Na podstawie art. 40 ust. 1 i art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 15 i art. 19 pkt 1 lit. a i pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 ze zm.), w zw. z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 19 października 2011 r. w sprawie wysokości górnych granic stawek kwotowych podatków i opłatach lokalnych w 2012 r. (M.P. Nr 95, poz. 961), Rada Miejska w Kudowie - Zdroju uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Uchwałą niniejszą Rada Miejska w Kudowie - Zdroju:

1) ustala wysokość opłaty targowej;

2) określa zasady ustalania i poboru oraz terminy płatności opłaty targowej;

3) zarządza pobór opłaty targowej w drodze inkasa, określa inkasentów oraz wynagrodzenie za inkaso.

§ 2. 1. Ustala się dzienne stawki opłaty targowej na targowisku prywatnym "ZBAJ" położonym w Kudowie - Zdroju przy ul. Łąkowej oraz na targowisku prywatnym przy ul. 1 Maja 1 w wysokości 2,00 zł za każde stanowisko.

2. Ustala się dzienne stawki opłaty targowej poza terenem targowisk, o których mowa w § 2 ust. 1 niniejszej uchwały w wysokości:

1) sprzedaż z ręki, wiadra, kosza, skrzynki itp. płodów rolnych oraz wytworów własnej produkcji - 5,00 zł,

2) sprzedaż ze stołów, straganów, stoisk itp. - 10,00 zł,

3) sprzedaż z wozu konnego - 15,00 zł,

4) sprzedaż z samochodu osobowego - 20,00 zł,

5) sprzedaż z samochodów innych niż osobowe - 300,00 zł.

3. Od sprzedaży z dodatkowej powierzchni zajętej na sprzedawany towar, znajdującej się obok stołów, straganów, stoisk, samochodów, przyczepy, ciągnika i wozu konnego - 1,00 zł za każdy rozpoczęty m2 powierzchni.

§ 3. Terminem płatności opłaty targowej jest dzień, w którym dokonywana jest sprzedaż.

§ 4. 1. Zarządza się pobór opłaty targowej w drodze inkasa.

2. Na inkasentów opłaty targowej wyznacza się:

1) Andrzeja Filarowskiego,

2) Małgorzatę Kućka.

3. Na pobraną opłatę targową inkasenci wydają pokwitowanie na kwitariuszach przychodowych pobieranych w Referacie Finansowo-Budżetowym Urzędu Miasta w Kudowie-Zdroju.

4. Inkasenci zobowiązani są do wpłaty należności z tytułu opłaty targowej w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po miesiącu w którym dokonano poboru opłaty targowej - równocześnie z dokonaniem wpłaty pobranej opłaty targowej inkasent zobowiązany jest dostarczyć rozliczenie pobranej opłaty targowej za okres, którego wpłata dotyczy.

5. Inkasentowi przysługuje prowizja w wysokości:

- 20 % kwoty pobranej i wpłaconej w terminie w kasie Urzędu Miasta w okresie od 1 stycznia do 31 marca i w okresie od 1 lipca do 31 sierpnia,

- 10 % kwoty pobranej i wpłaconej w terminie w kasie Urzędu Miasta w okresie od 1 kwietnia do 30 czerwca i w okresie od 1 września do 31 grudnia.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Kudowy - Zdroju.

§ 6. Z dniem 1 stycznia 2012 r. traci moc:

1) uchwała Nr XXIX/168/2004 Rady Miejskiej w Kudowie-Zdroju z dnia 30 listopada 2004 r. w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, jej poboru i wskazania inkasentów, oraz

2) uchwała Nr VII/47/07 Rady Miejskiej w Kudowie-Zdroju z dnia 30 marca 2007 r. w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia dziennych stawek opłaty targowej, jej poboru i wskazania inkasentów.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego i ma zastosowanie od roku 2012.

Uzasadnienie

Stosownie do treści art. 15 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, opłatę targową pobiera się od osób fizycznych, osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych niemających osobowości prawnej, dokonujących sprzedaży na targowiskach. Opłatę targową pobiera się od podmiotów dokonujących sprzedaży na targowiskach, za które uważa się wszelkie miejsca, w których prowadzona jest sprzedaż. Zatem definicja pojęcia "targowisko" zawarta w tej ustawie umożliwia pobieranie opłaty targowej wszędzie tam, gdzie jest prowadzona sprzedaż, bez względu na to, kto jest właścicielem targowiska i czy jest ono prowadzone w miejscu do tego przeznaczonym i na podstawie koncesji. Podkreślenia wymaga fakt, iż opłata targowa pobierana jest na "targowiskach prywatnych" niezależnie od innych opłat wprowadzonych i pobieranych przez osobę (podmiot) prowadzącą targowisko, a wpływy z niej stanowią dochód gminy, nie zaś osoby targowisko to prowadzącej. Zgodnie z art. 15 ust. 2b opłacie targowej nie podlega sprzedaż dokonywana w budynkach lub w ich częściach. Zwolnienie określone w art. 16 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych znajduje zastosowanie do osób, które są podatnikami podatku od nieruchomości w związku z przedmiotami opodatkowania położonymi na targowiskach i jednocześnie prowadzą tam sprzedaż. W związku z tym możliwa jest sytuacja, gdy od budowli na targowisku właściciel płaci podatek od nieruchomości, a posiadacz zależny, korzystający z tej nieruchomości, opłatę targową. Zgodnie z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 19 października 2011 r. w sprawie wysokości górnych granic stawek kwotowych podatków i opłatach lokalnych w 2012 r. (M.P. Nr 95, poz. 961), stawka opłaty targowej nie może przekroczyć 728,64 zł dziennie.