Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 z późn. zm.) przedkładam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2015 rok.

Zgodnie z art. 38a ust. 3 w/w ustawy Prezydent Miasta Skierniewice i Starosta Skierniewicki utworzyli w drodze porozumienia wspólną Komisję Bezpieczeństwa i Porządku dla m. Skierniewice (powiat grodzki) i Powiatu Skierniewickiego (powiat ziemski). Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została utworzona w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

W 2015 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku obradowała w składzie:

1) Pan Mirosław BELINA- współprzewodniczący Komisji

2) Pan Bogdan OKRASSO- delegowany przez Radę Powiatu w Skierniewicach

3) Pan Tadeusz GROTKOWSKI- delegowany przez Radę Powiatu w Skierniewicach

4) Pan Andrzej SZUKSTUL- powołany przez Starostę Skierniewickiego

5) Pan Marcin SZYMAŃSKI- powołany przez Starostę Skierniewickiego

6) Pani Magdalena STANIAK- powołana przez Starostę Skierniewickiego

6) Pan Tomasz ROCHMIŃSKI- delegowany przez Komendanta Miejskiego Policji

w Skierniewicach

7) Pan Sławomir KAMIŃSKI- delegowany przez Komendanta Miejskiego Policji

w Skierniewicach

a ponadto do udziału w pracach Komisji z głosem doradczym Starosta powołał:

·Pana Dariusza ROSIŃSKIEGO - Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Skierniewicach

·Pana Ryszarda PAWLEWICZA - Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Skierniewicach.

Z ramienia Prezydenta Miasta Skierniewice - Pana Krzysztofa JAŻDŻYKA - współprzewodniczącego Komisji skład Komisji został poszerzony o następujące osoby:

1. Pan Leszek JEK- delegowany przez Radę Miasta Skierniewice.

2. Pan Maciej WIEPRZKOWICZ- delegowany przez Radę Miasta Skierniewice.

3. Pan Grzegorz PŁUSKA- powołany przez Prezydenta Miasta Skierniewice .

4. Pan Włodzimierz KOWALCZYK - powołany przez Prezydenta Miasta Skierniewice.

5. Pan Edward SZTUKA- powołany przez Prezydenta Miasta Skierniewice.

Ponadto Prezydent Miasta powołał z głosem doradczym Pana Artura GŁUSZCZ - Komendanta Straży Miejskiej w Skierniewicach.

W pracach Komisji uczestniczył prokurator Prokuratury Rejonowej wskazany przez Prokuratora Okręgowego w Skierniewicach - Pan Krzysztof FELICKI

Komisja pracowała na odbywanych cyklicznie posiedzeniach według przyjętego planu pracy. W 2015 roku odbyły się 3 posiedzenia Komisji (w miesiącu czerwcu, wrześniu i grudniu).

Na posiedzeniach Komisji omawiano następujące zagadnienia:

1) przygotowania do bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży w okresie wakacji;

2) ocena bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w okresie wakacji;

3) informacja Komendanta Miejskiego PSP o aktualnej sytuacji pożarowej;

4) przedstawienie planu operacyjnego zimowego utrzymania dróg powiatowychw Powiecie Skierniewickim - miejskich Mieście Skierniewice;

5) zaopiniowanie projektu budżetów miasta i powiatu w zakresie planowanychwydatków na bezpieczeństwo i porządek w 2016 r.;

6) ocena stanu bezpieczeństwa weterynaryjnego miasta i powiatu skierniewickiego;

7) ocena stanu bezpieczeństwa sanitarnego miasta i powiatu skierniewickiego;

8) informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego za rok 2014;

9) sprawozdania z działalności Komendy Miejskiej Policji i Komendy Miejskiej PSP;

10) przemoc w rodzinie - podejmowanie działań zintegrowanych w celu ograniczenia zjawiska oraz sposoby pomocy ofiarom przemocy.

W toku dyskusji nad omawianymi tematami poruszono szereg problemów istotnych dla bezpieczeństwa i porządku. Komisja zapoznała się m. in. z informacją Komendy Miejskiej Policji w Skierniewicach dotyczącą analizy stanu bezpieczeństwa w mieście i powiecie skierniewickim. W Komendzie Miejskiej Policji wszczęto 1533 postępowań przygotowawczych, w których stwierdzono 1419 czynów. Wykryto 855 czynów przez co uzyskano wykrywalność ogólną przestępstw na poziomie 59,26%. Komenda Miejska Policji prowadziła patrole ponadnormatywne. Umundurowane służby były kierowane w najbardziej zagrożone miejsca, czy też do zabezpieczenia imprez na wolnym powietrzu organizowanych na terenie Miasta Skierniewice. Część służb pełniona była wspólnie z funkcjonariuszami Straży Miejskiej.

Członkowie Komisji zapoznali się z informacją Komendanta Straży Miejskiej. Do zadań priorytetowych realizowanych przez Straż Miejską w 2015 roku należały działania w zakresie wykroczeń związanych z bezpieczeństwem i porządkiem publicznym, poprawy czystości i estetyki miasta, osiągania poprawy w zakresie parkowania i stosowania się do znaków i przepisów drogowych, bezpieczeństwa dzieci i młodzieży.

Komisja zapoznała się także z informacją Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej o aktualnej sytuacji pożarowej i innych zagrożeniach. W 2015 r. na terenie działania KM PSP odnotowano 1182 zdarzenia w tym: 342 pożary i 783 miejscowych zagrożeń oraz 57 alarmów fałszywych. Największą liczbę zdarzeń w poszczególnych jednostkach administracyjnych zanotowano na terenie m. Skierniewice oraz gmin Skierniewice, Maków i Bolimów. Najmniej wyjazdów odnotowano na terenach gminy Godzianów, Lipce Reymontowskie i Słupia. Jedną z najmniej miłych statystyk jest liczba rannych i ofiar śmiertelnych w pożarach i miejscowych zagrożeniach. Na terenie miasta i powiatu skierniewickiego podczas miejscowych zagrożeń zanotowano 11 ofiar śmiertelnych oraz 69 osób rannych. Podczas pożarów odnotowano 1 ofiarę śmiertelną oraz 12 osób rannych.

Komisja pozytywnie oceniła działania podejmowane przez Inspekcję Sanitarną m. in. w zakresie prowadzonego nadzoru sanitarnego nad obrotem artykułami żywnościowymi, placówkami służby zdrowia, zakładami pracy, warunkami sanitarnymi w placówkach oświatowo - wychowawczych. Ocenie poddano prowadzone akcje profilaktyczne przez PSSE w Skierniewicach.

Pozytywną ocenę uzyskała Inspekcja Weterynaryjna, która podejmowała wiele inicjatyw służących poprawie stanu bezpieczeństwa weterynaryjnego w powiecie.

Pozytywną ocenę uzyskała również Inspekcja Nadzoru Budowlanego.W analizowanym okresie na terenie miasta Skierniewice zanotowano jedną poważną katastrofę budowlaną.

Swoją uwagę Komisja zwróciła także w kierunku zapewnienia bezpiecznego wypoczynku dzieci i młodzieży podczas wakacji. Problematyka ta obejmuje wszystkie służby mundurowe, administrację publiczną, ale głównie grono pedagogiczne. Policja inicjowała i podejmowała działania profilaktyczne zmierzające do zapewnienia bezpiecznego wypoczynku w ramach działań "Bezpieczne Wakacje 2015". Realizacja zadań obejmowała obszar bezpieczeństwa na drogach, w miejscu wypoczynku i miejscu zamieszkania. Organizacje pozarządowe działające na terenie miasta Skierniewice zorganizowały wypoczynek na terenie m. Skierniewice. W formie półkolonii zorganizowano zajęcia dla chętnych uczniów skierniewickich szkół odbywające się w Zespole Sportowych Szkół Ogólnokształcących w Skierniewicach. Na bieżąco organizowano przez Miejski Ośrodek Kultury, Miejską Bibliotekę Publiczną, Klub "Konstancja" imprezy rozrywkowe dla dzieci i młodzieży. Organizowano czynny wypoczynek dla dzieci i młodzieży w oparciu o obiekty sportowe Pływalni Miejskiej, hal sportowych i boisk "Orlik". Na terenie powiatu funkcjonowały Gminne Ośrodki Kultury dostosowując swój program do potrzeb dzieci i młodzieży.

Komisja zapoznała się także z informacją Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie na temat metod i form pomocy ofiarom przemocy w rodzinie, w tym z czynnościami wykonywanymi przez Policję podczas interwencji, prawami ofiar przemocy domowej oraz zadaniami innych służb zajmujących się udzielaniem pomocy .

Kolejnym ważnym tematem obrad było zimowe utrzymanie dróg powiatowych w mieście i powiecie skierniewickim. Komisja zapoznała się z materiałem przygotowanym w tym zakresie przez Wydział Dróg Starostwa Powiatowego w Skierniewicach, a także przez Wydział Komunikacji i Transportu Urzędu Miasta w Skierniewicach.

Wykonując ustawowe zadania w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami w roku 2015 Komisja w trakcie przeprowadzonych posiedzeń była informowana o prowadzonych działaniach Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Miejskiej oraz pozostałych instytucji i podmiotów realizujących zadania na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w m. Skierniewice i Powiecie Skierniewickim. Przyjęty plan pracy Komisji w 2015 roku został zrealizowany, a omawiane tematy i zagadnienia dotyczące zapewnienia bezpieczeństwa przyczyniły się do zidentyfikowania działań służb na rzecz poprawy bezpieczeństwa mieszkańców m. Skierniewice i Powiatu Skierniewickiego oraz podejmowania działań mających na celu eliminowanie występujących i potencjalnych zagrożeń.