Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz art. 5a ust. 1 i 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. (Dz. U. Z 2010r.Nr 234, poz. 1536 ze zm.) Rada Gminy w Krzeszycach uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się program i zasady współpracy Gminy Krzeszyce w 2013 roku z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536 ze zm.) zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Radzie Gminy Krzeszyce.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały NrXX/115/2012
Rady Gminy Krzeszyce
z dnia 10 grudnia 2012 r.

ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY KRZESZYCE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2013 ROK .

Postanowienia ogólne

1. Roczny Program Współpracy określa formy, zasady i zakres współpracy organów samorządowych Gminy Krzeszyce z organizacjami pozarządowymi, a także priorytety zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej. Szczegółowe warunki realizacji zadań zostaną określone w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań.

2. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym.
b) organizacjach - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
c) programie - rozumie się przez to "Roczny Program współpracy na rok 2013 Gminy Krzeszyce z organizacjami pozarządowymi, osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego".

I. Cele programu

Celami Rocznego Programu Współpracy będą przede wszystkim:

a) Wzmocnienie potencjału Organizacji,

b) Rozwijanie partnerstwa publiczno - społecznego,

c) Wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających świadomość społeczeństwa obywatelskiego.

1. Cel główny

Celem głównym programu jest budowanie i umacniane partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi.

2. Cele szczegółowe

Celami szczegółowymi programu są:

- poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców Gminy Krzeszyce,

- integracja podmiotów realizujących zadania publiczne,

- prezentacja dorobku sektora i promowanie jego osiągnięć,

- wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych

II. Zasady współpracy

Program współpracy opiera się na podstawowych zasadach:

1. Pomocniczości przy suwerenności stron - organy administracji publicznej uznają odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli oraz ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów i w tym zakresie współpracują z tymi organizacjami a także wspierają ich działalność;

2. Zasady partnerstwa - organizacje pozarządowe, na zasadach i w formie określonej w ustawie uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązania oraz wykonywaniu zadań publicznych;

3. Jawności -procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonywania zadania są jawne. Oznacza to udostępnienie organizacją informacji o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych.

4. Efektywności - samorząd udziela pomocy organizacją pozarządowym w celu prowadzenia nowatorskich i bardziej efektywnych działań.

III. Zakres przedmiotowy

1. Obszar współpracy Gminy Krzeszyce z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.
2. Jako zadania priorytetowe samorządu gminnego w roku 2013 określa się zadania z zakresu:
a) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, ochrona dziedzictwa kulturowego

b) ochrony i promocji zdrowia

c) działania na rzecz osób niepełnosprawnych

d) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych

e) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży

f) upowszechniania kultury fizycznej i sportu

g) przeglądu imprez artystycznych, promocji gminy

h) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego

i) alternatywnych form edukacji, w tym edukacji elementarnej i opieki nad dzieckiem

j) sportu kwalifikowanego.

IV. Formy współpracy

1. Zlecenie realizacji zadań Gminy Krzeszyce organizacjom odbywa się poprzez:
a) powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji

2. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków odbywa się poprzezprzekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2013 roku zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z programu.

3. Udzielanie wsparcie, w szczególności w zakresie:
a) pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, środków technicznych, itp.
b) pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja Gminy
c) organizacji przez Gminę lub współudział organu Gminy w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji
d) nieodpłatnego udostępnienia materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert.

V. Priorytetowe zadania publiczne

Priorytetowymi zadaniami w roku 2013 będą zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu.

VI. Sposób oraz okres realizacji programu
Gmina Krzeszyce realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na podstawie rocznego programu współpracy i działania te obejmują rok kalendarzowy 2013. Zadania realizowane będą w szczególności poprzez:

1. Treningi dzieci i młodzieży w sekcjach sportowych prowadzonych przez stowarzyszenia kultury fizycznej;

2. Wspieranie badań profilaktycznych z zakresu ochrony zdrowia dla mieszkańców Gminy;

3. Rozwijanie współpracy i kontaktów między społecznościami ;

4. Wspieranie wypoczynku dzieci i młodzieży z terenu Gminy;

5. Promowanie zdrowego trybu życia poprzez organizację imprez kulturalnych oraz sportowo-rekreacyjnych;

6. Wspieranie organizacji ubiegających się o pozyskanie funduszy ze źródeł zewnętrznych.

VII. Wysokość środków planowanych na realizację programu
Gmina Krzeszyce współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami pożytku publicznego w ramach uchwalonego rocznego programu współpracy na rok 2013 przeznacza środki finansowe w wysokości 5 tys. zł.

VIII. Sposób oceny realizacji programu współpracy

Gmina Krzeszyce w trakcie wykonywania zadania przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust.3 "Ustawy" sprawuje kontrolę prawidłowości wykonywania zadania, w tym wydatkowania przekazanych na realizację celu środków finansowych.

W ramach kontroli upoważniony pracownik Urzędu może badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wykonywania zadania. Kontrolowany na żądanie kontrolującego jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić dokumenty i inne nośniki informacji w terminie określonym przez sprawdzającego.

Prawo do kontroli przysługuje upoważnionemu pracownikowi Urzędu zarówno w siedzibach jednostek, którym w ramach konkursu czy też trybu małych zleceń wskazano realizację zadania jak i w miejscach realizacji zadań. Urząd może żądać częściowych sprawozdań z wykonywanych zadań, a jednostki realizujące zlecone zadania zobowiązane są do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo - księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z "Ustawy". Również nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, Wójt Gminy przedkładać będzie organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.

IX. Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji

Program Współpracy Gminy Krzeszyce z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznegona 2013 r. utworzony został na bazie projektu programu, który to konsultowany był z mieszkańcami a także z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 "Ustawy" funkcjonującymi na terenie gminy.

Projekt programu zamieszczany jest na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Urzędu: www.krzeszyce.pl.

Uwagi i wnioski dotyczące programu można składać, nie później niż 7 dni po umieszczeniu projektu na stronie internetowej www.krzeszyce.pl , osobiście w Urzędzie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej na Adres: fundusze@krzeszyce.pl lub tradycyjnej. Wszelkie sugestie są analizowane i w miarę możliwości uwzględniane.

Mieszkańcy gminy informowani są w drodze ogłoszeń i na stronie BIP o działaniach realizowanych wspólnie przez sektor samorządowy, jak i pozarządowy.

Współpraca finansowa pomiędzy Gminą Krzeszyce a organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz innymi organizacjami określonymi w "Ustawie" odbywa się każdorazowo po podpisaniu umów i uprzednim przystąpieniu do konkursu na wykonanie lub zlecenie zadań publicznych, ogłoszonym przez Urząd.

X. Tryb powołania i zasady działania Komisji Konkursowej do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert

Komisja konkursowa i jej przewodniczący powoływana jest zarządzeniem Wójta Gminy Krzeszyce, niezwłocznie po zamknięciu konkursu ofert.

Komisja konkursowa działa w oparciu o właściwe ustawy oraz zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Wykonuje stosowne prace nad projektem i ostateczną wersją programu współpracy. W trybie konkursowym, a także w przypadku wpłynięcia wniosków w trybie małych zleceń dokonuje ich oceny i kwalifikacji.

Komisja konkursowa przy rozpatrywaniu ofert:

- ocenia możliwość realizacji zadania przez organizacje pozarządową, podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 "Ustawy" oraz jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane;

- ocenia przedstawioną kalkulację kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;

- uwzględnia wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania;

- ocenia proponowaną jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób przy udziale, których wnioskodawca będzie realizował zadanie publiczne;

- uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust.3 "Ustawy" udział środków własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;

- uwzględnia planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust.3 "Ustawy" wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;

- uwzględnia analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej lub podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 "Ustawy", które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

O środki w ramach współpracy mogą ubiegać się wyłącznie organizacje prowadzące działalność dla mieszkańców Gminy Krzeszyce, które zaspakajają ich ważne potrzeby. Podstawowym kryterium decydującym o udzielaniu przez gminę wsparcia dla organizacji jest działalność na rzecz Gminy Krzeszyce i jej mieszkańców.
Ogłoszenie o konkursie zgodnie z ustawą zostanie zamieszczone na: tablicy ogłoszeń, BIP, stronie internetowej Gminy Krzeszyce.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2010r, Nr 234, poz. 1536) w art. 5a ust. 1 nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia, po konsultacjach, z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz zrównanymi z nimi podmiotami.

Program uwzględnia w sposób czytelny uregulowania w zakresie współpracy zarówno finansowej jak i pozafinansowej samorządu Gminy Krzeszyce z organizacjami pozarządowymi i z pewnością przyczyni się do utrwalenia form dotychczasowej współpracy .