Zgodnie z art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), składam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Żuromińskiego w 2011 roku, w następującym brzmieniu:

Dział I.
I.Skład osobowy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

W 2011 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku działała w składzie osobowym powołanym na mocy Zarządzenia Nr 01/11 Starosty Żuromińskiego z dnia 04 stycznia 2011 r. w sprawie powołania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, który przedstawiał się następująco:

Przewodniczący:

1) Janusz Welenc - Starosta Żuromiński.

Członkowie stali:

2) Henryk Mac - Radny Rady Powiatu Żuromińskiego.

3) Mirosław Różański - Radny Rady Powiatu Żuromińskiego.

4) Mł.insp. Wiesław Guziński - Komendant Powiatowy Policji w Żurominie.

5) podinsp. Eugeniusz Ogonowski - Naczelnik Sekcji Prewencji KP Policji w Żurominie.

6) Bogdan Beniuk - Zastępca Prokuratora Rejonowego w Mławie.

7) Joanna Barbara Hajdas - przedstawiciel Powiatowego Urzędu Pracy w Żurominie.

8) Justyna Żywiecka - przedstawiciel Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żurominie.

Członkowie z głosem doradczym:

9) Wacław Chęciński - Komendant Straży Miejskiej w Żurominie.

10) mł. bryg. Dariusz Stumski - Z-ca Komendanta Komendy Powiatowej PSP w Żurominie.

Dział II.
Zadania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku realizuje zadania wynikające z przepisów ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, a w szczególności:

1) Ocenia zagrożenia porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu żuromińskiego.

2) Opiniuje prace Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży, a także jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu żuromińskiego zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

3) Przygotowuje projekt powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

4) Opiniuje projekty innych programów współdziałania Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

5) Opiniuje projekt budżetu powiatu w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

6) Opiniuje projekty aktów prawa miejscowego i innych dokumentów w sprawach związanych z porządkiem publicznym i bezpieczeństwem obywateli.

Dział III.
Przebieg prac Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

W roku sprawozdawczym odbyły się cztery (4) posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Żuromińskiego.

1) Na posiedzeniu w dniu 18 marca 2011 r., przedmiotem obrad były następujące sprawy:

1) Wręczenie aktów powołania członkom KBiP.

2) Przyjęcie protokołu z posiedzenia KBiP z dnia 14.10.2010 r.

3) Przedstawienie planu pracy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Żuromińskiego na 2011 r.

4) Sprawozdanie z podjętych działań podczas akcji „BEZPIECZNE FERIE 2011” - KP Policji.

5) Sprawozdanie o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego w powiecie żuromińskim za 2010 r. - Komendant KPP w Żurominie.

6) Sprawozdanie o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2010 r. - KP PSP w Żurominie.

7) Przyjęcie propozycji zadań do „Powiatowego Programu Zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego na lata 2011 - 2014”.

8) Wolne wnioski.

2) Na posiedzeniu w dniu 30 czerwca 2011 r., przedmiotem obrad były następujące sprawy:

1) Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 18.03.2011 r.

2) Omówienie wyników ankiety nt. „Czy jesteś bezpieczny w szkole” przez Komendę Powiatową Policji w Żurominie przeprowadzonej wśród uczniów i rodziców ze szkół podstawowych i gimnazjalnych.

3) Propozycję działań mających poprawić bezpieczeństwo podczas akcji „BEZPIECZNE WAKACJE 2011”.

4) Bieżąca informacja dotyczącą bezpieczeństwa żywnościowego w nadzorowanych przez PIS obiektach.

5) Inauguracja roku szkolnego 2011/2012 pod hasłem ”Bezpieczna droga do szkoły”, która odbędzie się 16 września w Liceum Ogólnokształcącym w Bieżuniu, propagująca bezpieczeństwo na drodze oraz udzielanie pierwszej pomocy przedlekarskiej.

6) Wolne wnioski.

3) Na posiedzeniu w dniu 17 października 2011 r. przedmiotem obrad były następujące sprawy:

1) Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 30.06.2011 r.

2) Omówienie podjętych działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa uczestnikom imprez masowych (np. dyskoteki, mecze piłki nożnej) - Komenda Powiatowa Policji Żuromin.

3) Omówienie działań mających poprawić bezpieczeństwo podczas akcji „BEZPIECZNE WAKACJE 2011” (przedstawiciele służb KP Policji, PSSE, KP Państwowej Straży Pożarnej.

4) Działania podjęte pod kątem zwalczania przestępczości narkotykowej oraz zjawiska spożywania alkoholu przez nieletnich - Komenda Powiatowa Policji Żuromin.

5) Informacje z przebiegu inauguracji roku szkolnego 2011/2012 pod hasłem ”Bezpieczna droga do szkoły” , która odbyła się 16 września w Liceum Ogólnokształcącym w Bieżuniu, propagująca bezpieczeństwo na drodze oraz udzielanie pierwszej pomocy przedlekarskiej.

6) Informacja Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej z zakresu zdarzeń i działań ratowniczych za II kwartał 2011 r.

7) Wolne wnioski.

4) Na posiedzeniu w dniu 28 grudnia 2011 r., przedmiotem obrad były następujące sprawy:

1) Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku z dnia 17.10.2011 r.

2) Omówienie rezultatów spotkania z przedstawicielami Mazowieckiego Związku Piłki Nożnej, władz klubów piłkarskich z władzami samorządowymi miast i gmin zorganizowanego przez Komendę Powiatową Policji.

3) Aktualizacja planu zimowego utrzymania dróg powiatowych w sezonie zimowym 2011/2012.

4) Informacja Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej z zakresu zdarzeń i działań ratowniczych za II półrocze 2011 r.

5) Propozycja tematyki na posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku na 2012 rok.

6) Wolne wnioski.

Starostwo Powiatowe w Żurominie w dniach 11.02. - 27.02.2011 r. włączyło się w akcję „Bezpieczne Ferie 2011”, która była koordynowana przez Wojewodę Mazowieckiego. W związku ze wspomnianą akcją na terenie powiatu żuromińskiego podjęto przedsięwzięcia mające na celu stworzenie maksymalnie bezpiecznych warunków wypoczynku zimowego dzieci i młodzieży. Celem prowadzonych działań było zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz bezpiecznego wypoczynku, ograniczenie na terenie działania KP Policji i KP PSP liczby zdarzeń z udziałem nieletnich. Działania prewencyjne polegały głównie na kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych, kontroli miejsc dystrybucji substancji psychoaktywnych oraz miejsc gromadzenia się osób, które tego typu środki zażywają, czynny udział w spotkaniach z młodzieżą, organizacja tematycznych zajęć z zakresu prewencji kryminalnej, rozpoznanie i kontrola miejsc, w których może dochodzić do prostytucji dzieci i młodzieży, współpraca w ramach działań Straży Miejskiej, Państwowej Straży Pożarnej, Sanepidu i placówek oświatowych w szczególności w zakresie kontroli zorganizowanych miejsc wypoczynku dzieci i młodzieży. Działania prewencyjne polegały również na: wzmożonym nadzorze i monitoringu ruchu turystycznego i tranzytowego zwłaszcza na drogach charakteryzujących się wysoką ofiarochłonnością zdarzeń drogowych oraz ujawnianiu i eliminowaniu z ruchu nietrzeźwych kierujących i pieszych, zwiększeniu aktywności w zakresie kontroli kierujących autobusami, bezwzględnym egzekwowaniu przepisów dotyczących stanu technicznego pojazdów oraz ich obowiązkowego wyposażenia, utrzymaniu stałej współpracy z organizatorami zimowego wypoczynku, jak również z lokalnymi mediami w celu organizacji spotkań, pogadanek, konkursów dla dzieci i młodzieży. Zimowy wypoczynek dzieci i młodzieży przebiegał głównie w ramach zajęć sportowych, edukacyjnych i świetlicowych prowadzonych w budynkach szkolnych od poniedziałku do piątku. Opiekę nad dziećmi sprawowali nauczyciele wyznaczeni przez Dyrektorów placówek oświatowych. Podsumowując, akcja „Bezpieczne Ferie 2011” dzięki podjętym działaniom prewencyjnym przebiegła na obszarze powiatu żuromińskiego bardzo sprawnie, a w zdarzeniach mających w tym czasie miejsce nie odnotowano żadnego zdarzenia z udziałem nieletnich. W okresie letnim Starostwo Powiatowe w Żurominie wzięło udział w akcji „Bezpieczne Wakacje 2011”. W ramach wspomnianej akcji podjęto działania prewencyjne mające na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży podczas wakacji. Głównym realizatorem tych działań była Komenda Powiatowa Policji przy współudziale Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej oraz Państwowego Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego w Żurominie. W czasie wakacji dokonano przeglądów boisk szkolnych, placów zabaw i stadionu. Przeprowadzono również kontrole kąpielisk wodnych, sklepów spożywczych, obiektów gastronomicznych, automatów do lodów i zakładów produkcyjnych na terenie powiatu żuromińskiego. Komenda Powiatowa Policji wspólnie z Komendą Państwowej Straży Pożarnej w Żurominie i Państwową Powiatową Stacją Sanitarno - Epidemiologiczną w Żurominie przeprowadziła przegląd i dokonała oceny stanu technicznego sprzętu na miejskich placach zabaw, na placach zabaw w przedszkolach, boiskach szkolnych i kąpieliskach). PPSSE w Żurominie w okresie wakacyjnym przeprowadziła kontrolę sanitarną w piekarniach, ciastkarniach, w sklepach spożywczych, hurtowniach, zakładach żywienia zbiorowego, w handlu obwoźnym. Ze względu na trwające w sezonie letnim wysokie temperatury przeprowadzono kontrole tematyczne warunków przechowywania artykułów spożywczych. Przeprowadzono także w okresie wakacyjnym wizytacje i kontrole sanitarne tras i obiektów turystycznych ze zwróceniem szczególnej uwagi na stan sanitarno-techniczny przystanków autobusowych. Dokonano także oceny jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi z wodociągów znajdujących się przy trasach turystycznych. W trakcie sezonu letniego kontynuowano wzmożony nadzór sanitarny nad piaskownicami ogólnodostępnymi, połączony z badaniem zanieczyszczenia mikrobiologicznego piasku, w celu ograniczenia ryzyka sanitarnego i poprawy bezpieczeństwa dzieci korzystających z piaskownic. Ponadto w roku sprawozdawczym włączono się do realizacji X edycji programu „Bezpieczna droga do szkoły” pod patronatem Marszałka Województwa Mazowieckiego. Uroczysta inauguracja powiatowego roku szkolnego 2011/2012 w ramach ww. programu, odbyła się w dniu 16 września 2011 r. w Liceum Ogólnokształcącym im. Władysława Orkana w Bieżuniu. W programie imprezy uczniowie z 26 szkół podstawowych oraz uczniowie z wszystkich gimnazjów powiatu żuromińskiego zmierzyli się z zadaniami takimi jak: test wiedzy z przepisów ruchu drogowego, udzielanie pierwszej pomocy przedlekarskiej oraz jazda po torze rowerowym. Zwycięzcy konkursów otrzymali cenne nagrody ufundowane przez Starostwo Powiatowe w Żurominie. Każdy uczestnik biorący udział w zawodach otrzymał zestaw, który zwiększy jego bezpieczeństwo na drodze ufundowany przez Urząd Marszałkowski oraz WORD Ciechanów. Program „Bezpieczna droga do szkoły” realizowany jest przez Samorząd Województwa Mazowieckiego przy współpracy z Wojewódzkimi Ośrodkami Ruchu Drogowego z terenu Województwa Mazowieckiego. Organizatorami X edycji inauguracji roku szkolnego 2011/2012 było Starostwo Powiatowe Referat Zarządzania Kryzysowego w Żurominie przy współudziale KP Państwowej Straży Pożarnej w Żurominie oraz Komenda Powiatowa Policji w Żurominie. Podsumowując działalność Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2011 r., należy podkreślić jej dobrą współpracę ze wszystkimi realizatorami przedsięwzięć z zakresu bezpieczeństwa na terenie powiatu żuromińskiego. Komisja zajmowała się na bieżąco najbardziej istotnymi problemami z zakresu bezpieczeństwa, ładu i porządku publicznego, które występowały na terenie powiatu żuromińskiego w 2011 roku. Z prac Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w roku sprawozdawczym wyłania się jednoznaczny wniosek, który wskazuje na potrzebę dalszego zintegrowanego działania w wielu obszarach sfery bezpieczeństwa publicznego w roku 2012.