Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 594 ze zm.), art. 400a ust. 1 pkt 8, 21, art. 403 ust. 4, 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1232 ze zm.), w związku z art. 221 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 885 ze zmianami) Rada Gminy Santok uchwala co następuje:

Tytuł I.
Regulamin przyznawania osobom fizycznym dofinansowania na usuwanie, transport i utylizację azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gminy Santok na rok 2015

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Regulamin udzielenia dofinansowania na realizację zapisów Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Santok, zwany dalej "Regulaminem" określa szczegółowe zasady i warunki udzielania pomocy finansowej w formie dotacji z przeznaczeniem na pokrycie kosztów związanych z demontażem płyt azbestowych, stanowiących pokrycie dachowe i elewacyjne obiektów budowlanych i gospodarczych wraz z transportem i unieszkodliwieniem wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Santok.

§ 2. Nadrzędnym celem Regulaminu jest eliminacja czynników powodujących negatywne skutki zdrowotne u mieszkańców oraz likwidacja szkodliwego oddziaływania azbestu na środowisko.

Rozdział 2.
Podmioty uprawnione do korzystania z pomocy finansowej

§ 3. 1. Pomoc finansowana skierowana jest do właścicieli obiektów budowlanych mieszkalnych i gospodarczych z wbudowanymi wyrobami azbestowymi na pokryciach dachowych bądź elementach elewacyjnych.

2. Dofinansowanie przysługuje wyłącznie osobom posiadającym tytuł prawny do nieruchomości umiejscowionych w granicach administracyjnych Gminy Santok.

3. Dotacje będą przyznawane osobom fizycznym, wspólnotom mieszkaniowym oraz jednostkom organizacyjnym Gminy Santok.

4. Właściciel może występować o przyznanie dotacji jedynie jeden raz w całym okresie realizacji Regulaminu.

5. Osoby prawne będą usuwały wyroby zawierające azbest na własny koszt. Osoby prawne również mają możliwość starania się bezpośrednio o wsparcie finansowe do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze lub innych instytucji świadczących w tym zakresie wsparcie finansowe.

Rozdział 3.
Zasady i tryb udzielania dofinansowania

§ 4. 1. W ramach Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla Gminy Santok w roku 2015 poziom refundacji wynosi do 100% kosztów kwalifikowanych poniesionych przez gminę - do wysokości kwoty dotacji określonej w umowie. Przy czym kwota dotacji nie może przekroczyć iloczynu 800 zł za tonę i sumy całkowitego efektu ekologicznego, wyrażonego w Mg unieszkodliwionych odpadów zawierających azbest.

2. Dofinansowanie obejmuje zwrot kosztów za:

- demontaż pokryć dachowych zawierających azbest z obiektów budowlanych,

- usunięcie i unieszkodliwienie powstałych odpadów,

- transport na przystosowane składowisko do przyjmowania tego rodzaju odpadów.

3. Kwota dotacji przysługująca na usunięcie azbestu oraz wyrobów pochodzenia azbestowego zostanie wyliczona na podstawie łącznej powierzchni wyrażonej w m2 lub też masy wyrażonej w Mg usuniętego odpadu z danej posesji, potwierdzonego jednocześnie kartą przekazania odpadu na składowisko sporządzoną przez Wykonawcę usługi oraz stawki bazowej za Mg.

4. Wnioski nie zrealizowane w danym roku z powodu braku środków zostaną dofinansowane w roku następnym w przypadku uzyskania przez gminę dofinansowania na ten cel.

5. Środki zostaną przekazane dla Wykonawcy po zakończeniu prac i prawidłowym przez niego rozliczeniu zadania.

6. Dofinansowanie nie pokrywa kosztów związanych z zakupem oraz montażem nowych pokryć dachowych lub elewacyjnych w miejsce usuniętych.

7. Dotacja na realizację zadania odnośnie usunięcia azbestu nie obejmuje tych Właścicieli, którzy we własnym zakresie, bez zgłoszenia pisemnego zamiaru ubiegania się o dofinansowanie zdemontowali i wywieźli na składowisko odpady azbestowe pochodzące z wymiany pokryć dachowych lub elewacji budynków.

8. Wójt Gminy Santok ogłasza na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Santok, na tablicach ogłoszeń we wszystkich sołectwach oraz na urzędowej stronie internetowej informację o warunkach i terminie składania wniosków.

Rozdział 4.
Szczegółowe warunki rozpatrywania wniosków oraz udzielania dotacji

§ 5. 1. Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie na prace związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest jest obowiązany złożyć do siedziby Urzędu Gminy Santok stosowny wniosek na formularzu stanowiącym załącznik Nr 1 i załącznik Nr 2 (informacja o wyrobach zawierających azbest) wraz z następującą dokumentacją, tj.:

1) aktualny dokument potwierdzający prawo własności nieruchomości, a w przypadku nieruchomości, do której tytuł prawny posiada kilka osób należy dołączyć również zgodę wszystkich współwłaścicieli wraz z upoważnieniem dla Wnioskodawcy do występowania w imieniu wszystkich współwłaścicieli,

2) mapka ewidencyjna z zaznaczonym budynkiem (miejscem występowania wyrobów azbestowych),

3) oświadczenie Wnioskodawcy, że nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 02.07.2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r., poz. 672 ze zm.),

2. Druk wniosku i informacji o wyrobach zawierających azbest można pobrać w Urzędzie Gminy Santok lub z urzędowej strony internetowej: www.santok.pl.

3. Zarówno demontaż jak i transport odpadów azbestowych zostanie przeprowadzony wyłącznie przez firmę uprawnioną do tego celu, posiadającą wszystkie stosowne zezwolenia i wyłonioną w drodze zorganizowanego przez Urząd Gminy Santok przetargu.

4. Wójt Gminy Santok powoła Komisję ds. rozpatrywania złożonych wniosków, której zadaniem będzie sprawdzenie zgodności wystosowanych podań z wymaganiami niniejszego Regulaminu.

5. Na etapie kwalifikacyjnym prowadzonym przez Wójta Gminy Santok lub upoważnionych pracowników Urzędu Gminy Santok w przypadku wystąpienia braków formalnych lub jakichkolwiek niejasności w wystosowanym wniosku Wnioskodawca zostanie wezwany do ich uzupełnienia bądź wyjaśnienia w terminie 7 dni od dnia otrzymania powiadomienia. Niewykonanie w/w czynności pozostawia podanie bez rozpoznania.

6. O kolejności wyboru wniosku decydują kolejno następujące kryteria:

1) stopień pilności usunięcia wyrobów zawierających azbest zgodnie z "Oceną stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest" sporządzoną zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 5 sierpnia 2010r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2010r. Nr 162, poz. 1089), po weryfikacji i dokonanej ocenie stanu faktycznego w terenie przez powołaną przez Wójta Komisję,

2) data wpływu kompletnego podania do siedziby Urzędu Gminy Santok.

7. Wnioski złożone po obowiązującym i wyznaczonym przez Urząd Gminy Santok terminie nie będą rozpatrywane.

8. Po zakwalifikowaniu wniosku do realizacji należy dostarczyć potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę lub rozbiórkę budynku, bądź na budowę (wymagane w przypadku, gdy nastąpi zmiana elementów konstrukcyjnych obiektów, wydawanych przez właściwy organ administracji architektoniczno - budowlanej (Starostwo Powiatowe z/s w Gorzowie Wlkp. przy ul. J. Pankiewicza 5-7).

9. Podmiotowi ubiegającemu się o udzielenie dotacji, którego wniosek nie został zakwalifikowany do realizacji nie przysługuje z tego tytułu roszczenie.

10. Właściciel nieruchomości ubiegający się o dotację zostanie pisemnie powiadomiony odnośnie przyznanego dofinansowania lub odmowie jego udzielenia wraz z uzasadnieniem.

11. W przypadku ubiegania się o dofinansowanie wyłącznie z tytułu odbioru i transportu wcześniej zdemontowanych wyrobów azbestowych muszą być one odpowiednio zabezpieczone przed pyleniem i szczelnie zapakowane w folię polietylenową o grubości co najmniej 0,2 mm.

Rozdział 5.
Obowiązki Wykonawcy

§ 6. 1. Po przeprowadzonych pracach związanych z usunięciem azbestu oraz wyrobów pochodzenia azbestowego Wykonawca obowiązany jest do powiadomienia Urząd Gminy w Santoku o ich zakończeniu w terminie 14 dni od daty zakończenia realizacji usługi.

2. Wykonawca po zakończonym zadaniu określonym w § 4 ust. 2 niniejszego Regulaminu zobowiązany jest do przedstawienia w Urzędzie Gminy Santok następującą dokumentację:

1) informacja o wyrobach zawierających azbest, których wykorzystywanie zostało zakończone zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania wyrobów zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest (Dz. U. z 2011r., Nr 8, poz. 31),

2) oświadczenie przedsiębiorcy usuwającego wyroby zawierające azbest o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego z zachowaniem właściwych przepisów technicznych i sanitarnych,

3) karta przekazania odpadu zawierająca informację o łącznej ilości usuniętych płyt azbestowych i przetransportowanych na przystosowane składowisko odpadów,

4) oryginały faktur VAT lub rachunków za wykonaną usługę.

3. Umowa na wykonanie zadania, o którym mowa w § 4 ust. 2, zawarta pomiędzy Wójtem Gminy Santok a Wykonawcą, określa w szczególności:

1) strony umowy,

2) tytuł zadania, na wykonanie którego dotacja została przyznana,

3) wysokość kwoty udzielonego dofinansowania oraz tryb jej płatności,

4) termin rozpoczęcia oraz zakończenia prac,

5) sposób oraz termin rozliczenia udzielonej dotacji wraz z rodzajem wymaganej dokumentacji, potwierdzającej wykonanie zadania,

6) sankcje wynikające z tytułu niedotrzymania warunków umowy.

Rozdział 6.
Tryb wypłacania dotacji

§ 7. 1. Po przeprowadzonych pracach usunięcia azbestu i jego wyrobów z danej nieruchomości powołana przez Wójta Gminy Santok Komisja dokona oględzin obiektu oraz sporządzi stosowny protokół odbioru wykonania prac w zakresie określonym w § 4 ust. 2.

2. W przypadku pozytywnego stwierdzenia wykonania i wypełnienia warunków umowy, wypłata należności dla Wykonawcy po przeprowadzonej usłudze usunięcia azbestu nastąpi jednorazowo w kasie Urzędu Gminy Santok lub przelewem na wskazany rachunek konta bankowego w przedstawionej przez Wykonawcę ofercie na przedmiotową usługę, w terminie 14 dni od daty złożenia pełnego kompletu rozliczeniowej dokumentacji.

3. Kwotę wypłaty dotacji ustala się wyłącznie na podstawie przedstawionej przez Wykonawcę dokumentacji, o której mowa w § 6 ust. 2.

Rozdział 7.
Postanowienia końcowe

§ 8. 1. Przyznanie dotacji na przedsięwzięcie związane z usuwaniem azbestu i jego wyrobów z nieruchomości realizowane jest do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel w danym roku budżetowym.

2. Wnioski, na które w danym roku budżetowym nie udzielono pomocy finansowej po dokonanej aktualizacji wniosku przez zainteresowanego do przyznania pomocy finansowej będą kwalifikowane i rozpatrywane w roku następnym w pierwszej kolejności, w przypadku uzyskania przez Gminę Santok dotacji na zadanie usunięcia azbestu.

§ 9. 1. Pracownicy Urzędu Gminy Santok mają prawo do kontroli realizacji prac, na każdym jego etapie.

2. Wnioskodawca oraz Wykonawca mają obowiązek na każdorazowe żądania kontrolującego udzielić wszelkich wyjaśnień i informacji w zakresie realizowanych prac.

§ 10. Termin składania wniosków o dofinansowanie na rok 2015 realizacji zadania ustala się do dnia 15 stycznia 2015r. Po tym terminie złożone wnioski nie będą już rozpatrywane.

§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Santok.

§ 12. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr III/13/14
Rady Gminy Santok
z dnia 22 grudnia 2014 r.

Wniosek o dofinansowanie realizacji prac związanych z usuwaniem*, transportem i unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gminy Santok

……………………………………

(miejscowość i data)

Wójt Gminy Santok
ul. Gorzowska 59
66 - 431 Santok

Nrwniosku:……………….
(wypełnia UG Santok)

W N I O S E K
o dofinansowanie realizacji prac związanych z usuwaniem*, transportem i unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gminy Santok

1. Dane osobowe Wnioskodawcy (Właściciela obiektu budowlanego)* :

· Imię i nazwisko:……………………………………………………………………………...

· Adres zameldowania:

· Ulica:…………………………………… nr domu ………….. nr mieszkania ……………

· Kod pocztowy…………………………. Miejscowość ……………………………………

· PESEL:……………………………………………………………………………………….

· NR dowodu osobistego:……………………………………………………………………...

· Telefon kontaktowy:………………………………………………………………………….

2. Dane osobowe Współwłaściciela obiektu budowlanego* :

· Imię i nazwisko:……………………………………………………………………………...

· Adres zameldowania:………………………………………………………………………...

3. Lokalizacja planowanych prac (adres planowanej likwidacji pokryć dachowych zawierających azbest):

………………………………………………………………………………………………

4. Obręb i numer działki:

………………………………………………………………………………………………..

5. Charakterystyka prac:

· rodzaj płyt eternitowych (faliste / płaskie):…………………………………………………..

· płyty dachowe / płyty elewacyjne: …………………………………………………………..

· wielkość powierzchni przeznaczonej do likwidacji określona w m2 lub w Mg:

…………………………………………………………………………………………………

· prace związane z usuwaniem azbestu obejmują:

budynek mieszkalny,

budynek gospodarczy,

budynek garażowy,

altankę działkową,

inne …………………………………………………………………………

UWAGA: wielkość powierzchni przeznaczonej do likwidacji będzie weryfikowany w terenie.

6. Planowany termin realizacji prac : ………………………………………………………...

7. Oświadczam, że wszystkie dane zawarte w powyższym wniosku wypełniłem/am zgodnie z prawą.

W przypadku przedłożenia kserokopii wymagane jest okazanie do wglądu oryginału dokumentów, dla stwierdzenia zgodności kserokopii z oryginałem.

………………………………………………

(podpis Wnioskodawcy)

Wykaz niezbędnych dokumentów do przedłożenia w Urzędzie Gminy:

· Wniosek o dofinansowanie realizacji prac związanych z usuwaniem*, transportem i unieszkodliwianiem wyrobów zawierających azbest z terenu nieruchomości położonych na terenie Gminy Santok.

· Kopia aktualnego dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do budynku/działki oraz zgodę właściciela, w przypadku współwłaścicieli zgody wszystkich pozostałych właścicieli na realizację zadania wraz z upoważnieniem dla Wnioskodawcy do występowania w imieniu wszystkich współwłaścicieli oraz do podpisania umowy dotacji z Gminą Santok.

· Informacja o wyrobach zawierających azbest, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania wyrobów zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierający azbest (Dz. U. z 2011r., Nr 8, poz. 31).

· Mapka ewidencyjna z zaznaczonym budynkiem (miejscem występowania wyrobów azbestowych).

· Oświadczenie Wnioskodawcy, że nie jest przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 02.07.2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r., poz. 672 ze zm.),

Dokumenty do przedłożenia w Urzędzie Gminy Santok po zakwalifikowaniu wniosku:

· Kopia dokumentu potwierdzającego przyjęcie zgłoszenia o zamiarze rozpoczęcia robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę lub pozwolenie na rozbiórkę budynku, bądź pozwolenie na budowę (wymagane w przypadku, gdy nastąpi zmiana elementów konstrukcyjnych obiektu) - wydawane przez właściwy organ architektoniczno - budowlany (Starostwo Powiatowe w Gorzowie Wlkp. z/s przy ul. J. Pankiewicza 5-7). Zgłoszenia należy dokonać na 30 dni przed planowanym rozpoczęciem robót.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr III/13/14
Rady Gminy Santok
z dnia 22 grudnia 2014 r.

INFORMACJA O WYROBACH ZAWIERAJĄCYCH AZBEST1)

1. Nazwa miejsca/urządzenia/instalacji, adres2) :

.................................................................................................................................................

.................................................................................................................................................

2. Wykorzystujący wyroby zawierające azbest - imię i nazwisko lub nazwa i adres:

.................................................................................................................................................

.................................................................................................................................................

3. Rodzaj zabudowy3) :..............................................................................................................

4. Numer działki ewidencyjnej4) :............................................................................................

5. Numer obrębu ewidencyjnego4) :.........................................................................................

6. Nazwa, rodzaj wyrobu5) :.....................................................................................................

.................................................................................................................................................

7. Ilość posiadanych wyrobów6)...............................................................................................

8. Stopień pilności7)...................................................................................................................

9. Zaznaczenie miejsca występowania wyrobów8) :

a) nazwa i numer dokumentu : ...........................................................................................

b) data ostatniej aktualizacji : ............................................................................................

10. Przewidywany termin usunięcia wyrobów:.......................................................................

11. Ilość usuniętych wyrobów zawierających azbest przekazanych do unieszkodliwienia6) :

.................................................................................................................................................

…........................................

(podpis)

Data ........................................

Objaśnienia:

1) Za wyrób zawierający azbest uważa się każdy wyrób zawierający wagowo 0,1% lub więcej azbestu.

2) Adres faktycznego miejsca występowania azbestu należy uzupełnić w następującym formacie: województwo, powiat, gmina, miejscowość, ulica, numer nieruchomości.

3) Należy podać rodzaj zabudowy: budynek mieszkalny, budynek gospodarczy, budynek przemysłowy, budynek mieszkalno-gospodarczy, inny.

4) Należy podać numer działki ewidencyjnej i numer obrębu ewidencyjnego faktycznego miejsca występowania azbestu.

5) Przy określaniu rodzaju wyrobu zawierającego azbest należy stosować następującą klasyfikację:

- płyty azbestowo-cementowe płaskie stosowane w budownictwie,

- płyty faliste azbestowo-cementowe stosowane w budownictwie,

- rury i złącza azbestowo-cementowe,

- rury i złącza azbestowo-cementowe pozostawione w ziemi,

- izolacje natryskowe środkami zawierającymi w swoim składzie azbest,

- wyroby cierne azbestowo-kauczukowe,

- przędza specjalna, w tym włókna azbestowe obrobione,

- szczeliwa azbestowe,

- taśmy tkane i plecione, sznury i sznurki,

- wyroby azbestowo-kauczukowe, z wyjątkiem wyrobów ciernych,

- papier, tektura,

- drogi zabezpieczone (drogi utwardzone odpadami zawierającymi azbest przed wejściem w życie ustawy z dnia 19 czerwca 1997r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, po trwałym zabezpieczeniu przed emisją włókien azbestu),

- drogi utwardzone odpadami zawierającymi azbest przed wejściem w życie ustawy z dnia 19 czerwca 1997r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, ale niezabezpieczone trwale przed emisją włókien azbestu,

- inne wyroby zawierające azbest, oddzielnie niewymienione, w tym papier i tektura; podać jakie.

6) Ilość wyrobów zawierających azbest należy podać w jednostkach właściwych dla danego wyrobu (kg, m2, m3, m.b., km).

7) Według "Oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania wyrobów zawierających azbest" określonej w załączniku do rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 r. w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz.U. Nr 71, poz. 649 oraz z 2010r. Nr 162, poz. 1089)

8) Nie dotyczy osób fizycznych niebędących przedsiębiorcami. Należy podać nazwę i numer dokumentu oraz datę jego ostatniej aktualizacji, w którym zostały oznaczone miejsca występowania wyrobów zawierających azbest, w szczególności planu sytuacyjnego terenu instalacji lub urządzenia zawierającego azbest, dokumentacji technicznej.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony Środowiska (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 1232 ze zm.) do zadań własnych gminy należy m.in. finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej w zakresie określonym w art. 400 a ust. 1 pkt 8 powyżej cytowanej ustawy, tj. przedsięwzięcia związanego z gospodarką odpadami.

Uchwalenie niniejszego regulaminu pozwoli na urzeczywistnienie zadań oraz przyspieszenie procesu usuwania materiałów zawierających azbest, wynikających z przyjętej przez Radę Gminy Santok w dniu 30 stycznia 2014r. uchwały Nr XXXV/281/14 w sprawie "Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Santok na lata 2014 - 2032" i jego późniejszymi aktualizacjami.

Reasumując powyższe, uważa się za zasadne podjęcie niniejszej uchwały i wdrożenie jej zapisów do realizacji.