ZARZĄDZENIE
GENERALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA
z dnia 22 sierpnia 2019 r.
w sprawie organizacji i przygotowania systemu kierowania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w wyższych stanach gotowości obronnej państwa
(DUGDOŚ. z 2022 r., poz. 6; DUGDOŚ. z 2023 r., poz. 12;ostatnia zmiana: DUGDOŚ. z 2024 r., poz. 9)
Na podstawie art. 7 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. poz. 2305 oraz z 2023 r. poz. 347, 641, 1834 i 1872), art. 123 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2023 r. poz. 1094, z późn. zm.), § 11 ust. 1 pkt 3, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 oraz § 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. poz. 978, z 2016 r. poz. 917 oraz z 2018 r. poz. 474) oraz § 2 ust. 1 i 2 załącznika do zarządzenia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 7 lutego 2023 r. w sprawie regulaminu organizacyjnego Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (Dz. Urz. GDOŚ poz. 3, 8 i 11) zarządza się, co następuje:
§ 1. Zarządzenie określa organizację oraz sprawy związane z przygotowaniem i funkcjonowaniem systemu kierowania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w wyższych stanach gotowości obronnej państwa, zwanego dalej „systemem kierowania Generalnego Dyrektora”, w tym:
1) zadania związane z przygotowaniem głównego stanowiska kierowania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;
2) zakresy odpowiedzialności osób funkcyjnych w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, zwanej dalej „GDOŚ”, za przygotowanie głównego stanowiska kierowania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;
3) zadania związane z przygotowaniem do przemieszczenia i funkcjonowaniem Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i GDOŚ w zapasowym miejscu pracy;
4) zadania związane z przygotowaniem przez podległe regionalne dyrekcje ochrony środowiska, zwane dalej „rdoś” głównych stanowisk kierowania w stałych siedzibach i w zapasowych miejscach pracy.
§ 2. Ilekroć w zarządzeniu jest mowa o:
1) Generalnym Dyrektorze - należy przez to rozumieć Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska;
2) komórkach organizacyjnych GDOŚ - należy przez to rozumieć departamenty, biura oraz Zespół do spraw Budżetu i Finansów, funkcjonujące w GDOŚ;
3) komórkach organizacyjnych rdoś - należy przez to rozumieć komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska, funkcjonujące w poszczególnych rdoś;
4) pracownikach - należy przez to rozumieć pracowników GDOŚ lub rdoś oraz osoby współpracujące z GDOŚ lub rdoś na podstawie umowy cywilno-prawnej;
5) pracowniku do spraw obronnych - należy przez to rozumieć pracownika zajmującego stanowisko właściwe do prowadzenia spraw obronnych;
6) stanowisku kierowania - należy przez to rozumieć stanowisko kierowania w stałej siedzibie oraz stanowisko kierowania w zapasowym miejscu pracy, będące obiektem wraz z infrastrukturą techniczną i wyposażeniem oraz obsługującymi je pracownikami przygotowanymi do realizacji zadań w systemie kierowania.
§ 3. 1. Generalny Dyrektor oraz Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska tworzą system kierowania Generalnego Dyrektora.
2. System kierowania Generalnego Dyrektora umożliwia Generalnemu Dyrektorowi kierowanie GDOŚ oraz podległymi rdoś, w szczególności w zakresie zapewnienia ciągłości podejmowania decyzji dotyczących realizacji zadań na rzecz obronności państwa oraz zadań z zakresu zarządzania kryzysowego i zagrożenia terrorystycznego.
3. W stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu, system kierowania Generalnego Dyrektora organizuje się w oparciu o utworzony w GDOŚ zespół zarządzania kryzysowego.
4. W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny system kierowania Generalnego Dyrektora organizuje się w oparciu o przygotowywane w GDOŚ i w rdoś odpowiednio główne stanowisko kierowania Generalnego Dyrektora i główne stanowiska kierowania Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska.
§ 4. Przygotowanie systemu kierowania Generalnego Dyrektora polega na planowaniu, organizowaniu i realizowaniu przedsięwzięć zapewniających Generalnemu Dyrektorowi i Regionalnym Dyrektorom Ochrony Środowiska wykonywanie zadań związanych z kierowaniem bezpieczeństwem narodowym, które obejmują w szczególności:
1) przygotowanie GDOŚ i rdoś do funkcjonowania w systemie kierowania Generalnego Dyrektora, w tym:
a) zapewnienie obsady kadrowej stanowisk kierowania,
b) szkolenie pracowników wyznaczonych do pracy w zespołach zadaniowych stanowisk kierowania;
2) utworzenie stanowiska kierowania Generalnego Dyrektora i stanowisk kierowania Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska;
3) przygotowanie infrastruktury technicznej, w tym środków łączności i informatyki oraz zapewnienie zabezpieczenia logistycznego umożliwiających funkcjonowanie stanowisk kierowania;
4) realizację programów i planów obronnych sporządzanych na potrzeby przygotowania i funkcjonowania stanowisk kierowania.
§ 5. Przygotowanie głównych stanowisk kierowania Generalnego Dyrektora i Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska polega na:
1) opracowaniu dokumentacji organizacyjnej i operacyjnej funkcjonowania stanowisk kierowania;
2) zapewnieniu łączności telefonicznej i dostępu do sieci informatycznych;
3) wyposażeniu stanowisk kierowania w sprzęt biurowy i kwaterunkowy;
4) zapewnieniu warunków organizacyjnych do uruchomienia stałych dyżurów;
5) przygotowaniu systemu powiadamiania i alarmowania w ramach powszechnego systemu ostrzegania o zagrożeniach;
6) przygotowaniu ukryć na potrzeby ochrony przed oddziaływaniem środków rażenia ogniowego;
7) zapewnieniu sił i środków technicznych do prowadzenia akcji ratowniczych w ramach obrony cywilnej i ochrony ludności;
8) wyposażeniu stanowisk kierowania w zapasowe źródła energii elektrycznej oraz ujęcia wody, których działanie jest niezależne od ogólnodostępnej infrastruktury użytkowej;
9) zapewnieniu ochrony fizycznej osób i mienia stanowisk kierowania;
10) zapewnieniu warunków organizacyjnych do przetwarzania informacji niejawnych stosownie do realizowanych zadań obronnych oraz ochrony tych informacji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 632) [1] ;
11) zapewnieniu utrzymania stanowisk kierowania oraz urządzeń technicznych stanowiących ich wyposażenie w należytym stanie technicznym.
§ 6. Przygotowanie do przemieszczenia i funkcjonowania w zapasowym miejscu pracy Generalnego Dyrektora i Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska wraz z kierowanymi przez nich odpowiednio GDOŚ i rdoś polega na:
1) występowaniu, w razie potrzeby, do właściwych terytorialnie organów administracji z wnioskami o przeznaczenie na rzecz obrony obiektów planowanych do wykorzystania jako zapasowe miejsca pracy;
2) opracowaniu planów przemieszczenia do zapasowego miejsca pracy;
3) występowaniu, w razie potrzeby, do właściwych organów administracji z wnioskami o nałożenie świadczeń rzeczowych i osobistych dotyczących środków transportowych wraz z kierowcami na potrzeby zabezpieczenia przemieszczenia;
4) opracowaniu:
a) regulaminów organizacyjnych,
b) regulaminów pracy na stanowiskach kierowania
- GDOŚ i rdoś, dotyczących funkcjonowania w sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;
5) przystosowaniu organizacyjnym i funkcjonalnym zapasowego miejsca pracy, obejmującym w szczególności:
a) zorganizowanie przejęcia we władanie oraz administrowanie zapasowym miejscem pracy,
b) zapewnienie zabezpieczenia logistycznego do funkcjonowania obsady stanowiska kierowania w zapasowym miejscu pracy, w tym żywienia,
c) zorganizowanie warunków do zapewnienia odpoczynku pracownikom wykonującym zadania w systemie całodobowych dyżurów,
d) zorganizowanie pierwszej pomocy medycznej,
e) zapewnienie przewozów pracowników i mienia pomiędzy stanowiskiem kierowania w stałej siedzibie a stanowiskiem kierowania w zapasowym miejscu pracy.
§ 7. 1. W ramach systemu kierowania Generalnego Dyrektora przygotowuje się:
1) główne stanowisko kierowania Generalnego Dyrektora;
2) główne stanowiska kierowania Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska.
2. W skład stanowiska kierowania, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wchodzą następujące zespoły:
1) kierowania;
2) analizy i oceny;
3) zabezpieczenia;
4) stałego dyżuru
- złożone z wyznaczonych pracowników komórek organizacyjnych GDOŚ.
3. W skład stanowisk kierowania, o których mowa w ust. 1 pkt 2, wchodzą, z zastrzeżeniem ust. 8, następujące zespoły:
1) kierowania;
2) koordynacji;
3) analizy i oceny;
4) zabezpieczenia;
5) [2] stałego dyżuru
- złożone z wyznaczonych pracowników komórek organizacyjnych rdoś.
4. Zespół kierowania podejmuje w wyższych stanach gotowości obronnej państwa decyzje dotyczące uruchamiania i wykonywania zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa.
5. Zespół koordynacji wykonuje zadania związane z koordynacją działań na stanowisku kierowania oraz bieżącym kierowaniem realizacją zadań.
6. Zespół analizy i oceny prowadzi analizę sytuacji kryzysowej, możliwości jej rozwoju oraz przewidywanych skutków dla realizowanych zadań, a także ocenia szanse realizacji tych zadań oraz przedstawia propozycje, które będą podstawą do przyjęcia strategii działania i podejmowania decyzji.
7. Zespół zabezpieczenia zapewnia funkcjonowanie stanowiska kierowania, w tym tworzy warunki do właściwej organizacji pracy, zapewnia ochronę oraz zabezpieczenie materiałowo-techniczne, medyczne, transportowe, łączność telefoniczną i teleinformatyczną.
8. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska może, stosownie do realizowanych zadań, łączyć zespoły, o których mowa w ust. 3 pkt 1-4, oraz powołać więcej niż jeden zespół analizy i oceny.
§ 8. 1. W ramach systemu kierowania Generalnego Dyrektora w GDOŚ przygotowuje się główne stanowisko kierowania Generalnego Dyrektora w:
1) stałej siedzibie GDOŚ;
2) zapasowym miejscu pracy.
2. Szczegółową strukturę organizacyjną głównego stanowiska kierowania, o którym mowa w ust. 1 oraz zadania zespołów wchodzących w skład tego stanowiska opracowuje, z zastrzeżeniem zapisów § 7 ust. 2, pracownik do spraw obronnych w GDOŚ we współpracy z kierownikami komórek organizacyjnych GDOŚ, a następnie, po uzyskaniu akceptacji Dyrektora Generalnego GDOŚ, przedstawia ją do zatwierdzenia Generalnemu Dyrektorowi.
3. Opracowując szczegółową strukturę organizacyjną głównego stanowiska kierowania, o którym mowa w ust. 1 oraz zadania zespołów wchodzących w skład tego stanowiska należy uwzględnić strukturę organizacyjną GDOŚ oraz liczbę przyjętych do realizacji zadań operacyjnych.
§ 9. 1. Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska przygotowują główne stanowiska kierowania w:
1) stałej siedzibie rdoś;
2) zapasowym miejscu pracy.
2. Szczegółową strukturę organizacyjną głównych stanowisk kierowania, o których mowa w ust. 1 oraz zadania zespołów wchodzących w skład tych stanowisk określają, z zastrzeżeniem zapisów § 7 ust. 3, Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska, stosownie do struktury organizacyjnej i wielkości rdoś, obszaru jej działania oraz liczby przyjętych do realizacji zadań operacyjnych.
§ 10. 1. Generalny Dyrektor i Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska przygotowują główne stanowiska kierowania, o których mowa w § 7 ust. 1, w obiektach lub wydzielonych pomieszczeniach, będących w ich władaniu albo użytkowanych na podstawie umowy cywilnoprawnej lub przydzielonych w ramach świadczeń rzeczowych na rzecz obrony oraz z wykorzystaniem infrastruktury technicznej i logistycznej będącej we władaniu odpowiednio GDOŚ i rdoś.
2. Główne stanowisko kierowania Generalnego Dyrektora w zapasowym miejscu pracy, o którym mowa w § 8 ust. 1 pkt 2, przygotowuje się w obiektach określonych w § 11 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. poz. 978, z 2016 r. poz. 917 oraz z 2018 r. poz. 474), zgodnie z wymogami określonymi w § 16 przedmiotowego rozporządzenia, z wykorzystaniem dostępnych środków materiałowych, urządzeń i sprzętu.
§ 11. Przygotowanie pracowników do realizacji zadań na stanowiskach kierowania należy planować i realizować w ramach szkolenia obronnego, w szczególności podczas ćwiczeń obronnych organizowanych przez Generalnego Dyrektora.
§ 12. 1. Koordynowanie zadań związanych z:
1) przygotowaniem głównego stanowiska kierowania Generalnego Dyrektora;
2) przygotowaniem do przemieszczenia i funkcjonowania w zapasowym miejscu pracy Generalnego Dyrektora i GDOŚ
- powierza się Dyrektorowi Generalnemu GDOŚ.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1, realizują:
1) Dyrektor Biura Dyrektora Generalnego GDOŚ - w zakresie zadań określonych w § 5 pkt 2-4, 6-9 i 11 oraz w § 6 pkt 5;
2) pracownik do spraw obronnych - w zakresie zadań określonych w § 5 pkt 1 i 5 oraz w § 6 pkt 1-4;
3. Zadanie określone w § 5 pkt 10 realizuje Pełnomocnik do spraw Ochrony Informacji Niejawnych.
4. Zadania związane z przygotowaniem głównych stanowisk kierowania Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska oraz zadania związane z przygotowaniem do przemieszczenia i funkcjonowania w zapasowym miejscu pracy Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska i rdoś realizują Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska.
§ 13. 1. Przemieszczeniu do zapasowego miejsca pracy podlegają zespoły wchodzące w skład stanowiska kierowania, o których mowa w § 7 ust. 2.
2. Przemieszczeniu do zapasowego miejsca pracy mogą podlegać wszyscy lub niektórzy wykonawcy i odpowiedzialni za wykonanie zadań operacyjnych, wskazani w kartach realizacji zadań operacyjnych. Decyzję o przemieszczeniu do zapasowego miejsca pracy wykonawców i odpowiedzialnych za wykonanie zadań operacyjnych podejmuje Generalny Dyrektor.
3. Przemieszczeniem do zapasowego miejsca pracy pracowników, wyznaczonych z poszczególnych komórek organizacyjnych GDOŚ, kieruje Dyrektor Generalny GDOŚ.
4. Pracownicy wyznaczeni do przemieszczenia i realizacji zadań w zapasowym miejscu pracy powinni legitymować się ważnym poświadczeniem bezpieczeństwa lub upoważnieniem do przetwarzania informacji niejawnych oraz ważnym zaświadczeniem stwierdzającym przeszkolenie w zakresie ochrony informacji niejawnych.
5. Zabezpieczenie środków finansowych na przemieszczenie i funkcjonowanie GDOŚ w zapasowym miejscu pracy zapewnia Dyrektor Generalny GDOŚ, w ramach budżetu własnego GDOŚ.
§ 14. 1. Zadania związane przemieszczeniem rdoś do zapasowego miejsca pracy realizują Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska.
2. Przemieszczeniu do zapasowego miejsca pracy:
1) podlegają zespoły wchodzące w skład stanowiska kierowania, o których mowa w § 7 ust. 3;
2) mogą podlegać wszyscy lub niektórzy wykonawcy i odpowiedzialni za wykonanie zadań operacyjnych, wskazani w kartach realizacji zadań operacyjnych. Decyzję o przemieszczeniu do zapasowego miejsca pracy wykonawców i odpowiedzialnych za wykonanie zadań operacyjnych podejmuje Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
3. Zabezpieczenie środków finansowych na przemieszczenie i funkcjonowanie rdoś w zapasowym miejscu pracy realizowane jest w ramach budżetu własnego rdoś.
§ 15. 1. Stanowiska kierowania utworzone na podstawie zarządzenia uchylanego w § 16 pkt 1 stają się z dniem wejścia w życie niniejszego zarządzenia odpowiednio głównym stanowiskiem kierowania Generalnego Dyrektora oraz głównymi stanowiskami kierowania Regionalnych Dyrektorów Ochrony Środowiska w rozumieniu niniejszego zarządzenia.
2. W terminie do 3 miesięcy od wejścia w życie niniejszego zarządzenia posiadana w GDOŚ i rdoś dokumentacja organizacyjna funkcjonowania stanowisk kierowania podlega przeglądowi pod kątem spełniania wymogów określonych w niniejszym zarządzeniu. W razie potrzeby dokumentację, o której mowa w zdaniu pierwszym, należy aktualizować, uzupełnić lub wykonać nową dokumentację.
3. Za realizację zadania, o którym mowa w ust. 2 odpowiadają w:
1) GDOŚ - pracownik do spraw obronnych;
2) rdoś - Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska.
§ 16. Tracą moc:
1) zarządzenie Nr 2 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 17 lutego 2017 r. w sprawie systemu kierowania w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska oraz w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska;
2) zarządzenie Nr 3 Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 30 marca 2017 roku w sprawie przygotowania w ramach systemu kierowania głównego stanowiska kierowania Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
§ 17 . Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1669, 2182 i 2245.
[1] § 5 pkt 10 w brzmieniu ustalonym przez § 14 pkt 1 zarządzenia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 19 lipca 2024 r. w sprawie stałych dyżurów w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska (Dz.Urz.GDOŚ. poz. 9). Zmiana weszła w życie 24 sierpnia 2024 r.
[2] § 7 ust. 3 pkt 5 w brzmieniu ustalonym przez § 14 pkt 2 zarządzenia Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 19 lipca 2024 r. w sprawie stałych dyżurów w Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska i w regionalnych dyrekcjach ochrony środowiska (Dz.Urz.GDOŚ. poz. 9). Zmiana weszła w życie 24 sierpnia 2024 r.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00