Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.[1])), art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.[2])) oraz art. 14 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 827) Rada Miejska w Opocznie uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych szkół i niepublicznych przedszkoli prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne oraz osób prowadzących wychowanie przedszkolne w niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystania.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) szkole - należy przez to rozumieć szkołę podstawową, w tym z oddziałami integracyjnymi oraz gimnazjum, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych oraz szkół podstawowych artystycznych;

2) przedszkolu - należy przez to rozumieć przedszkole, w tym z oddziałami integracyjnymi, przedszkole specjalne oraz oddział przedszkolny w szkole podstawowej;

3) uczniu - należy przez to rozumieć także wychowanka oraz dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju;

4) dotowanej jednostce - należy przez to rozumieć niepubliczną szkołę, niepubliczne przedszkole oraz inną niepubliczną formę wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, otrzymujące dotację z budżetu Gminy Opoczno;

5) ustawie o systemie oświaty - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.);

6) wydatkach bieżących - należy przez to rozumieć wydatki określone w art. 236 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.).

§ 3. 1. Przedszkola niepubliczne otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Opoczno w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Opoczno wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Opoczno, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opoczno, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda Gminie Opoczno informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

2. Osoby prowadzące wychowanie przedszkolne w niepublicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu Gminy Opoczno w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Opoczno, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Opoczno, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opoczno, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego poda Gminie Opoczno informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

3. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Opoczno w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Opoczno, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę poda Gminie Opoczno planowaną liczbę uczniów nie później, niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

4. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych niewymienione w ust. 3 otrzymują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu dotację z budżetu Gminy Opoczno w wysokości równej 50 % ustalonych w budżecie Gminy Opoczno wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę niepubliczną poda Gminie Opoczno planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

5. Niepubliczne przedszkola, inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, niepubliczne szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu Gminy Opoczno na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, pod warunkiem że osoba prowadząca przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub szkołę poda Gminie Opoczno informację o planowanej liczbie dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

§ 4. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących ustalonych w budżecie Gminy Opoczno, przewidzianych na jednego ucznia w prowadzonych przez Gminę Opoczno publicznych przedszkolach lub publicznych szkołach, zmianie ulegają kwoty dotacji należnej tym dotowanym jednostkom, którym dotację ustala się według tych wydatków. Zmiany następują od miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zmian w budżecie Gminy.

§ 5. Dotacji udziela się na wniosek osoby prowadzącej niepubliczną szkołę, niepubliczne przedszkole lub inną niepubliczną formę wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, złożony do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

§ 6. 1. Wniosek o udzielenie dotacji, o którym mowa w § 5, zawiera:

1) nazwę osoby prawnej (imię i nazwisko osoby fizycznej) prowadzącej dotowaną jednostkę;

2) adres siedziby osoby prawnej (adres osoby fizycznej) prowadzącej dotowaną jednostkę;

3) nazwę i adres dotowanej jednostki;

4) typ i rodzaj lub formę dotowanej jednostki;

5) numer i datę zaświadczenia o wpisie do ewidencji niepublicznych szkół lub niepublicznych przedszkoli;

6) numer i datę decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej;

7) NIP i REGON dotowanej jednostki;

8) dane kontaktowe dotowanej jednostki (numer telefonu, adres e-mail);

9) numer rachunku bankowego dotowanej jednostki lub zespołu szkół, na który ma być przekazywana dotacja;

10) dane o planowanej liczbie uczniów, w tym o liczbie uczniów niepełnosprawnych oraz objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju;

11) dane o planowanej liczbie uczniów zamieszkałych poza gminą Opoczno (dotyczy przedszkoli).

2. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 7. 1. Osoby prowadzące dotowane jednostki składają w Urzędzie Miejskim w Opocznie w terminie do 7 dnia każdego miesiąca, w którym przekazywana jest dotacja, informację o aktualnej liczbie uczniów, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, w którym składana jest informacja.

2. W informacji, o której mowa w ust. 1, podaje się w szczególności wykaz wszystkich uczniów, wykaz uczniów niepełnosprawnych wraz z podaniem rodzaju niepełnosprawności, wykaz uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju oraz wykaz uczniów niebędących mieszkańcami gminy Opoczno z podaniem miejsca zamieszkania (dotyczy przedszkoli).

3. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 8. Osoba prowadząca dotowaną jednostkę zobowiązana jest do prowadzenia dokumentacji potwierdzającej aktualną liczbę uczniów i sposób wykorzystania dotacji.

§ 9. 1. Osoba prowadząca dotowaną jednostkę przekazuje miesięczne i roczne sprawozdania z wykorzystania dotacji.

2. Sprawozdania miesięczne przekazywane są do Urzędu Miejskiego w Opocznie w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dotacja została udzielona, z wyjątkiem sprawozdania za grudzień, które pełni rolę sprawozdania rocznego i powinno być złożone w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym dotacja została udzielona.

3. W przypadku zaprzestania działalności dotowanej jednostki osoba prowadząca przedstawia sprawozdanie z wykorzystania dotacji w ciągu 30 dni od daty otrzymania ostatniej dotacji.

4. W przypadku przekazania prowadzenia dotowanej jednostki w trakcie roku kalendarzowego innej osobie prawnej niż jednostka samorządu terytorialnego lub osobie fizycznej, osoba prowadząca dotowaną jednostkę zobowiązana jest złożyć sprawozdanie z wykorzystania dotacji w terminie 21 dni od dnia przekazania prowadzenia dotowanej jednostki.

5. Sprawozdanie powinno uwzględniać zestawienie wydatków poniesionych w ramach dotacji z uwzględnieniem wydatków bieżących dotowanej jednostki oraz wydatków na zakup środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

6. Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

§ 10. 1. Gminie Opoczno przysługuje prawo kontroli rzetelności comiesięcznych informacji o aktualnej liczbie uczniów, sprawozdań z wykorzystania dotacji oraz prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

2. Kontrolę prowadzi się w siedzibie dotowanej jednostki.

§ 11. 1. Kontrola przeprowadzana jest na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez Burmistrza Opoczna, w którym wskazuje się kontrolowaną jednostkę, osoby upoważnione do przeprowadzenia kontroli, przewidywany czas trwania kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą.

2. O podjęciu kontroli Burmistrz Opoczna zawiadamia osobę prowadzącą dotowaną jednostkę co najmniej na trzy dni robocze przed dniem rozpoczęcia kontroli.

§ 12. 1. W związku z prowadzoną kontrolą upoważnieni pracownicy, zwani dalej kontrolującymi, mają prawo wstępu do pomieszczeń zajmowanych przez dotowaną jednostkę oraz wglądu w dokumentację organizacyjną i finansową, a także dokumentację przebiegu nauczania w zakresie objętym przedmiotem kontroli.

2. Osoba prowadząca dotowaną jednostkę zobowiązana jest do zapewnienia kontrolującym warunków umożliwiających przeprowadzenie kontroli, w szczególności wyodrębnionego pomieszczenia.

3. Kontrolujący mają prawo żądać pisemnych lub ustnych wyjaśnień w zakresie objętym kontrolą od osoby prowadzącej dotowaną jednostkę oraz od przedstawicieli dotowanej jednostki.

§ 13. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który zawiera w szczególności:

1) wskazanie dotowanej jednostki objętej kontrolą i jej organu prowadzącego;

2) wskazanie osób kontrolujących;

3) wskazanie czasu trwania kontroli i okresu objętego kontrolą;

4) wskazanie zakresu tematycznego kontroli;

5) opis ustalonego stanu faktycznego;

6) wskazanie stwierdzonych nieprawidłowości;

7) zestawienie załączników do protokołu.

§ 14. 1. Protokół z kontroli podpisują kontrolujący i osoba prowadząca dotowaną jednostkę.

2. Osoba prowadząca dotowaną jednostkę podpisuje protokół z kontroli i przekazuje jeden podpisany egzemplarz protokołu do Urzędu Miejskiego w Opocznie w terminie 7 dni od jego otrzymania.

3. Osoba prowadząca może odmówić podpisania protokołu kontroli. Pismo zawierające uzasadnienie odmowy podpisania protokołu wraz z jednym egzemplarzem niepodpisanego protokołu kontroli osoba prowadząca dotowaną jednostkę składa w Urzędzie Miejskim w Opocznie w terminie 7 dni od jego otrzymania.

4. Kontrolujący w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma, o którym mowa w ust. 3, zobowiązani są odnieść się do podniesionych w nim okoliczności.

5. Burmistrz Opoczna po zapoznaniu się z treścią protokołu kontroli oraz dokumentów wskazanych w ust. 3 i 4 może zarządzić uzupełniające czynności kontrolne.

6. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wystąpienia pokontrolnego oraz wniosków z kontroli, a także ewentualnego dochodzenia zwrotu udzielonej dotacji.

§ 15. 1. Na podstawie wyników kontroli Burmistrz Opoczna przekazuje osobie prowadzącej dotowaną jednostkę wystąpienie pokontrolne, w którym zawiera w szczególności ustalenia w zakresie stanu faktycznego oraz ujawnione nieprawidłowości, formułując jednocześnie wnioski zmierzające do ich usunięcia.

2. Osoba prowadząca dotowaną jednostkę zobowiązana jest do przekazania Burmistrzowi Opoczna, w terminie 30 dni od doręczenia wystąpienia pokontrolnego, informacji o sposobie wykonania wniosków pokontrolnych lub przyczynach ich niewykonania.

3. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo do dotacji lub na jej wysokość, Burmistrz Opoczna kieruje do osoby prowadzącej dotowaną jednostkę wezwanie do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji.

4. Osoba prowadząca może w ciągu 14 dni od otrzymania wezwania, o którym mowa w ust. 3, złożyć dodatkowe wyjaśnienia.

5. Burmistrz Opoczna w ciągu 14 dni od otrzymaniu dodatkowych wyjaśnień, o których mowa w ust. 4, informuje osobę prowadzącą o ich uwzględnieniu lub nieuwzględnieniu, z podaniem przyczyn, oraz o podtrzymaniu lub odstąpieniu od żądania zwrotu udzielonej dotacji.

§ 16. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Opoczna.

§ 17. Traci moc uchwała nr XLVI/403/10 Rady Miejskiej w Opocznie z dnia 7 października 2010 r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu gminy dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych na terenie Gminy Opoczno (Dz. Urz. Woj. Łódz. Nr 369, poz. 3519) i uchwała nr XLVI/404/10 Rady Miejskiej w Opocznie z dnia 7 października 2010 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu gminy dla szkół niepublicznych przedszkoli i niepublicznych punktów przedszkolnych prowadzonych na terenie Gminy Opoczno przez osoby fizyczne lub prawne (Dz. Urz. Woj. Łódz. Nr 369, poz. 3520).

§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2014 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXVI/364/13
Rady Miejskiej w Opocznie
z dnia 14 listopada 2013 r.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXXVI/364/13
Rady Miejskiej w Opocznie
z dnia 14 listopada 2013 r.

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXXVI/364/13
Rady Miejskiej w Opocznie
z dnia 14 listopada 2013 r.