1. Beata Kaczmarek	7. Grażyna Kos
2. Ewa Śpionek	8. Barbara Polowczyk
3. Bogusław Wenus	9. Józefa Lucyna Michejda
4. Anna Kaźmierczak	10. Paweł Dobrzyński
5. Wojciech Newereńczuk	11. Małgorzata Michałek
6. Agnieszka Kamyczek-Maszewska	12. Roman Drozdowski

Po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2013 roku Uchwały Nr 181/13 Rady Gminy w Dalikowie z dnia 28 października 2013 roku zmieniającej Uchwałę Nr 160/13 Rady Gminy w Dalikowie z dnia 11 kwietnia 2013 roku w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 4 listopada 2013 roku, działając na podstawie art. 91 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 594) oraz art. 18 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 1113)

Kolegium uchwala, co następuje:

stwierdza nieważność Uchwały Nr 181/13 Rady Gminy w Dalikowie z dnia 28 października 2013 roku zmieniającej Uchwałę Nr 160/13 Rady Gminy w Dalikowie z dnia 11 kwietnia 2013 roku w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości z powodu naruszenia prawa, tj. art. 6n ust.1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r., poz. 391 z późn. zm.).

Uchwała Nr 181/13 Rady Gminy w Dalikowie z dnia 28 października 2013 roku zmieniająca Uchwałę Nr 160/13 Rady Gminy w Dalikowie z dnia 11 kwietnia 2013 roku w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w dniu 4 listopada 2013 roku. Na mocy Uchwały Nr 181/13 Rada Gminy w Dalikowie dokonała zmiany wzoru deklaracji stanowiącej załącznik do przedmiotowej uchwały. Jako podstawę prawną podjęcia Uchwały wskazano art. 6n ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Stosownie do przywołanego przepisu, rada gminy została zobligowana do określenia w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego: wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości, obejmującego objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia, pouczenie że deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego, informację o terminach i miejscu składania deklaracji.Stosownie do postanowień zawartych we wzorze deklaracji w części oznaczonej lit. H, Rada Gminy w Dalikowie określiła, że wysokość opłaty za gospodarowanie opłatami w okresie rozliczeniowym stanowić będzie iloczyn miesięcznej stawki opłaty oraz ilości miesięcy. Przy powyższym należy podnieść, że w poszczególnych miesiącach danego okresu rozliczeniowego liczba osób w gospodarstwie domowym może być zmienna, co powoduje, że opłata za poszczególne miesiące będzie różna, tym samym wysokość opłaty za okres rozliczeniowy powinna być wyliczana nie jako iloczyn miesięcznej stawki opłaty, tylko jako suma opłat za trzy miesiące, obliczona w sposób określony we wzorze w części oznaczonej lit. G. W ocenie Kolegium Izby, powyższe może powodować niemożność prawidłowego wypełnienia deklaracji, w związku z czym narusza przepisy art. 6n. ust.1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Ponadto, mając na względzie, że Uchwała nr 181/13 dokonująca zmiany Uchwały nr 160/13 została podjęta przez Radę Gminy w Dalikowie w dniu 28 października 2013 r. - we wzorze deklaracji, w zakresie terminu jej składania, zbędne jest wskazanie o terminie złożenia pierwszej deklaracji do 31 maja 2013 roku.

Mając na względzie powyższe, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi postanowiło, jak w sentencji.

Od uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skargę wnosi się do Sądu za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu uchwały.