Na mocy art. 38 a ustawy z dnia 05 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym ( tekst jednolity Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późń. zm. ) w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli została utworzona Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. Komisja pełni rolę opiniodawczo-doradczą Starosty.

Do jej zadań m.in. należy:
? ocena zagrożeń porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie powiatu;
? opiniowanie pracy Policji i innych powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych wykonujących na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli;
? opiniowanie projektów budżetu Policji i Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej;
? opiniowanie zleconych przez Starostę innych zagadnień dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym w skład Komisji wchodzą:

Podczas komisji, która miała miejsce w marcu członkowie wysłuchali informacje o działaniach podjętych w ramach akcji "Bezpieczne ferie 2009" jak i informację o stanie bezpieczeństwa i programach na rzecz poprawy bezpieczeństwa realizowanych przez Komendę Powiatową Policji. Istotnym elementem komisji była również obszerna prezentacja bezpieczeństwa przeciwpożarowego w ujęciu działań podjętych w tym celu przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Oleśnicy.

W 2009 roku działania Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej skupiły się między innymi na:
? doskonaleniu systemu ratowniczo-gaśniczego;
? doskonaleniu procedur w zakresie ratownictwa, gaśniczego, technicznego, chemicznego i medycznego;
? rozpoznawaniu i prognozowaniu zagrożeń;
? współdziałaniu z Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego, powiatowymi służbami i inspekcjami;
? prowadzeniu szkoleń i ćwiczeń.

Na mocy Zarządzenia nr 9/2009 Starosty Powiatu Oleśnickiego z dnia 20 lutego 2009 r. prowadzono kontrole budynków i obiektów użyteczności publicznej pod kątem wywiązywania się z obowiązku usuwania zalegającego na dachach lodu lub śniegu ( wyniki kontroli przedstawiono członkom komisji ). Kontrolowano w głównej mierze dachy sklepów wielkopowierzchniowych. W wyniku kontroli nałożono jeden mandat karny na kierownika sklepu i zobligowano do natychmiastowego usunięcia zalegającego śniegu oraz zwisających sopli lodu.

Sprawozdania z wyników prac służb i straży przyjęto pozytywnie. Tematyką grudniowego spotkania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku było głównie zaopiniowanie budżetów Komendy Powiatowej Policji oraz Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej na rok 2010. Przedstawione zostały także wyniki realizacji programu "Bezpieczne wakacje 2009" realizowanego przez służby powiatowe.

Członkowie komisji wysłuchali informację Starosty dotyczącą budżetów służb i straży i przychylnie ocenili wysokość wsparcia, które zostanie udzielone Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w 2010 na zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska jak i wsparciu oleśnickiej policji poprzez wpłatę na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Policji z przeznaczeniem na bieżące remonty i zakupy inwestycyjne w komendzie powiatowej. Nie wniesiono również zastrzeżeń dotyczących finansowania zarządzania kryzysowego jak i utworzonej rezerwy celowej na ten cel.

W miesiącu maju odbyło się dodatkowe posiedzenie poświęcone analizie zagrożeń związanych z ewentualnie mogącym wystąpić zagrożeniem pandemii wirusa typu A/H1N1 na terenie naszego powiatu. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele powiatowych służb i straży oraz członkowie powiatowego zespołu zarządzania kryzysowego. Na spotkaniu wypracowano wspólne działania w odniesieniu do działań profilaktycznych. Zatwierdzono treść ulotki informacyjnej na wypadek wybuchu pandemii zawierającą najważniejsze informacje dotyczące zmniejszenia ryzyka infekcji oraz postępowania po zaobserwowaniu objawów chorobowych dla mieszkańców oraz sposób jej dystrybucji na terenie całego powiatu.

W dniu 14 października br. w Starostwie Powiatowym w Oleśnicy odbyło się spotkanie w sprawie organizacji i funkcjonowania planowanego centrum powiadamiania ratunkowego w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Oleśnicy dla obszaru powiatu oleśnickiego.

W spotkaniu uczestniczyli m.in. Starosta Powiatu - Zbigniew Potyrała, Dolnośląski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu - st. bryg. Jarosław Wojciechowski, przedstawiciel wojewody dolnośląskiego - inspektor Stanisław Ręcławowicz, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Oleśnicy - mł. bryg. mgr inż. Jacek Noworycki, Komendant Powiatowy Policji w Oleśnicy - nadkom. Dionizy Dyjak Dyrektor Powiatowego Zespołu Szpitali w Oleśnicy - Agnieszka Cholewińska, Kierownik Pogotowia Ratunkowego w Oleśnicy - Marcin Zawadzki.

Celem spotkania było omówienie założeń i zasad organizacji Systemu Powiadamiania Ratunkowego, w kontekście budowy CPR na terenie powiatu oleśnickiego, a także działania numerów alarmowych w tym także numeru 112. System Powiadamiania Ratunkowego zakłada przede wszystkim integrację krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego z systemem Państwowego Ratownictwa Medycznego, który w efekcie wpłynie na poprawę bezpieczeństwa obywateli poprzez zapewnienie uzyskania szybkiego i skutecznego dostępu do służb ratowniczych, a także zwiększenie efektywności współdziałania tych służb.

Ważnym elementem poprawy poczucia bezpieczeństwa wśród obywateli jest świadomość odpowiedniego zorganizowania i przygotowania służb i straży do działania podczas wystąpienia zagrożenia jak również skutecznego i szybkiego udzielania pierwszej pomocy poszkodowanym. W tym celu w miesiącu kwietniu na terenie powiatu przeprowadzone zostały III Powiatowe Manewry Ratowniczo-Medyczne pod kryptonimem "III Gminy", mające na celu sprawdzenie mobilności służb ratowniczych oraz doskonalenie umiejętności podczas udzielania pierwszej pomocy podczas wypadków, które mogą mieć miejsce w czasie prac w gospodarstwach rolnych oraz na terenach wiejskich. W ćwiczeniach udział wzięły jednostki Państwowej Straży Pożarnej z terenu powiatu ( łącznie 24 zespoły ) oraz Milicza, Trzebnicy, Oławy, jednostki OSP, policji, pogotowia ratunkowego.

Reasumując należy stwierdzić, że wszelkie podjęte w 2009 roku działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Oleśnickiego dają podstawę do dalszego, szerszego rozeznania zagrożeń, aktywizacji służb, inspekcji i straży, jak również zwiększenia zarówno udziału jak i kontroli społecznej w skomplikowanym i trudnym działaniu na rzecz poprawy bezpieczeństwa publicznego w powiecie. Sposób funkcjonowania komisji i zakres merytoryczny omawianych tematów przyczyniły się do zacieśniania wzajemnych relacji pomiędzy służbami jak i wzmocnieniu w świadomości mieszkańców poczucia bezpieczeństwa.