Rozdział 1

Przepisy ogólne

§ 1. Zarządzenie określa organizację oraz nadaje statuty:

1) Krajowej Informacji Skarbowej;

2) izby administracji skarbowej;

3) urzędu skarbowego;

4) urzędu celno-skarbowego;

5) Krajowej Szkoły Skarbowości.

§ 2.Użyte w zarządzeniu określenia i skróty oznaczają:

1) ustawa o KAS – ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej;

2) Ministerstwo – urząd obsługujący ministra właściwego do spraw finansów publicznych;

3) KAS – Krajowa Administracja Skarbowa;

4) KIS – Krajowa Informacja Skarbowa;

5) Szkoła – Krajowa Szkoła Skarbowości;

6) izba – izba administracji skarbowej;

7) podległe urzędy – urząd skarbowy i urząd celno-skarbowy;

8) Minister – minister właściwy do spraw finansów publicznych;

9) Szef KAS – Szef Krajowej Administracji Skarbowej;

10) dyrektor KIS – dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej;

11) dyrektor izby – dyrektor izby administracji skarbowej;

12) zadanie scentralizowane – zadanie wykonywane przez wyznaczony organ KAS do wykonywania niektórych zadań KAS albo wyznaczoną jednostkę organizacyjną KAS do wykonywania niektórych zadań KAS na rzecz innych organów i jednostek KAS;

13) funkcjonariusz – funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej;

14) pracownik – funkcjonariusz lub pracownik KAS;

15) zatrudnienie – zatrudnienie albo pełnienie służby w KAS.

§ 3.Kody identyfikacyjne:

1) KIS określa załącznik nr 1 do zarządzenia;

2) izb, urzędów skarbowych, urzędów celno-skarbowych wraz z oddziałami urzędów celno-skarbowych oraz delegatur urzędów celno-skarbowych określa załącznik nr 2 do zarządzenia;

3) kody identyfikacyjne Szkoły filii Szkoły określa załącznik nr 3 do zarządzenia.

Rozdział 2

Krajowa Informacja Skarbowa

§ 4. Dyrektor KIS wykonuje zadania przy pomocy zastępców dyrektora, głównego księgowego, naczelników wydziałów, kierowników działów, kierowników referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami oraz pracowników zatrudnionych na jednoosobowych stanowiskach.

§ 5.1. Ustala się liczbę stanowisk zastępcy dyrektora KIS na nie większą niż 8.

2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, za zgodą Ministra, dyrektor KIS może utworzyć dodatkowe stanowiska zastępcy dyrektora.

§ 6.W KIS tworzy się:

1) pion wsparcia;

2) pion logistyki;

3) pion finansowo-księgowy;

4) pion informacji skarbowej;

5) pion nadzoru nad jednolitością informacji skarbowej.

§ 7.1. W KIS mogą być tworzone:

1) wydziały – składające się z co najmniej 20 pracowników, włącznie z naczelnikiem wydziału;

2) działy – składające się z co najmniej 10 pracowników, włącznie z kierownikiem działu;

3) referaty – składające się z co najmniej 5 pracowników, włącznie z kierownikiem referatu;

4) wieloosobowe stanowiska – składające się z co najmniej 2 pracowników, włącznie z kierującym stanowiskiem;

5) jednoosobowe stanowiska.

2. Struktura organizacyjna obejmująca komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1, może być dwustopniowa.

3. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 2–5, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1.

§ 8.1. W delegaturach KIS mogą być tworzone komórki organizacyjne, o których mowa w § 7 ust. 1. Przepisy § 7 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

2. Nadzór nad delegaturami KIS sprawuje zastępca dyrektora KIS.

§ 9.Statut KIS określa załącznik nr 4 do zarządzenia.

Rozdział 3

Izba administracji skarbowej

§ 10. Dyrektor izby wykonuje zadania przy pomocy zastępców dyrektora izby, głównego księgowego, naczelników wydziałów, kierowników działów, kierowników referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami, pracowników zatrudnionych w jednoosobowych stanowiskach.

§ 11.1. Liczba stanowisk zastępcy dyrektora izby jest uzależniona od liczby pracowników zatrudnionych w izbie oraz w podległych urzędach.

2. Liczba stanowisk zastępcy dyrektora izby wynosi nie więcej niż:

1) dwóch zastępców dyrektora izby – jeżeli w izbie i podległych urzędach liczba pracowników nie przekracza 2000;

2) trzech zastępców dyrektora izby – jeżeli w izbie i podległych urzędach liczba pracowników przekracza 2000 i nie przekracza 3000;

3) czterech zastępców dyrektora izby – jeżeli w izbie i podległych urzędach liczba pracowników przekracza 3000 i nie przekracza 4500 pracowników;

4) pięciu zastępców dyrektora izby – jeżeli w izbie i podległych urzędach liczba pracowników przekracza 4500 i nie przekracza 6000;

5) sześciu zastępców dyrektora izby – jeżeli w izbie i podległych urzędach liczba pracowników przekracza 6000.

3. W przypadkach uzasadnionych liczbą lub zakresem wykonywanych zadań, w szczególności w izbach, którym podlegają urzędy celno-skarbowe obsługujące granicę zewnętrzną Unii Europejskiej (UE) oraz w izbach, w których funkcjonują komórki realizujące zadania scentralizowane, dyrektor izby może, za zgodą Ministra, utworzyć dodatkowe stanowisko zastępcy dyrektora.

§ 12.1. W izbie tworzy się:

1) pion wsparcia;

2) pion zarządzania;

3) pion orzecznictwa;

4) pion poboru i egzekucji;

5) pion kontroli, cła i audytu;

6) pion finansowo-księgowy;

7) pion logistyki i usług;

8) pion informatyki.

2. W izbach nadzorujących pracę urzędów celno-skarbowych obsługujących zewnętrzną granicę UE może być utworzony pion celno-graniczny.

3. Piony, o których mowa w ust. 1 i 2, podlegają bezpośrednio dyrektorowi albo zastępcy dyrektora.

§ 13.1. W izbie mogą być tworzone:

1) wydziały – składające się z co najmniej 20 pracowników, włącznie z naczelnikiem wydziału;

2) działy – składające się z co najmniej 10 pracowników, włącznie z kierownikiem działu;

3) referaty składające się z co najmniej 5 pracowników, włącznie z kierownikiem referatu;

4) wieloosobowe stanowiska – składające się z co najmniej 2 pracowników, włącznie z kierującym stanowiskiem;

5) jednoosobowe stanowiska.

2. Struktura organizacyjna obejmująca komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1, może być dwustopniowa.

3. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 2–5, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1.

§ 14.W izbach, których dyrektorzy zostali wyznaczeni do wykonywania niektórych zadań KAS albo które zostały wyznaczone do wykonywania niektórych zadań KAS na rzecz innych organów i jednostek KAS, mogą być tworzone komórki organizacyjne realizujące zadania scentralizowane.

§ 15.Statut izby określa załącznik nr 5 do zarządzenia.

Rozdział 4

Urząd skarbowy

§ 16. 1. Naczelnik urzędu skarbowego wykonuje zadania przy pomocy zastępców naczelnika urzędu, kierowników działów i referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami i pracowników zatrudnionych na jednoosobowych stanowiskach.

2. Naczelnik urzędu skarbowego odpowiada przed dyrektorem izby za prawidłową i terminową realizację zadań wykonywanych przez urząd skarbowy.

§ 17.Naczelnik urzędu skarbowego może regulować sposób realizacji należących do niego zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w urzędzie.

§ 18.1. Liczba stanowisk zastępcy naczelnika urzędu skarbowego jest uzależniona od liczby pracowników realizujących zadania w urzędzie skarbowym.

2. Liczba stanowisk zastępcy naczelnika urzędu skarbowego nie wynosi więcej niż:

1) jeden zastępca naczelnika urzędu skarbowego – jeżeli liczba pracowników realizujących zadania w urzędzie skarbowym nie przekracza 100;

2) dwóch zastępców naczelnika urzędu skarbowego – jeżeli liczba pracowników realizujących zadania w urzędzie skarbowym przekracza 100 i nie przekracza 200;

3) trzech zastępców naczelnika urzędu skarbowego – jeżeli liczba pracowników realizujących zadania w urzędzie skarbowym przekracza 200.

3. W przypadkach uzasadnionych liczbą lub zakresem wykonywanych zadań, w szczególności w urzędach skarbowych, w których realizowane są zadania scentralizowane, na wniosek naczelnika urzędu skarbowego dyrektor izby za zgodą Ministra, może utworzyć dodatkowe stanowisko zastępcy naczelnika urzędu skarbowego.

§ 19.1. W urzędach skarbowych tworzy się:

1) pion obsługi podatnika;

2) pion orzecznictwa;

3) pion poboru i egzekucji;

4) pion kontroli.

2. Piony, o których mowa w ust. 1, podlegają bezpośrednio naczelnikowi urzędu skarbowego albo właściwemu zastępcy naczelnika urzędu skarbowego.

§ 20.1. W urzędach skarbowych mogą być tworzone:

1) działy – składające się z co najmniej 10 pracowników realizujących zadania w urzędzie skarbowym, włącznie z kierownikiem działu;

2) referaty – składające się z co najmniej 5 pracowników realizujących zadania w urzędzie skarbowym, włącznie z kierownikiem referatu;

3) wieloosobowe stanowiska – składające się z co najmniej 2 pracowników realizujących zadania w urzędzie skarbowym, włącznie z kierującym stanowiskiem;

4) jednoosobowe stanowiska.

2. Struktura organizacyjna obejmująca komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1, może być dwustopniowa.

3. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 2–4, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1.

4. Komórka egzekucji administracyjnej działa jako samodzielna komórka i bez podziałów wewnętrznych.

5. Działami i referatami kierują kierownicy, a wieloosobowym stanowiskiem osoba wyznaczona przez naczelnika urzędu skarbowego.

§ 21.1. W wyznaczonych urzędach skarbowych funkcjonują centra obsługi.

2. Wykaz urzędów skarbowych, w których funkcjonują centra obsługi stanowi załącznik nr 6 do zarządzenia.

§ 22.W urzędach skarbowych, których naczelnicy zostali wyznaczeni do wykonywania niektórych zadań KAS albo które zostały wyznaczone do wykonywania niektórych zadań KAS na rzecz innych organów i jednostek KAS, mogą być tworzone komórki organizacyjne realizujące zadania scentralizowane.

§ 23.1. W miejscowościach będących siedzibami władz powiatu, a niebędących siedzibami urzędów skarbowych, funkcjonują stałe punkty obsługi podatników poza siedzibą urzędu.

2. Wykaz siedzib stałych punktów obsługi podatników urzędów skarbowych stanowi załącznik nr 7 do zarządzenia.

§ 24.Statut urzędu skarbowego określa załącznik nr 8 do zarządzenia.

Rozdział 5

Urząd celno-skarbowy

§ 25. Naczelnik urzędu celno-skarbowego wykonuje zadania przy pomocy zastępców naczelnika urzędu celno-skarbowego, kierowników oddziałów celnych, działów i referatów, kierujących wieloosobowymi stanowiskami oraz pracowników zatrudnionych na samodzielnych stanowiskach.

§ 26.Naczelnik urzędu celno-skarbowego może regulować sposób realizacji należących do niego zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w urzędzie.

§ 27.1. Liczba stanowisk zastępcy naczelnika urzędu celno-skarbowego jest uzależniona od liczby pracowników realizujących zadania w urzędzie celno-skarbowym.

2. Liczba stanowisk zastępcy naczelnika urzędu celno-skarbowego nie wynosi więcej niż:

1) jeden zastępca naczelnika urzędu celno-skarbowego – jeżeli liczba pracowników realizujących zadania w urzędzie celno-skarbowym nie przekracza 500;

2) dwóch zastępców naczelnika urzędu celno-skarbowego – jeżeli liczba pracowników realizujących zadania w urzędzie celno-skarbowym przekracza 500 i nie przekracza 1000;

3) rzech zastępców naczelnika urzędu celno-skarbowego – jeżeli liczba pracowników realizujących zadania w urzędzie celno-skarbowym przekracza 1000.

3. W urzędach celno-skarbowych mogą być tworzone dodatkowe stanowiska zastępców naczelnika urzędu celno-skarbowego w liczbie odpowiadającej liczbie delegatur.

4. W przypadkach uzasadnionych liczbą lub zakresem wykonywanych zadań, w szczególności w urzędach celno-skarbowych obsługujących granicę zewnętrzną UE oraz w urzędach celno-skarbowych, w których funkcjonują komórki realizujące zadania scentralizowane, na wniosek naczelnika urzędu celno-skarbowego dyrektor izby za zgodą Ministra, może utworzyć dodatkowe stanowisko zastępcy naczelnika urzędu celno-skarbowego.

§ 28.1. W urzędzie celno-skarbowym tworzy się:

1) pion wsparcia;

2) pion orzecznictwa;

3) pion kontroli;

4) pion zwalczania przestępczości ekonomicznej;

5) pion obsługi zgłoszeń celnych.

2. Piony, o których mowa w ust. 1, podlegają bezpośrednio naczelnikowi urzędu celno-skarbowego albo zastępcy naczelnika urzędu celno-skarbowego.

§ 29.1. W urzędzie celno-skarbowym mogą być tworzone:

1) wewnętrzne komórki organizacyjne:

a) działy – składające się co najmniej z 10 pracowników, włącznie z kierownikiem działu,

b) referaty – składające się z co najmniej 5 pracowników, włącznie z kierownikiem referatu,

c) wieloosobowe stanowiska – składające się z co najmniej 2 pracowników, włącznie z kierującym stanowiskiem,

d) jednoosobowe stanowiska;

2) zewnętrzne komórki organizacyjne – oddziały celne;

3) terenowe komórki kontroli wyodrębnione z komórek kontroli celno-skarbowej rynku.

2. Komórek, o których mowa w pkt 3, nie tworzy się w miejscowościach, w których funkcjonują oddziały celne oraz komórki kontroli celno-skarbowej i komórki dochodzeniowo-śledcze.

3. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b–d, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a.

4. Przepisy ust. 1–3 stosuje się odpowiednio do delegatur urzędów celno-skarbowych.

§ 30.1. W oddziałach celnych mogą być tworzone komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b–d.

2. Referaty mogą być tworzone w oddziałach celnych, w których liczba pracowników wynosi więcej niż 30 pracowników.

§ 31.1. Delegaturą urzędu celno-skarbowego kieruje zastępca naczelnika urzędu celno-skarbowego.

2. Działami, referatem i oddziałem celnym kieruje kierownik, a wieloosobowym stanowiskiem osoba wyznaczona odpowiednio przez naczelnika urzędu albo kierownika oddziału celnego.

3. W przypadku oddziałów celnych, w których jest zatrudnionych więcej niż 60 pracowników, kierownik oddziału celnego może kierować pracą oddziału przy pomocy jednego zastępcy kierownika oddziału celnego.

§ 32.W urzędach celno-skarbowych, których naczelnicy zostali wyznaczeni do wykonywania niektórych zadań KAS albo które zostały wyznaczone do wykonywania niektórych zadań KAS na rzecz innych organów i jednostek KAS, mogą być tworzone komórki organizacyjne realizujące zadania scentralizowane.

§ 33.Statut urzędu celno-skarbowego określa załącznik nr 9 do zarządzenia.

Rozdział 6

Krajowa Szkoła Skarbowości

§ 34. Siedzibą Szkoły jest Warszawa.

§ 35.W ramach struktury organizacyjnej Szkoły funkcjonują filie w Białobrzegach, Jastrzębiej Górze, Krakowie, Muszynie, Otwocku, Przemyślu i Wrocławiu.

§ 36.1. Dyrektor Szkoły realizuje zadania przy pomocy zastępcy albo zastępców dyrektora Szkoły, głównego księgowego i kierowników filii Szkoły.

2. Ustala się liczbę stanowisk zastępcy dyrektora Szkoły na nie większą niż 2.

§ 37.1. W Szkole mogą być tworzone:

1) działy – składające się z co najmniej 5 pracowników, włącznie z kierownikiem działu;

2) zespoły – składające się z co najmniej 3 pracowników, włącznie z kierującym zespołem;

3) wieloosobowe stanowiska – składające się z co najmniej 2 pracowników, włącznie z kierującym stanowiskiem;

4) jednoosobowe stanowiska.

2. W filiach Szkoły mogą być tworzone komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 2–4.

3. Struktura organizacyjna obejmująca komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1, może być dwustopniowa.

4. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 2–4, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 1.

5. Komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, mogą działać jako samodzielne komórki organizacyjne albo wchodzić w skład komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 2.

§ 38.Powołuje się Radę Programową Szkoły, zwaną dalej „Radą”, która jest organem opiniującym i doradczym Szkoły.

§ 39.1. Rada składa się z nie więcej niż 7 członków.

2. Członków Rady powołuje i odwołuje Minister na wniosek dyrektora Szkoły.

2a. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, wymaga zaopiniowania przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej.

3. Członkiem Rady może zostać wyłącznie osoba posiadająca co najmniej stopień naukowy doktora.

4. W uzasadnionych przypadkach członkiem Rady może zostać osoba niespełniająca warunku, o którym mowa w ust. 3.

§ 40.1. Kadencja członków Rady trwa 4 lata.

2. Członkiem Rady można być nie więcej niż dwie kadencje.

3. Członkostwo w Radzie ustaje z chwilą śmierci członka Rady albo jego odwołania.

4. W razie odwołania członka Rady albo jego śmierci, jego następca pełni obowiązki do końca kadencji zastępowanego członka Rady.

§ 41.1. Członkowie Rady wybierają spośród siebie Przewodniczącego Rady i zastępcę Przewodniczącego Rady.

2. Przewodniczący Rady zwołuje posiedzenia Rady i kieruje jej pracami.

§ 42.Rada wyraża swoje stanowisko w formie uchwał podejmowanych zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu.

2. Głosowania są jawne, chyba że Rada postanowi inaczej.

3. W posiedzeniach Rady z prawem głosu uczestniczy dyrektor Szkoły.

4. Szczegółową organizację wewnętrzną oraz tryb pracy Rady określa regulamin uchwalony przez Radę.

§ 43.Statut Szkoły określa załącznik nr 10 do zarządzenia.

Rozdział 7

Przepisy przejściowe i końcowe

§ 44. Nie później niż w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia:

1) dyrektorzy izb, dyrektor KIS i dyrektor Szkoły przedłożą Ministrowi do zatwierdzenia projekty regulaminów organizacyjnych odpowiednio izb, KIS i Szkoły zgodne ze statutem nadanym niniejszym zarządzeniem;

2) naczelnicy urzędów skarbowych oraz naczelnicy urzędów celno-skarbowych przedłożą dyrektorom izb do zatwierdzenia projekty regulaminów organizacyjnych odpowiednio urzędów skarbowych oraz urzędów celno-skarbowych zgodne ze statutem nadanym niniejszym zarządzeniem.

§ 45.Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 marca 2017 r., z wyjątkiem § 2 ust. 4 pkt 4 lit. f w załączniku nr 5 i § 2 ust. 6 pkt 1 lit. e i f w załączniku nr 9 do niniejszego zarządzenia, które wchodzą w życie z dniem 1 kwietnia 2017 r .