Akt prawny
archiwalny
Wersja archiwalna od 2022-04-27 do 2024-08-24
Wersja archiwalna od 2022-04-27 do 2024-08-24
archiwalny
ZARZĄDZENIE NR 4
GENERALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA
z dnia 16 września 2020 r.
w sprawie systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
(ostatnia zmiana: DUGDOŚ. z 2022 r., poz. 5)
Na podstawie art. 7 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 655), art. 123 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 i 2389) oraz § 2 ust. 1 i 2 załącznika do zarządzenia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 7 stycznia 2019 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (Dz. Urz. GDOŚ z 2019 r. poz. 2 i 6 oraz z 2020 r. poz. 1) zarządza się, co następuje:
§ 1. [1] Zarządzenie określa organizację systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz zadania w zakresie tworzenia i funkcjonowania tego systemu w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, zwanej dalej: „GDOŚ” i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska, zwanych dalej: „rdoś”, w tym:
1) organizację systemu stałych dyżurów;
2) tworzenie i funkcjonowanie stałego dyżuru w GDOŚ;
3) zadania i zakresy odpowiedzialności pracowników GDOŚ w zakresie tworzenia i funkcjonowania systemu stałych dyżurów;
4) tworzenie i funkcjonowanie punktów kontaktowych stałego dyżuru zwanych dalej: „punktami kontaktowymi” w podległych rdoś.
§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:
1) Generalnym Dyrektorze - należy przez to rozumieć Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;
2) komórkach organizacyjnych GDOŚ - należy przez to rozumieć departamenty, biura oraz Zespół do spraw Budżetu i Finansów, funkcjonujące w GDOŚ;
3) planach operacyjnych - należy przez to rozumieć dokumenty planistyczne wykonywane w GDOŚ i w rdoś w ramach planowania operacyjnego;
4) pracownikach - należy przez to rozumieć pracowników GDOŚ lub rdoś oraz osoby współpracujące z GDOŚ lub rdoś na podstawie umowy cywilno-prawnej;
5) pracowniku do spraw obronnych - należy przez to rozumieć pracownika zajmującego stanowisko właściwe do prowadzenia spraw obronnych;
6) punkcie kontaktowym - należy przez to rozumieć utworzone w rdoś stanowisko w ramach systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora, powołane w celu przekazywania informacji i decyzji na potrzeby uruchamiania przedsięwzięć związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa oraz uruchamiania zadań operacyjnych ujętych w planie operacyjnym funkcjonowania rdoś w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, a także monitorowania ich realizacji;
7) stałym dyżurze - należy przez to rozumieć całodobową służbę w ramach systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora, pełnioną w celu przekazywania informacji i decyzji na potrzeby uruchamiania przedsięwzięć związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa oraz w sprawach dotyczących uruchamiania zadań operacyjnych ujętych w planie operacyjnych funkcjonowania GDOŚ w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, a także monitorowania ich realizacji.
§ 3. W GDOŚ i w rdoś tworzy się system stałych dyżurów Generalnego Dyrektora w celu zapewnienia ciągłości przekazywania decyzji organów uprawnionych do uruchamiania realizacji zadań ujętych w Planie Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej przez:
1) Prezesa Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw środowiska oraz ministra właściwego do spraw klimatu w zakresie określonym w art. 121a ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - Generalnemu Dyrektorowi;
2) Generalnego Dyrektora - regionalnym dyrektorom ochrony środowiska oraz kierującym komórkami organizacyjnymi GDOŚ;
3) wojewodę - właściwym regionalnym dyrektorom ochrony środowiska
i otrzymywania zwrotnych informacji o stanie realizacji zadań podczas podwyższania gotowości obronnej państwa.
§ 4. System stałych dyżurów Generalnego Dyrektora stanowią:
1) stały dyżur w GDOŚ;
2) punkty kontaktowe w rdoś.
§ 5. 1. Zadania wykonywane w ramach systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora obejmują w szczególności:
1) uruchamianie, w warunkach wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa, procedur związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa;
2) uruchamianie zadań operacyjnych ujętych w planach operacyjnych funkcjonowania, monitorowanie ich realizacji oraz przekazywanie informacji podmiotom, o których mowa w § 3, informacji o stanie realizacji zadań operacyjnych podczas podwyższania gotowości obronnej państwa.
2. Pracownicy wykonujący zadania w ramach systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora realizują je poprzez:
1) przyjmowanie i przekazywanie podmiotom, o których mowa w § 3, informacji o wydarzeniach mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo państwa i funkcjonowanie odpowiednio GDOŚ i rdoś;
2) przyjmowanie decyzji organów uprawnionych do uruchamiania realizacji zadań ujętych w Planie Reagowania Obronnego Rzeczypospolitej Polskiej oraz przekazywanie decyzji o uruchamianych zadaniach operacyjnych, określonych w planach operacyjnych funkcjonowania podmiotom, o których mowa w § 3 oraz ich wykonawcom, wskazanym w Kartach Realizacji Zadań Operacyjnych;
3) monitorowanie stanu realizacji zadań operacyjnych;
4) współdziałanie z organami i służbami odpowiedzialnymi za informowanie o zagrożeniach bezpieczeństwa powszechnego;
5) monitorowanie zagrożeń bezpieczeństwa powszechnego i sporządzanie informacji w tym zakresie odpowiednio dla Generalnego Dyrektora i dla regionalnych dyrektorów ochrony środowiska;
6) ostrzeganie i alarmowanie pracowników odpowiednio GDOŚ i rdoś o zagrożeniach bezpieczeństwa powszechnego;
7) prowadzenie dokumentacji odpowiednio stałego dyżuru i punktu kontaktowego.
§ 6. 1. Stały dyżur w GDOŚ i punkty kontaktowe w rdoś mogą realizować zadania z zakresu zarządzania kryzysowego lub zagrożenia terrorystycznego.
2. Decyzję o realizacji przez stały dyżur i punkty kontaktowe zadań z zakresu zarządzania kryzysowego lub zagrożenia terrorystycznego podejmuje odpowiednio Generalny Dyrektor lub właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska.
3. Przekazywanie informacji o realizowanych przedsięwzięciach i uruchamianych procedurach z zakresu zarządzania kryzysowego lub zagrożenia terrorystycznego, w tym w ramach poszczególnych stopni alarmowych, określa odrębne zarządzenie.
§ 7. 1. Za utworzenie i funkcjonowanie stałego dyżuru w GDOŚ odpowiada pracownik do spraw obronnych.
2. Utworzenie i funkcjonowanie stałego dyżuru obejmuje w szczególności:
1) określenie:
a) składu osobowego zespołu stałego dyżuru,
b) miejsca pełnienia stałego dyżuru,
c) zadań osób pełniących stały dyżur;
2) opracowanie dokumentacji stałego dyżuru i jej bieżącą aktualizację;
3) wyposażenie miejsca pełnienia stałego dyżuru w środki łączności i systemy informatyczne;
4) wyposażenie miejsca pełnienia stałego dyżuru w sprzęt biurowy i kwaterunkowy oraz zapewnienie dostępu do zaplecza socjalnego;
5) zapewnienie ciągłości działania stałego dyżuru;
6) zapewnienie ochrony fizycznej, bezpieczeństwa informacji, teleinformatycznego oraz bezpieczeństwa systemów łączności stałego dyżuru.
3. Z pracownikiem do spraw obronnych współpracują:
1) Dyrektor Biura Dyrektora Generalnego w zakresie realizacji zadań, o których mowa w ust. 2 pkt 3, 4 i 6;
2) Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych zakresie realizacji zadania, o którym mowa w ust. 2 pkt 6.
4. [2] Do wykonywania zadań w zespole stałego dyżuru kierujący komórkami organizacyjnymi GDOŚ wyznaczają z podległych im komórek:
1) dwóch pracowników z Departamentu Realizacji Projektów Środowiskowych;
2) dwóch pracowników z Departamentu Orzecznictwa Administracyjnego;
3) czterech pracowników z Departamentu Ocen Oddziaływania na Środowisko;
4) dwóch pracowników z Departamentu Zarządzania Zasobami Przyrody;
5) trzech pracowników z Biura Dyrektora Generalnego;
6) jednego pracownika z Biura Prawnego
i zapewniają ciągłość obsady zespołu stałego dyżuru.
§ 8. 1. Za utworzenie i funkcjonowanie punktów kontaktowych w rdoś odpowiadają regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
2. Utworzenie i funkcjonowanie punktu kontaktowego obejmuje w szczególności:
1) określenie:
a) składu osobowego punktu kontaktowego,
b) miejsca i formy pełnienia dyżuru w punkcie kontaktowym,
c) zadań osób pełniących dyżur w punkcie kontaktowym;
2) opracowanie dokumentacji punktu kontaktowego i jej bieżącą aktualizację;
3) wyposażenie punktu kontaktowego w środki łączności i systemy informatyczne oraz zapewnienie bezpieczeństwa tych środków, systemów i bezpieczeństwa informacji.
§ 9. 1. Dokumentację stałego dyżuru w GDOŚ stanowią:
1) instrukcja pełnienia stałego dyżuru;
2) dziennik ewidencji przyjętych i przekazanych informacji i decyzji.
2. Instrukcja pełnienia stałego dyżuru określa:
1) strukturę organizacyjną stałego dyżuru;
2) zadania realizowane w ramach stałego dyżuru;
3) zasady i procedury uruchamiania i odwoływania stałego dyżuru;
4) procedury wprowadzania i podnoszenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa w ramach stałego dyżuru;
5) procedury uruchamiania zadań operacyjnych w ramach stałego dyżuru.
3. Instrukcja pełnienia stałego dyżuru zawiera:
1) wykaz danych kontaktowych:
a) [3] stałych dyżurów w Ministerstwie Klimatu i Środowiska oraz w urzędach obsługujących współdziałające organy administracji publicznej,
b) punktów kontaktowych w rdoś;
2) wykaz telefonów, w tym komórkowych, i adresów e-mail osób funkcyjnych w GDOŚ;
3) wykaz odpowiedzialnych i wykonawców zadań operacyjnych;
4) wykaz pracowników wyznaczonych do pełnienia stałego dyżuru;
5) grafik pełnienia stałego dyżuru;
6) plan powiadamiania pracowników wyznaczonych do pełnienia stałego dyżuru;
7) tabele sygnałów powszechnego ostrzegania i alarmowania;
8) wypis z tabeli realizacji zadań operacyjnych;
9) instrukcję alarmową na wypadek pożaru.
§ 10. 1. Dokumentację punktu kontaktowego w rdoś stanowią:
1) instrukcja pełnienia dyżuru w punkcie kontaktowym;
2) dziennik ewidencji przyjętych i przekazanych informacji i decyzji.
2. Instrukcja pełnienia dyżuru w punkcie kontaktowym określa:
1) zadania realizowane w ramach punktu kontaktowego;
2) zasady i procedury uruchamiania i odwoływania dyżuru w punkcie kontaktowym;
3) procedury wprowadzania i podnoszenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa w ramach punktu kontaktowego;
4) procedury uruchamiania zadań operacyjnych w ramach punktu kontaktowego.
3. Instrukcja pełnienia dyżuru w punkcie kontaktowym zawiera:
1) wykaz danych kontaktowych:
a) stałego dyżuru w GDOŚ, właściwego wojewody oraz w urzędach obsługujących współdziałające organy administracji publicznej zespolonej i niezespolonej w województwie,
b) punktów kontaktowych rdoś w województwach bezpośrednio sąsiadujących;
2) wykaz telefonów, w tym komórkowych, i adresów e-mail osób funkcyjnych w rdoś;
3) wykaz odpowiedzialnych i wykonawców zadań operacyjnych;
4) wykaz pracowników wyznaczonych do pełnienia dyżuru w punkcie kontaktowym.
4. Instrukcja pełnienia dyżuru w punkcie kontaktowym może ponadto zawierać:
1) tabele sygnałów powszechnego ostrzegania i alarmowania;
2) wypis z tabeli realizacji zadań operacyjnych;
3) instrukcję alarmową na wypadek pożaru.
§ 11. 1. W stanie stałej gotowości obronnej państwa gotowość do uruchomienia systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora zapewniają:
1) w GDOŚ - pracownik do spraw obronnych i Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych;
2) w rdoś - regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
2. W wyższych stanach gotowości obronnej państwa stały dyżur w GDOŚ pełnią pracownicy wchodzący w skład zespołu stałego dyżuru, o których mowa w § 7 ust. 4.
3. Pracownicy wyznaczeni do realizacji zadań w składzie zespołu stałego dyżuru w GDOŚ oraz w punktach kontaktowych w rdoś zobowiązani są do posiadania poświadczenia bezpieczeństwa lub upoważnienia do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli tajności „zastrzeżone” oraz zaświadczenia stwierdzającego odbycie szkolenia w zakresie ochrony informacji niejawnych.
§ 12. 1. Stały dyżur w GDOŚ oraz dyżury w punktach kontaktowych w rdoś uruchamia się w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa, zgodnie z harmonogramami przedsięwzięć realizowanych w czasie wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa, opracowanymi odpowiednio w GDOŚ i w rdoś.
2. Stały dyżur w GDOŚ oraz dyżury w punktach kontaktowych w rdoś pełnione są całodobowo od czasu ich uruchomienia do czasu odwołania.
3. Stały dyżur w GDOŚ na polecenie Generalnego Dyrektora uruchamia i odwołuje pracownik do spraw obronnych, a w razie jego nieobecności kierownik I zmiany stałego dyżuru.
4. Dyżury w punktach kontaktowych w rdoś na polecenie Generalnego Dyrektora uruchamiają i odwołują regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
5. Polecenie uruchomienia lub odwołania stałego dyżuru w GDOŚ lub dyżurów w punktach kontaktowych w rdoś Generalny Dyrektor przekazuje osobom wskazanym w ust. 3 i 4 ustnie, w tym przy wykorzystaniu technicznych środków łączności, albo w formie pisemnej decyzji.
6. O uruchomieniu lub odwołaniu dyżuru w punktach kontaktowych w rdoś regionalni dyrektorzy ochrony środowiska informują Generalnego Dyrektora.
7. O uruchomieniu lub odwołaniu stałego dyżuru w GDOŚ i dyżurów w punktach kontaktowych w rdoś Generalny Dyrektor informuje ministra kierującego działem administracji rządowej - środowisko.
§ 13. Pracownicy wyznaczeni do pełnienia stałego dyżuru w GDOŚ i dyżurów w punktach kontaktowych w rdoś podlegają szkoleniu w ramach szkolenia obronnego.
§ 14. Sprawdzenie gotowości do działania stałego dyżuru w GDOŚ i dyżurów w punktach kontaktowych w rdoś odbywa się w ramach:
1) kontroli wykonywania zadań obronnych;
2) wieloszczeblowych treningów praktycznego wykonywania zadań, organizowanych przez ministra kierującego działem administracji rządowej - środowisko.
§ 15. Tracą moc:
1) zarządzenie Nr 4 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 26 kwietnia 2017 r. w sprawie organizacji systemu stałego dyżuru w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska;
2) zarządzenie Nr 8 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 3 sierpnia 2017 r. zmieniające zarządzenie w sprawie organizacji systemu stałego dyżuru w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska.
§ 16. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 1 miesiąca od dnia ogłoszenia.
[1] Preambuła w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 5 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 26 kwietnia 2022 r. zmieniającego narządzenie Nr 4 z dnia 16 września 2020 r. w sprawie systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (Dz.Urz.GDOŚ. poz. 5). Zmiana weszła w życie 27 kwietnia 2022 r.
[2] § 7 ust. 4 w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 5 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 26 kwietnia 2022 r. zmieniającego narządzenie Nr 4 z dnia 16 września 2020 r. w sprawie systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (Dz.Urz.GDOŚ. poz. 5). Zmiana weszła w życie 27 kwietnia 2022 r.
[3] § 9 ust. 3 pkt 1 lit. a) w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 5 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 26 kwietnia 2022 r. zmieniającego narządzenie Nr 4 z dnia 16 września 2020 r. w sprawie systemu stałych dyżurów Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (Dz.Urz.GDOŚ. poz. 5). Zmiana weszła w życie 27 kwietnia 2022 r.