kontrolne i monitoringowe u zwierząt, w produktach pochodzenia zwierzęcego i paszach. Inspekcja sprawowała nadzór nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt, zasad identyfikacji i rejestracji zwierząt oraz przemieszczaniem zwierząt. Stwierdzono uchybienia polegające na braku oznakowania zwierząt (brak kolczyków) oraz nieprawidłowej dokumentacji w tym zakresie (księgi rejestracji stada). Miało miejsce 18 przypadków pogryzienia ludzi przez psy (w tym 1 przypadek pogryzienia przez psa bezdomnego) i 1 przypadek pogryzienia przez kota. Stwierdzono jeden przypadek choroby zakaźnej zwierząt podlegającej obowiazkowi zwalczania (Ognisko zgnilca amerykańskiego pszczół zostało wygaszne).

2) BEZPIECZEŃSTWO SANITARNO - EPIDEMIOLOGICZNE - działania PPIS w Szydłowcu na rzecz bezpieczeństwa sanitarno-epidemiologicznego Powiatu Szydłowieckiego w roku 2011 realizowano zgodnie z planem zasadniczych przedsięwzięć, zarówno te przewidziane harmonogramem, jak i działania doraźne, które wyniknęły z aktualnej sytuacji zagrożenia zdrowia ludzi. Działania w ramach bieżącego nadzoru sanitarnego obejmowały: kontrole dotyczące monitoringu jakości wody przeznaczonej do spożycia, żywności, placówek nauczania i wychowania, warunków pracy, obiektów użyteczności publicznej, ochrony zdrowia wypoczynku, opiniowania projektów nowych obiektów. W minionym roku w zakresie bezpieczeństwa żywności zintensyfikowane były działania kontrolne obiektów żywnościowych tj.: zakładów żywienia zbiorowego, targowisk, hurtowni, sklepów w związku ze wzrostem wykrywalności na obszarze Niemiec zespołu HUS wywołanego szczepem E.coli, gdzie nośnikiem zakażenia była prawdopodobnie skażona żywność. Realizowano także działania z zakresu oświaty zdrowotnej i promocji zdrowia - wiedza na tematy związane ze zdrowiem publicznym przekazywana była w formie: prelekcji (wystąpienia na imprezach prozdrowotnych, w szkołach), spotkań w siedzibie PSSE, artykułów do prasy lokalnej, czy opracowanych ulotek.

a) Profilaktyka PPIS: • realizowano ogólnopolskie programy prozdrowotne: - działania w zakresie Krajowego Programu Zwalczania AIDS i Zapobiegania Zakażeniom HIV - spotkanie przedstawicieli PPIS z młodzieżą Zespołu Szkół im. KOP z okazji „Światowego Dnia Walki z AIDS” pod hasłem „Wiedza ratuje życie” ; - działania w zakresie profilaktyki palenia tytoniu: ogólnopolski „Program Ograniczenia Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu w Polsce” • prowadzono akcje prozdrowotne: tematyka akcji prozdrowotnych obejmowała „Bezpieczny wypoczynek” oraz „Płytka wyobraźnia to kalectwo”. W szkołach odbywały się apele, ścieżki edukacyjne, omawiano także tematykę: bezpiecznych kąpieli wodnych i słonecznych, zatruć pokarmowych, zachowania ostrożności (szczególnie niebezpieczne nowe narkotyki - dopalacze); • organizowano spotkania w sidzibie PSSE dla dyrektorów szkół oraz koordynatorów edukacji prozdrowotnej. Omawiana tematyka obejmowała realizację programów profilaktycznych mi.in. program „Trzymaj formę” - profilaktyka nadwagi i otyłości, programy antynikotynowe „Nie pal przy mnie proszę”, program „Kleszcze”, „Meningokoki”.

3) DOSKONALENIE W DZIEDZINIE BEZPIECZEŃSTWA W dniach 17, 18 listopada 2011 roku odbyło się ćwiczenie obronne pk. „SZYDŁOWIEC 2011”, w którym udział wzięły jednostki samorządowe powiatu szydłowieckiego, powiatowe jdnostki organizacyjne oraz służby, inspekcje i straże. W drugim dniu ćwiczenia w ramach doskonalenia współdziałania służb ratowniczych powiatu szydłowieckiego przećwiczono dwa epizody praktyczne. Pierwszy to wypadek komunikacyjny z dużą liczbą poszkodowanych na skrzyzowaniu ulic: Kościuszki i Kolejowej. Służbą wiodącą była Straż Pożarna, wspierającymi Pogotowie Ratunkowe, Policja oraz Straż Miejska. Drugi - podłożenie ładunku wybuchowego w Zespole Szkół im. KOP w Szydłowcu. W tym przypadku służbą wiodącą była Policja, służbami wspierającymi: Straż Pożarna, Pogotowe Ratunkowe, Pogotowie Gazownicze i Pogotowie Energetyczne. Jednym z głównych celów takiego ćwiczenia jest stworzenie prawidłowego i skutecznego działania w różnych rodzajach zdarzeń oraz wskazanie błędów i obszarów wymagających poprawy funkcjonowania.