Zgodnie z art. 38b pkt. 3 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t .j. Dz. U. z 2001 r Nr 142, poz. 1592 z późn. zmianami) składam Radzie Powiatu Wołowskiego sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Wołowie za rok 2009.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Wołowie w roku 2009 funkcjonowała w następującym składzie:
| - | Maciej Nejman - Starosta Wołowski / Przewodniczący Komisji / |
| - | Zbigniew Skorupa - radny delegowany przez Radę Powiatu |
| - | Wacław Kwiek - radny delegowany przez Radę Powiatu |
| - | Krzysztof Olejarnik - delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji w Wołowie |
| - | Wojciech Graczyk - delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji w Wołowie |
| - | Tadeusz Potoka - wskazany przez Prokuratora Okręgowego we Wrocławiu |
oraz osoby powołane przez Starostę Wołowskiego:
| - | Henryka Pańków - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Wołowie |
| - | Wojciech Maciejewski - Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie |
| - | Ryszard Topolski - Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Wołowie |
| - | Krzysztof Bulzacki - Powiatowy Lekarz Weterynarii w Wołowie |
| - | Stanisława Borodacz - Dyrektor Zespołu Szkół im. T. Kościuszki w Wołowie |
| - | Władysław Boczar - Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Wołowie |
| - | Ryszard Mirytiuk - Dyrektor Szkoły Podstawowej w Wińsku |
W pracach Komisji uczestniczyli również liczni zapraszani na posiedzenia goście, między innymi Komendant Powiatowy Policji w Wołowie, przedstawiciele Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu .
W roku 2009 Komisja odbyła trzy posiedzenia. Opiniowała projekt budżetu powiatu na rok 2010 w części dotyczącej bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Na pierwszym posiedzeniu omówiono i przyjęto sprawozdanie Starosty z działalności Komisji za rok 2008 oraz przyjęto do realizacji plan pracy Komisji na rok 2009. Kierownicy służb, inspekcji i straży omówili kierunki działania Komisji na rok 2009 w kontekście Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2007 - 2012.
Tematem drugiego posiedzenia Komisji było - poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie powiatu wołowskiego - stop wypadkom drogowym. Przedstawiono analizę bezpieczeństwa w ruchu drogowym w latach 2005 - 2008. Z analizy wynika, że jest tendencja spadkowa zdarzeń drogowych, ale niepokojącym jest znaczny wzrost liczby ofiar śmiertelnych. Do wystąpienia wypadków śmiertelnych na drogach przyczynia się bardzo duża prędkość jazdy kierowców, jazda po spożyciu alkoholu oraz stan techniczny dróg, szczególnie dróg wojewódzkich. Ponadto brawurowa jazda kierowców szczególnie w wieku 19 - 36 lat.
Na trzecim posiedzeniu przedstawiciele służb, inspekcji i straży złożyli sprawozdanie z realizacji Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego. Ponadto Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny poinformował Komisję na temat grypy A (H1N1). Po ogłoszeniu pandemii grypy podjęte zostały wszelkie działania określone w Polskim Planie Pandemicznym. Działania są kontynuowane i modyfikowane w zależności od rozwoju sytuacji epidemiologicznej.
W roku 2009 członkowie Komisji aktywnie włączyli się do działań zmierzających do poprawy bezpieczeństwa na terenie powiatu wołowskiego. Działania te przejawiały się poprzez:
W Komendzie Powiatowej Policji w Wołowie:
| - | zwiększenie wykrywalności zdarzeń ogółem |
| - | zwiększenie kontroli pojazdów ogółem, w tym wykrywalności kierujących pojazdami po spożyciu alkoholu |
| - | prowadzenie na szeroką skalę działań zmierzających do walki z przemocą w rodzinie w ramach prowadzonej procedury "Niebieska karta" Aby jak najskuteczniej ograniczyć ilość interwencji z przemocą domową funkcjonariusze Policji zacieśnili współpracę z instytucjami i organizacjami społecznymi świadczącymi pomoc prawną, psychologiczną i socjalną dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie. |
Na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Wołowie zostały zorganizowane następujące programy prewencyjne:
"STOP 24", - istotą programu jest oznakowanie pojazdów, których właściciele deklarują, że z reguły nie jeżdżą tymi pojazdami w godzinach nocnych , tj. od godz. 23.00 do godz. 05.00. Pojazdy te mają być w pierwszej kolejności kontrolowane przez funkcjonariuszy z uwagi na podejrzenie kradzieży. Fakt przystąpienia do programu polega na złożeniu pisemnej deklaracji i umieszczeniu na przedniej i tylnej szybie samochodu naklejki z logiem programu "STOP 24". W czasie trwania programu nie odnotowano żadnego przypadku kradzieży pojazdu zarejestrowanego w powyższym programie.
" Prewencja ale inaczej" - turniej wiedzy prewencyjnej zorganizowany dla dzieci i młodzieży szkolnej. Turniej oparty na zasadzie wiedzy o pracy Policji jak i konkurencjach sportowych. Na zakończone turnieju dla wszystkich uczestników wręczane są cenne nagrody.
"Bezpieczne Ferie 2009" - program prewencyjny mający na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży podczas zimowego odpoczynku. w trakcie trwania programu funkcjonariusze policji kontrolowali dworce, parki, miejsca trudno dostępne, tereny zamarzniętych akwenów wodnych. A także szczególny nacisk nakładany jest na nieletnich spożywających alkohol podczas ferii.
"Stop wagarom wybieram szkołę" - program prewencyjny, działania ukierunkowane na ograniczenie ilości młodzieży nie realizującej obowiązku szkolnego. Funkcjonariusze kontrolowali miejsca grupowania się młodzieży. Podczas zatrzymania nieletniego nie realizującego obowiązku szkolnego, odwożony był do szkoły i przekazany pod opiekę pedagoga.
"Pilnuj drinka" - akcja miała na celu rozpowszechnienie pozytywnych zachowań młodzieży podczas uczestnictwa w różnych imprezach rozrywkowych,
"Bezpieczne wakacje" działania mają na celu poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, oraz osób przyjezdnych w czasie letniego wypoczynku. Podczas trwania programu funkcjonariusze policji kontrolowali dworce, parki, akweny wodne. Szczególny nacisk położono na nieletnich spożywających alkohol podczas wakacji.
"Alkohol nieletnim dostęp wzbroniony"- podczas działania funkcjonariusze kontrolowali miejsca gromadzenia się młodzieży ze szczególnym zwróceniem uwagi na osoby spożywające alkohol w miejscach zabronionych. Uświadamianie sprzedawców o zakazie sprzedaży wyrobów alkoholowych dla nieletnich i wiążącymi się z tym konsekwencjami.
"Bezpieczna droga do szkoły" - uświadomienie najmłodszych uczestników ruchu drogowego o mogących występować zagrożeniach podczas poruszania się po drogach, a także w czasie podróżowania, czy wysiadania z pojazdów. Podczas spotkania dzieci otrzymywały zakładki do książek oraz plany lekcji z nadrukowanymi zasadami bezpiecznego poruszania się po drogach.
"STOP 18" - działania ukierunkowane na uświadamianiu sprzedawców artykułów alkoholowych i wyrobów tytoniowych o zakazie sprzedaży dla osób, które nie ukończyły osiemnastego roku życia, a także o prawie żądania dokumentu tożsamości od kupującego. Funkcjonariusze policji wspólnie z członkami Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wołowie na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Wołowie dokonywali kontroli sklepów pod kątem posiadania odpowiednich koncesji.
" Dyskoteka TAK narkotykom NIE" - program prewencyjny działania ukierunkowane na ograniczeniu dostępu młodzieży do narkotyków.
W ramach działań profilaktycznych na rzecz poprawy bezpieczeństwa na terenie powiatu wołowskiego Komenda Powiatowa Policji w Wołowie systematycznie prowadziła współpracę z dyrektorami szkół i pedagogami szkolnymi.
W działaniach Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego należy podkreślić:
| 1) | Nadzór sanitarny nad placówkami oświatowo - wychowawczymi oraz wypoczynkiem dzieci i młodzieży ze szczególnym zwróceniem uwagi na zachowanie zasad higieny. W miesiącu maju i listopadzie przeprowadzono kontrole w zakresie zapewnienia warunków do utrzymania higieny osobistej uczniów w szkołach. Przeprowadzono akcję ważenia tornistrów w Zespole Szkół Społecznych w Wołowie, Szkole Podstawowej Nr 2 w Wołowie i Szkole Podstawowej w Krzelowie we wszystkich klasach I, II, III oraz VI. Celem było ustalenie rzeczywistego obciążenia uczniów do wagi ciała. W związku z pandemią grypy przesłano ulotki i informacje na temat zapobiegania grypie do wszystkich placówek oświatowo-wychowawczych a od miesiąca listopada 2009r. monitorowana była frekwencja uczniów w placówkach. |
| 2) | Zapobiegawcze i przeciwepidemiczne działania w zakresie chorób zakaźnych ze szczególnym naciskiem na działania prewencyjne w zakresie zapobiegania zachorowaniom na grypę z uwzględnieniem przypadków zakażenia wirusem grypy typu A(H1N1). Zostały wysłane pisma do wszystkich zakładów opieki zdrowotnej na terenie powiatu dotyczące zasad postępowania w przypadkach zachorowań na grypę wywołaną wirusem typu A(H1N1). Na bieżąco monitorowano zgłaszalność przypadków podejrzeń i zachorowań na grypę. |
| 3) | Na bieżąco informował mieszkańców o zagrożeniach środowiskowych spowodowanych niewłaściwą jakością wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (BIP). Przeprowadzono kontrole sanitarne placów zabaw i piaskownic należących do urzędów gmin oraz spółdzielni mieszkaniowych w trzech etapach wakacyjnej akcji "Piaskownice są dla dzieci". Przeprowadzono kontrole sanitarne kąpielisk i basenów. Przed oraz podczas trwania sezonu letniego monitorowano jakość wody w kąpieliskach w odstępach dwutygodniowych. Woda spełniała wymagania. |
| 4) | W związku z bezpiecznym wypoczynku dzieci i młodzieży przeprowadzone zostały dodatkowe kontrole zakładów obrotu żywnością i małej gastronomii pod kątem wprowadzania do obrotu " dopalaczy" oraz nielegalnego wprowadzania do obrotu środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, także skontrolowano punkty gastronomiczne na imprezach masowych "Slot Art. Festiwal" , "Tunnel Elektrocity". W związku z brakiem energii elektrycznej po przejściu wichury w dniu 23.07.2009 r. podjęto działania w sprawie sprawdzenia jakości żywności wprowadzanej do obrotu na terenie powiatu. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości podejmowano działania administracyjno - egzekucyjne. |
| 5) | W ramach nadzoru sanitarnego nad warunkami środowiska pracy w zakładach pracy przeprowadzano kontrole w zakresie oceny narażenia zawodowego pracowników, wyników badań środowiska pracy oraz oceny realizacji wymogów wprowadzających do obrotu preparaty chemiczne, w tym biobójcze. |
| 6) | W celu ukształtowania odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych społeczeństwa szczególnie dzieci i młodzieży inicjował, koordynował i nadzorował działalność oświatowo - zdrowotną. Podejmował przedsięwzięcia zmierzające do popularyzowania zasad higieny, aktywności fizycznej, racjonalnego żywienia i zapobiegania chorobom poprzez realizację programów edukacyjnych: "Trzymaj Formę!", "Wolność Oddechu - Zapobiegaj Astmie", Program Zapobiegania Zakażeniom HIV i Zachorowaniom na AIDS z Kampanią społeczną "Wróć bez HIV", Ograniczenia Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu w Polsce w nim "Czyste powietrze wokół nas" oraz akcje Światowy Dzień bez Tytoniu, Rzuć palenie razem z nami i kampania społeczna "Papierosy pożerają Cię żywcem" oraz kampanię społeczną pt. "Miłośniku psa i kota zadbaj o swoje i jego zdrowie". |
W Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wołowie przeprowadzono:
| - | kontrolę przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w szkołach, budynkach administracyjno - biurowych, supermarketach, dworcach, lokalach gastronomicznych, w obiektach zamieszkania zbiorowego, w obiektach produkcyjnych i magazynowych |
| - | uczestniczono w licznych spotkaniach w szkołach, przedszkolach na których omawiano temat szkodliwości wypalania traw oraz nieostrożnego obchodzenia się z ogniem a także zasady bezpiecznego zachowania się podczas wakacji i udzielania pierwszej pomocy |
| - | współorganizowano z Komendą Wojewódzką Państwowej Straży Pożarnej we Wrocławiu ćwiczenia zewnętrznego planu operacyjno - ratowniczego dla zakładu dużego ryzyka jakim jest PCC "Rokita" SA w Brzegu Dolnym. W ćwiczeniach tych brały udział struktury zarządzania kryzysowego od szczebla wojewódzkiego do gminnego |
| - | zorganizowano manewry ratownicze dla jednostek OSP z terenu powiatu wołowskiego na obszarach leśnych. Manewry te pozwoliły jednostkom OSP na przećwiczenie różnych wariantów zdarzeń (m.in. wypadek drogowy, pożar mieszkania, wyciek substancji niebezpiecznej) i zweryfikowanie swoich możliwości sprzętowych i operacyjnych |
W działaniach Inspekcji Weterynaryjnej Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Wołowie należy podkreślić:
W zakresie zwalczania chorób zakaźnych zwierząt.
| 1) | w celu monitorowania chorób zakaźnych zwierząt przeprowadzono następujące badania: |
| a) | bydło- gruźlica bydła, bruceloza bydła, enzootyczna białaczka bydła, choroba niebieskiego języka, pryszczyca, gąbczaste zwyrodnienie mózgu (BSE) |
| b) | trzoda chlewna- choroba Aujeszkyego, pomór klasyczny świń, choroba pęcherzykowa świń, monitorowanie zakażeń grypą świń |
| c) | dziki- pomór klasyczny świń |
| d) | owce, kozy- choroba niebieskiego języka, bruceloza owiec i kóz, trzęsawka (scrapie) |
| e) | drób- badania w kierunku grypy ptaków |
| f) | psy koty- obserwacje i badania w kierunku wścieklizny |
| g) | lisy- badania laboratoryjne w kierunku wścieklizny |
| 2) | w celu zapobiegania chorobom zakaźnym zwierząt przeprowadzono następujące szczepienia : |
| a) | szczepienia przeciwko wściekliźnie psów, kotów , lisów |
W zakresie poprawy bezpieczeństwa żywności.
| 1) | Przeprowadzono kontrole dotyczące: |
| a) | stanu sanitarnego zakładów |
| b) | kontrole doraźnie w zakresie obecności mięsa skażonego ze Szwecji i Irlandii |
| c) | kontrole interwencyjne w zakresie kontroli nielegalnego handlu |
| d) | nadzór nad badaniem mięsa zwierząt domowych i łownych, -stwierdzono 2 przypadki włośni |
| 2) | Pobrano próby żywności do badan laboratoryjnych |
W zakresie bezpieczeństwa środków żywienia zwierząt:
| 1) | Przeprowadzono kontrole dotyczące: |
| b) | kontrole producentów pierwotnych pasz, i na potrzeby własne |
| 2) | Pobrano próby pasz do badan laboratoryjnych |
W zakresie utylizacji:
| a) | nadzór nad utylizacją zwierząt |
| b) | działania interwencyjne w zakresie stwierdzonych 2 nielegalnych wysypisk zwłok kur niosek |
| c) | działania interwencyjne w zakresie stwierdzonych padłych zwierząt łownych. |
W zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt:
| 1) | Przeprowadzono kontrole dotyczące identyfikacji i rejestracji zwierząt. |
W zakresie ochrony zwierząt:
| 1) | Przeprowadzono kontrole dotyczące warunków utrzymania zwierząt. |
W działaniach Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego:
| 1) | Kontrola zgodności z przepisami prowadzonych budów i wykonywanych robót |
| - | przeprowadzono kontrole wykonywanych robót |
| - | kontrolowano wykonanie i dokumenty określające stan techniczny instalacji gazowych |
| 2) | Kontrola utrzymania obiektów budowlanych. |
| 3) | Kontrola zakończenia budów i pozwolenia na użytkowanie. |
| 4) | Kontrola budynków pod kątem zalegania śniegu na dachach. |
| 5) | Kontrola budynków socjalnych i komunalnych wielorodzinnych pod kątem ogólnego stanu technicznego. |
| 6) | Kontrola z powiatową grupą ds ochrony dóbr kultury obiektów zabytkowych. |
Powiatowe służby, inspekcje i straże wykazały się bardzo dużym zaangażowaniem w likwidacji skutków wichury, która przeszła przez teren powiatu wołowskiego w godzinach wieczornych dnia 23 lipca 2009 roku. W wyniku tego zdarzenia 2/3 powiatu wołowskiego pozbawione było dopływu energii elektrycznej przez okres kilku dni, a niektóre miejscowości w gminie Wołów i Wińsko nawet przez okres dwóch tygodni. Skutkowało to również brakiem wody. Członkowie Komisji Bezpieczeństwa oraz Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego czynnie włączyli się w minimalizowanie skutków tej tragedii. W celu usprawnienia przepływu informacji i monitoringu zdarzeń Starostwo Powiatowe w Wołowie dodatkowo zakupiło na wyposażenie Centrum Zarządzania Kryzysowego:
| - | wielofunkcyjne urządzenie teleinformatyczne (faks, telefon, kserokopiarka i skaner) |
| - | zestaw pierwszej pomocy medycznej ZPP typ 3 |
| - | 3 telefony komórkowe o rozbudowanej sieci SMS z dostępem do internetu |
Osoby odpowiedzialne za przepływ informacji z Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego w Starostwie Powiatowym w Wołowie mają bezpośredni całodobowy kontakt z Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego we Wrocławiu z osobami w gminach odpowiedzialnymi za monitoring zdarzeń z dyspozytorem PCC Rokita oraz Zarządem Powiatowym Dróg w Wołowie.
Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że w roku 2009 Komisja wywiązała się należycie z nałożonych zadań nakreślonych długofalowym programem.
Starosta Wołowski
Maciej Nejman
