description
Akt prawny
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego rok 2012 poz. 4741
Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego rok 2012 poz. 4741
ZAMKNIJ close
Alerty
Uchwała nr 39/149/2012 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
z dnia 6 grudnia 2012r.
1. Ryszard Paweł Krawczyk | 9. Agnieszka Kamyczek - Maszewska |
2. Beata Kaczmarek | 10. Józefa Lucyna Michejda |
3. Ewa Śpionek | 11. Bogusław Wenus |
4. Iwona Kopczyńska | 12. Grażyna Kos |
5. Anna Kaźmierczak | 13. Barbara Polowczyk |
6. Wojciech Newereńczuk | 14. Paweł Dobrzyński |
7. Paweł Jaśkiewicz | 15. Małgorzata Michałek |
8. Bogdan Łągwa | 16. Roman Drozdowski |
Po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2012 roku Uchwały Nr XXV/212/12 Rady Miejskiej w Wolborzu z dnia 30 października 2012 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 19 listopada 2012 roku, działając na podstawie art. 91 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U . z 2012 roku Nr 2012 poz. 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami)
Kolegium uchwala, co następuje:
Z powodu sprzeczności z prawem tj. art. 6 k ust. 1 w związku z art. 6j ust. 1 pkt 2, art.6 1 pkt 1 i art. 6h ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku Nr 2012 poz. 391) stwierdza się nieważność Uchwały Nr XXV/212/12 Rady Miejskiej w Wolborzu z dnia 30 października 2012 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty.
UZASADNIENIE
W dniu 19 listopad 2012 roku doręczono Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi Uchwałę Nr XXV/212/12 Rady Miejskiej w Wolborzu z dnia 30 października 2012 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi na posiedzeniu w dniu 6 grudnia 2012 roku zbadało przedmiotową uchwałę i stwierdziło, że badaną uchwałą dokonano wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz przyjęto taki sposób jej funkcjonowania, że w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn średniej miesięcznej ilości zużytej wody z danej nieruchomości w roku poprzedzającym złożenie deklaracji oraz stawki opłaty ustalonej w § 2 i §3 tej uchwały.
Przyjmując taką regulację, Rada Miejska opłatą za gospodarowanie odpadami nie objęła tych zobowiązanych do ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, którzy w roku poprzedzającym złożenie deklaracji nie byli mieszkańcami gminy i w związku z tym nie będą mogli ustalić średniego miesięcznego zużycia wody. Ponadto nie określono czy średnie miesięczne zużycie wody odnosi się do łącznej ilości pobranej wody z ewentualnego ciepłociągu i wody nieogrzewanej pobieranej z wodociągu. Również metoda ta nie określa sposobu obliczenia średniej ilości zużycia wody pobieranej z własnego ujęcia (studni).
Zgodnie z art. 6k ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku Nr 2012 poz. 391) rada gminy w drodze uchwały jest zobligowana dokonać wyboru jednej z metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami określonych tamże w art.6j ust. 1 pkt 2. Jednocześnie art. 6 i pkt 1 cytowanej ustawy jednoznacznie wskazuje, że obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy powstaje za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec.
Dodatkowo w art. 6h wskazano, że właściciele nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy są obowiązani ponosić na rzecz gminy, na terenie której są położone ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Przedstawiony wyżej stan faktyczny i prawny jednoznacznie wskazuje, że sposób funkcjonowania wybranej przez gminę metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest wadliwy i narusza obowiązujące przepisy prawa.
Uwzględniając powyższe naruszenia prawa postanowiono orzec jak w sentencji.
Od uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi służy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Skargę wnosi się do Sądu za pośrednictwem Regionalnej Izby Obrachunkowej w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu uchwały.
Przewodniczący Kolegium
Prezes RIO w Łodzi Ryszard Krawczyk
Prezes RIO w Łodzi Ryszard Krawczyk
Treść przypisu ZAMKNIJ close
Treść przypisu ZAMKNIJ close