Akt prawny
Alerty
Uchwała nr XXVIII/182/2013 Rady Gminy Trzebiel
z dnia 5 grudnia 2013r.
w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w prowadzonym przez Gminę Trzebiel publicznym przedszkolu samorządowym oraz warunków zwolnienia z tych opłat
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 594 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 5 pkt 1 lit. a i pkt. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).
uchwala się co następuje:
§ 1. Przedszkole, dla którego organem prowadzącym jest Gmina Trzebiel, zwanego dalej Przedszkolem, zapewnia nieodpłatnie realizację wychowania przedszkolnego w zakresie określonym w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół w wymiarze 5 godzin dziennie w godz. od 8.00 do 13.00.
§ 2. 1. Za korzystanie z wychowania przedszkolnego w czasie przekraczającym wymiar określony w § 1 pobiera się opłatę w wysokości 1 zł za każdą godzinę zajęć.
2. Opłata podlega corocznej waloryzacji na zasadach określonych przepisami ustawy o systemie oświaty.
3. Opłatę miesięczną ustala się na podstawie stawki odpłatności, o której mowa w ust. 1 oraz ilości godzin dziennego pobytu dziecka w Przedszkolu powyżej podstawy programowej.
4. Miesięczna opłata, o której mowa w ust. 3 podlega obniżeniu proporcjonalnie za każdy dzień nieobecności dziecka w Przedszkolu w stosunku do ilości dni, w których Przedszkole było czynne dla uczniów w danym miesiącu.
5. Zwalnia się z opłaty, o której mowa w § 2 ust. 1 trzecie i kolejne dziecko będące członkiem tej samej rodziny.
§ 3. Opłaty za świadczenia z tytułu prowadzonych zajęć określonych w § 2 ust. 1 nie obejmują kosztów żywienia.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Trzebiel.
§ 5. Tracą moc Uchwały Rady Gminy Trzebiel:
1) Nr XXXVI/252/10 z dnia 10 listopada 2010r. w sprawie opłat za świadczenia prowadzonego przez Gminę Trzebiel publicznego przedszkola samorządowego; .
2) Nr III/16/2010 z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVI/252/10 Rady Gminy Trzebiel z dnia 10 listopada 2010r. w sprawie opłat za świadczenia prowadzonego przez Gminę Trzebiel publicznego przedszkola samorządowego
§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego z mocą od 1 września 2013r.
Uzasadnienie
Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych Ustaw (Dz. U. z 2013 poz. 827) z dniem 1 września 2013 r ograniczyła wysokość opłat za przedszkola do 1 zł za każdą godzinę. Wskazana powyżej kwota stanowi stawkę maksymalną, którą może ustalić gmina w zakresie opłat za wychowanie przedszkolne realizowane ponad podstawę programową.
Należy zaznaczyć, iż przywołana ustawa w art. 12 utrzymała w mocy uchwały Rady określające wyższe stawki najdalej do dnia 31 sierpnia 2014r. przy czym pobierana od rodziców opłata od dnia 1 września wynosi 1 zł za godzinę.
Konstrukcja przepisu nakłada na Radę obowiązek podjęcia nowej uchwały w przedmiocie opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego powyżej podstawy programowej.
W związku z obowiązkiem dostosowania opłaty do zgodności z przepisami organ dokonał kalkulacji kosztu 1 godziny pobytu dziecka w przedszkolu:
| Lp. | § | Wyszczególnienie | Plan |
| 1 | 3020 | Wydatki osobowe niezliczone do wynagrodzeń | 40 824,00 |
| 2 | 4010 | Wynagrodzenia osobowe pracowników | 631899,00 |
| 3 | 4040 | Dodatkowe wynagrodzenie roczne | 50 033,00 |
| 4 | 4110 | Składki ZUS | 122 490,00 |
| 5 | 4120 | Składki na Fundusz Pracy | 15 893,00 |
| 6 | 4210 | Zakup materiałów i wyposażenia | 43 700,00 |
| 7 | 4220 | Zakup środków żywności | - |
| 8 | 4240 | Zakup pomocy dydaktycznych i książek | 5 000,00 |
| 9 | 4260 | Zakup energii | 15 000,00 |
| 10 | 4280 | Zakup usług zdrowotnych | 1 300,00 |
| 11 | 4300 | Zakup usług pozostałych | 19 000,00 |
| 12 | 4350 | Zakup usług dostępu do Internetu | 600,00 |
| 13 | 4370 | Zakup usług telekomunikacyjnych telefonii stacjonarnej | 2 300,00 |
| 14 | 4410 | Podróże służbowe krajowe | 4 174,00 |
| 15 | 4430 | Różne opłaty i składki | 1 500,00 |
| 16 | 4440 | Odpis na zakładowy Fundusz świadczeń Socjalnych | 45 118,00 |
| 17 | 4700 | Szkolenia pracowników | 600,00 |
| Razem koszty roczne | 999 431,00 | ||
| Koszt miesięczne | 83 285,92 | ||
| Miesięczna dotacja celowa na dofinansowanie wych. przedszkolnego (139 dzieci x 103,50 zł) | 14 386,50 | ||
| Miesięczny koszt po odliczeniu dotacji | 68 899,42 | ||
| Ilość dzieci (na podstawie SIO z dn.30.09.2013 r.) | 139,00 | ||
| Koszt w przeliczeniu na 1 dziecko | 495,68 | ||
| Ogółem liczba godzin pobytu dzieci w przedszkolu w miesiącu ( suma godzin pobytu wszystkich dzieci )w tym: | 19080 | ||
| ilość godz. realizowania podstawy programowej | 13 900 | ||
| ilość godz. ponadwymiarowych | 5180 | ||
| Koszt 1 godziny pobytu dziecka w przedszkolu po uwzględnieniu dotacji68 899,42 zł : 19080 | 3,61 | ||
| Koszt realizacji podstawy programowej (3,61 x 13900 godz.) | 50 179,00 | ||
| Koszt realizacji zajęć ponadwymiarowych(68899,42 - 50179,00) | 18 720,42 | ||
| Koszt ogólny 1 godz. zajęć ponadwymiarowych na dziecko ( 18720,42: 5180) | 3,61 | ||
| Wpłaty rodziców za pobyt powyżej 5 godzin dziennie od 1 września 2013r. (259 godz. x 5 dni x 4 tyg. x 1 zł) | 5 180 | ||
| Niedoszacowanie: (18720,42 - 5180) | 13 540 | ||
| Liczba dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego ponad podstawę programową | 92 | ||
| Miesięczny koszt utrzymania 1 dziecka ponoszony przez organ w zakresie ponad programowym prowadzący po odliczeniu dotacji i wpłaty rodziców | 147,50 |
Obliczenie liczby godzin pobytu dzieci w przedszkolu w ciągu miesiąca:
- dzieci przebywające w przedszkolu 5 godzin dziennie; 139 dzieci x 5 godzin= 695 godzin dziennie x 5 dni x 4 tygodnie = 13 900
- dzieci przebywające w przedszkolu ponad 5 godzin dziennie; 5 dzieci x 1 godz. = 5 godzin 34 dzieci x 2 godz. = 68 godzin 26 dzieci x 3 godz. = 78 godzin 27 dzieci x 4 godz. = 108 godzin Razem = 259 godz. dziennie x 5 dni x 4 tygodnie = 5 180 Ogółem liczba godzin pobytu dzieci w przedszkolu w miesiącu wynosi 19 080 godzin
Wniosek: w projekcie uchwały proponuje się kwotę 1 zł opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego ponad podstawę programową. Suma opłat w proponowanej wysokości nie zabezpiecza środków na realizację zadania, jednak stanowi stawkę maksymalną określoną w art. 14 ust. 5a ustawy o systemie oświaty. W pozostałej części projekt uchwały zakłada kontynuację mechanizmów wnoszenia opłat przez rodziców/opiekunów obowiązujący dotychczas. W tym stanie rzeczy podjęcie uchwały jest zasadne.
