§ 1. Zarządzenie określa zasady i tryb prowadzenia konsultacji z podmiotami zainteresowanymi:

1) założeń oraz projektów:

a) interpretacji podatkowych,

b) objaśnień podatkowych,

2) zagadnień prawnych oraz zagadnień ekonomicznych

– zwanych dalej „konsultowanym zagadnieniem”.

§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:

1) interpretacji podatkowej – należy przez to rozumieć interpretację ogólną, o której mowa w art. 14a § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201, 648, 768 i 935);

2) objaśnieniu podatkowym – należy przez to rozumieć ogólne wyjaśnienie przepisów prawa podatkowego dotyczące stosowania tych przepisów, o którym mowa w art. 14a § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa;

3) zagadnieniu prawnym – należy przez to rozumieć istotne zagadnienie prawne z zakresu prawa podatkowego, które wymaga lub może wymagać podjęcia prac zmierzających do wydania interpretacji podatkowej, objaśnienia podatkowego albo innych odpowiednich działań;

4) zagadnieniu ekonomicznym – należy przez to rozumieć istotne zagadnienie ekonomiczne lub gospodarcze, które wymaga lub może wymagać podjęcia prac zmierzających do wydania interpretacji podatkowej, objaśnienia podatkowego albo innych odpowiednich działań;

4) konsultacjach – należy przez to rozumieć podejmowanie czynności mających na celu uzyskanie stanowisk, uwag oraz opinii dotyczących konsultowanego zagadnienia;

5) komórce właściwej – należy przez to rozumieć komórkę organizacyjną Ministerstwa Finansów:

a) do której zakresu działania należy:

– przygotowanie założeń lub projektu interpretacji ogólnej lub objaśnienia podatkowego albo

– całość bądź istotna część zagadnienia prawnego lub zagadnienia ekonomicznego, albo

b) wyznaczoną przez Kierownictwo Ministerstwa Finansów lub Członka Kierownictwa Ministerstwa Finansów do przeprowadzenia konsultacji;

6) podmiot zainteresowany – podmiot, w szczególności organizacja gospodarcza lub społeczna oraz instytucja, do którego zadań lub celów należą sprawy mające stać się przedmiotem konsultacji, a także inny podmiot dysponujący odpowiednią wiedzą lub dorobkiem w zakresie konsultowanego zagadnienia.

§ 3. Komórka właściwa, mając na uwadze możliwość pozyskania dodatkowej wiedzy, stanowisk i opinii podmiotów zainteresowanych, biorąc pod uwagę treść albo charakter konsultowanego zagadnienia, a także uwzględniając inne okoliczności, w szczególności znaczenie projektowanej interpretacji ogólnej lub objaśnienia podatkowego, przewidywane skutki społeczno-gospodarcze, stopień ich złożoności oraz pilność, może wszcząć proces konsultacji.

§ 4. 1. Komórka właściwa sporządza zawiadomienie o rozpoczęciu konsultacji, które zawiera:

1) zwięzły opis konsultowanego zagadnienia;

2) określenie sposobu prowadzenia konsultacji;

3) wskazanie terminu zgłoszenia:

a) udziału podmiotów zainteresowanych w konsultacjach albo

b) uwag, stanowisk lub opinii do konsultowanego zagadnienia lub sposobu prowadzenia konsultacji;

4) wskazanie sposobu dokonania zgłoszeń, o których mowa w pkt 3, oraz adresu e-mail lub innego adresu, na który należy kierować zgłoszenia.

2. Zawiadomienie o rozpoczęciu konsultacji może zawierać:

1) wskazanie, że brak zgłoszenia ze strony podmiotów zainteresowanych w określonym terminie będzie traktowany jako brak zainteresowania konsultacjami;

2) informację o konieczności przedstawienia założenia stanowiska, które będzie reprezentować podmiot zainteresowany w toku konsultacji, wraz ze wskazaniem, że jego nieprzedstawienie w określonym terminie będzie traktowane jako brak zainteresowania konsultacjami;

3) informację, że konsultacje mogą zostać odwołane w całości lub części, w szczególności w przypadku gdy wydanie interpretacji ogólnej lub objaśnienia podatkowego albo podjęcie innych działań w zakresie będącym przedmiotem konsultacji stanie się w całości lub części bezprzedmiotowe.

3. Do zawiadomienia o rozpoczęciu konsultacji, komórka właściwa może dołączyć w szczególności:

1) opis stanu stosunków społeczno-gospodarczych w dziedzinie wymagającej konsultacji;

2) analizę aktualnego stanu prawnego z obszaru, który będzie konsultowany;

3) założenia lub projekt interpretacji ogólnej lub objaśnienia podatkowego albo opis zagadnienia prawnego lub zagadnienia ekonomicznego;

4) kwestionariusz dotyczący konsultowanego zagadnienia;

5) opis konsultacji zawierający, w szczególności określenie sposobu ich prowadzenia, czasu trwania, trybu dalszego procedowania z podmiotami zainteresowanymi, które zgłosiły zainteresowanie uczestnictwem w konsultacjach.

4. Zawiadomienie o rozpoczęciu konsultacji komórka właściwa przedstawia nadzorującemu Członkowi Kierownictwa Ministerstwa Finansów, który podejmuje decyzję dotyczącą konsultacji.

§ 5. Rozpoczęcie konsultacji polega na:

1) skierowaniu przez komórkę właściwą zawiadomienia o rozpoczęciu konsultacji do wybranych podmiotów zainteresowanych lub

2) zamieszczeniu zawiadomienia o rozpoczęciu konsultacji, na stronie podmiotowej Ministerstwa Finansów, w zakładce „Konsultacje podatkowe”.

§ 6. 1. Po upływie terminu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 3, komórka właściwa może skierować do wybranych podmiotów zainteresowanych, które zgłosiły udział w konsultacjach:

1) wniosek o przedstawienie na piśmie wyczerpującego uzasadnienia do założenia stanowiska, o którym mowa w § 4 ust. 2 pkt 2 lub

2) zaproszenie do udziału w spotkaniu konsultacyjnym lub, w razie większej liczby takich spotkań, w pracach grupy roboczej

– określając jednocześnie odpowiednio termin do przekazania uzasadnienia lub termin, w którym odbędzie się spotkanie konsultacyjne albo spotkanie grupy roboczej, oraz wskazując, że niedotrzymanie terminu do przedstawienia uzasadnionego stanowiska lub niestawienie się na spotkanie konsultacyjne albo spotkanie grupy roboczej może być traktowane jako rezygnacja przez podmiot zainteresowany z dalszego udziału w konsultacjach.

2. Do uczestnictwa w spotkaniu konsultacyjnym lub w pracach grupy roboczej komórka właściwa możne zaprosić podmioty, które nie brały udziału we wcześniejszym etapie konsultacji, oraz ekspertów z danej dziedziny, a także pracowników innych komórek organizacyjnych Ministerstwa Finansów, w szczególności Departamentu Prawnego Ministerstwa Finansów, których zakres działania wiąże się z konsultowanym zagadnieniem.

§ 7. Po zakończeniu procesu konsultacji komórka właściwa sporządza zestawienie uwag mających istotne znaczenie dla konsultowanego zagadnienia, które po jego akceptacji przez nadzorującego Członka Kierownictwa Ministerstwa Finansów, może być zamieszczone na stronie podmiotowej Ministerstwa Finansów, w zakładce „Konsultacje podatkowe”.

§ 8. Przed rozpoczęciem procesu konsultacji komórka właściwa może wystąpić do wybranych podmiotów zainteresowanych o wskazanie zagadnień prawnych lub zagadnień ekonomicznych. Przepis § 4 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

§ 9. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.